[转帖]阆中首例《物权法》保护残疾人“占有”权

心梦静书

四川新闻网-西南商报讯

　　本报记者陈勇

　　事出有因 残疾人官司缠身

　　52岁的宋建林，全家5口人“猫”在70平方米的偏棚中。日前，记者来到他“家”进行了采访。宋建林说：“我上个世纪的1976年，在公路建设中因工致残，单位（阆中市公路管理养护段）于1984年同意让我傍在院墙外自己出资搭建了一个临时的家，我在这个家里住了23年，在临街的门口开了个小诊所养家糊口，从未向政府伸手，而今年4月份，养路段通知说单位将房子卖掉，要迁址办公，要我搬走，同时以“腾退房屋”为由将我告上法庭。”

　　记者了解到，由于宋建林丝毫没有搬走的意思，养路段便于10月11日，将宋家的水、电、气以及闭路电视、通信网络等全部关闭，造成宋家没有生存的条件。

　　律师说法 构成事实受法律保护

　　记者经进一步采访发现：起诉宋建林的阆中市公路管理养路段房屋产权证上，没有包括宋建林家在内的“红线”，而卖出的办公楼合同中却将宋建林的房屋一并卖给开发商。养路段为何要把搭建在自己单位院墙上的宋家房屋卖给开发商呢？缘于23年前，养路段“口头”同意宋建林搭建的偏棚同样没有房产证和土地使用证，是一起典型的私搭私建房屋，养路段便在出卖自己单位办公楼时，将其一并出售。

　　原告起诉被告没有诉讼主体资格，被告宋建林“占有”的房屋合法吗？宋告诉记者，当年房屋修好后，考虑到自己是残疾人行动不便，没有办理产权登记。宋承认自己同样属于“私搭乱建”，宋说：“养路段管不了我，同样现在购买养路段房屋的开发商也无权拆我的房屋。”

　　日前，四川伊丽达律师事务所岳勇律师接受了记者采访。岳律师说，宋建林房屋不是养路段的所有权，养路段无权将此房连同自己的办公楼一并出售，更无权、无资格诉讼请求宋建林退房。即然养路段将自己的办公楼卖出，说明该房的所有权发生转移，养路段和现在的开发商对宋建林“占有”的房屋向人民法院起诉理由不成立。“宋建林自搭自建房屋时长23年之久，形成了历史事实，而且在居住期间，从未有任何单位和个人对此提出异议，假设有侵权行为也应在两年内诉讼，现在早已超过诉讼时效，并且，建设主管部门和城建部门也从未提过此事，因此，宋建林目前是‘占有’该房屋的合法者，应受法律保护。”

　　“占有”为何受法律保护？岳勇律师说：从2007年十月一日颁布实施的《物权法》有明确规定，《物权法》第二百四十五条规定：“占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物；对妨害占有的行为，占有人有权请求排除妨害或者消除危险；因侵占或者妨害造成损害的，占有人有权请求损害赔偿。”

　　私搭乱建 养路段将于近日撤诉

　　记者从阆中市公路管理养护段了解到，宋因公致残后，交通部门每月补助他800多元，当初同意他在养路段“红线”外搭建住房，随着城市“长大”，宋建林“占有”位置成为寸土寸金之地，今年养路段迁址办公，现在的办公房卖给他人从事房产开发，就将宋“占有”的房屋一并卖出，养路段在向宋本人多次交涉腾房未果的情况下，将宋告上法庭。

　　记者在养路段房产证上看到，宋所搭建的房屋未在“红线”内，那么养路段起诉宋建林的主体是否合法呢？养路段负责人廖周垠接受了记者采访，“我们起诉他是考虑从‘以人为本’角度出发，将他纳入自搭自建范畴，一并按他所占面积解决他1万多元资金，但他不同意。”廖承认：“养路段起诉宋建林的起诉主体不适应，宋搭建的偏棚与养路段无关，我们正准备撤诉”。记者问：“既然无关，为何又要断宋的水电气和其通信设施呢？”廖说：“宋的这些附属设施以前是与养路段合在一起的，我们房子都卖了，不可能还要专为他重新安装。”

　　这起在阆中引起法律纠纷的“占有”行为，因为10月1日正式颁布实施的《物权法》给予了明确规定，将由原告撤诉而告终，成为《物权法》实施后，阆中首例“占有”受法律保护的个案。岳勇律师说：“宋建林‘占有’的房屋若要拆迁，应由政府和建设主管部门与宋本人协商并达成补偿协议后，方能拆迁，法律保护了宋建林的‘占有’行为，并不意味着他所‘占有’的房屋不能拆迁。”