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广州市市长在昨天召开的“两建”工作会 议上多次脱稿提醒领 导干 部提高行政效率。他提醒全市公职人员，要优化政务服 务流程，推进审批流程公开透 明，提升审批效能，“行政效率一下降，就会引起市场主体猜测，人家会误解是不是要请客吃饭”。该位市长还坦言：“在我的工作日志中，原则上文件批复不过夜，哪怕早上早起，晚上到凌晨两点才睡，一天批10到15斤文件，也不能拖延工作。”
首先，我不得不佩服这位市长的敬业精神，为了提高行政审批效率，早起晚睡，哪怕是到凌晨两点。面对每天哪些之多的文件，要一件件看、一件件审，还要写出批复意见，真够特别辛苦的。和一些热衷于请客吃饭、交际应酬；甚至是赌 博娱乐，揣着艾翡踶苛到处泡MM的渎职官 员来说，这实在是一个勤政的官 员，值得大为称道。不过，从市长那浩如烟海的文件当中，我却发现了一些较为致命的问题，那就是我们的政 府官 员，为什么有那么多的文件要批复？对于一个抓总的市长来说，签署那么多的批复，又有多少的精力？
一是行政审批改 革依然任重道远，现在在政 府手里，仍然掌握着不少的审批项目。只要审批依然存在，无论你在程序上怎么优化，都会对于经济社 会发展和市场化配置形成束缚。
李 克 强总 理将新一轮行政改 革的核心定为职能转变，而职能转变的核心又是放权，特别是下放和取消行政审批权，这是一场触及利益的革 命，是一场割肉的革 命。二是从法 治的角度来看，作为政 府，应该更多地遵循法 律和制 度，依法 办事，依照制 度办事，而不能完全依赖于领 导们的文件批复与指示。特别是对于一些已经完全成熟的工作与措施，完全可以按规章制 度办事。从陈市长的工作来看，恐怕并非易事，即使是有法 律和制 度规定的，可能还得有文件报告和请示的。而往往我们又忽视工作的执行与落实，许多工作文件下发了，项目也批准了，可是在实践的推动过程中又不尽如人意，甚至出现执行力打折的问题，“上有政 策、下有对策”屡见不鲜。当然，行政改 革并非一蹴而就，必然有一个过程。特别是在这种触及利益改 革的时候，我们除了能够最大限度地推动取消和下放审批权之外，更为现实的做法，还是要发扬陈市长的这种风格与精神，真正地提升行政审批效率，向那些“索拿卡要”、“故意推诿”的不正之风甚至是腐 败行为宣战。
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发表于 2013-6-22 20:06
