建议撤销德阳、广元、巴中、眉山、广安、资阳、雅安、自贡8个地级市 我省今年实施了扩权强县的试点，很好。但有一些值得商量的地方，我赞成刘斌夫先生的意见。我个人觉得，德阳市所辖的6个县市区有广汉、什邡、绵竹、中江四县市作为了试点县市，德阳市实际只管辖旌阳区和罗江县了。同样，资阳市所辖的4县市有简阳、安岳2县市作为了试点县市，资阳市实际管辖只有雁江区和乐至县了。自贡市也一样，本来县就少，富顺县作为了试点县，就只午剩下荣县和几个城区了，那么请省委考虑德阳、资阳、自贡这样的地级市还有没有存在的价值。
四川的经济与沿海发达省市差距大，就城市经济实力来看，成都市2006年实现GDP达到2750亿元，在全国排名14位，仅次于上海、北京、广州、深圳、苏州、天津、重庆、杭州、无锡、青岛、佛山、宁波、南京，要说也很不错的。但为什么四川省经济发展比较落后呢？我觉得主要原因是四川省除了成都市之外，缺乏二级城市的支撑，第二位的绵阳，2006年GDP也只有580亿元左右，其他城市更少。而广东省除了广州（6068亿元）外，还有深圳（5684亿元）、佛山（2927亿元）、东莞（2625亿元）等经济中心城市；江苏省除苏州（4820亿元）外，还有无锡（3360亿元）、南京（2774亿元）等经济中心城市；山东省除青岛（3207亿元）外，还有烟台（2402亿元）、济南（2185亿元）等经济中心城市；浙江省除杭州（3441亿元）外，还有宁波（2864亿元）等经济中心城市；辽宁省除大连（2568亿元）外，还有沈阳（2483亿元）等经济中心城市；河北省除唐山（2362亿元）外，还有石家庄（2064亿元）等经济中心城市。如果把四川老二绵阳市与河南省的城市比较，其GDP只能排在第13位，这是多么大的差距啊！一花独秀不是春，百花齐放春满园，因此，四川省在积极发展成都市的同时，要花大力气重点发展二级城市。
因此，我觉得四川经济的发展，扩权强县也算是一个好措施，其目的是把这些县的经济搞上来，但试点县多达27个，而且很分散，不利于形成大的经济中心城市，不利于顺利推进城市化的进程。经济的发展还是要遵循不均衡发展规律，要有意识地选择发展基础好，兼顾人口、资源、科技、交通、区位优势等因素的二级城市重点发展。象当初小平同志在东南沿海划几个圈一样，资金、项目、人才、科技都向这些城市聚集，在较短时间内，利用城市聚集和辐射效应来创造经济的大发展，带动周边地区的农村和城市统筹发展。
因此，我个人觉得，四川省的地级市太多，应撤掉一些。搞扩权强县，还不如撤销一些地级市。具体建议是撤销德阳、广元、巴中、广安、资阳、眉山、雅安、自贡8个市。德阳市所辖的县市区分别并入成都市和绵阳市管辖；广元市所辖县市区并入绵阳市管辖；巴中市所辖县市区并入达州市管辖；广安市所辖县市区分别并入南充市和达州市管辖；资阳市所辖县市区分别并入成都市、遂宁市和内江市管辖；自贡市所辖县市区并入内江市管辖；眉山市和雅安市所辖县市区分别并入成都市、乐山市管辖。这样的话，成都平原区只保留成都市、绵阳市、乐山市，川北保留南充市、达州市，川南保留宜宾市、泸州市，川中保留内江市、遂宁市，全省由21个市州，减少为13个市州。把成都作为特大城市发展，形成强有力的经济发展态势，建成大成都都市圈，到2030年，城市人口达到1500万以上，GDP达到14000亿元以上。绵阳和乐山作为成都平原上的附中心，到2030年，城市人口达到400万－500万，GDP达到4000亿元以上；川北的南充市和达州市，作为区域经济中心和区域大城市来建设，到2030年，城市人口达到200－300万,GDP达到3000亿元以上；川南的宜宾市和泸州市，既作为区域经济中心城市，又作为四川省长江沿岸的重要港口，建设成为大城市的是一个重大战略布局，到2030年，城市人口达到300万－400万，GDP达到3500亿元以上；川中的内江市和遂宁市，人口密集，工业基础较好，东西连接成都市和重庆市的纽带，南北连接川南川北，重点发展成为大城市都十分必要，也是完全可能的。到2030年，城市人口达到300－500万，GDP达到3500亿元以上。这样的话，到2030年四川省GDP要达到4.6万亿元，成都、绵阳、乐山、南充、达州、宜宾、泸州、内江、遂宁10个市的GDP必须达到4.2亿元以上，人口按1亿计算，农村人口3000万，城市人口7000万，而成都、绵阳等10个市的城市人口就要聚集5000万以上。到那时四川省才是真正的经济大省。 转自 http://bbs.mala.cn/viewthread.php?tid=726489&replyID=726489 |
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发表于 2007-10-15 13:26
