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记者5日从市委组织部了解到，为贯彻落实省委十届三次全会精神，推动广元在次级突破中实现追赶跨越，今年以来，我市大力实施“三创三优”（创新政策，优化环境；创建队伍，优化结构；创造业绩，优化发展）人才工程，深入开展“归巢创业”行动，着力搭建有效平台、创新政策机制、优化发展环境，大打故土难舍、亲情难忘牌，动员、鼓励和引导大批广元籍在外优秀人才支持家乡发展、回乡创业发展。截至目前，全市归巢创业优秀人才已达2800余人，投资亿元以上的3人，千万元以上的38人。预计到2015年，将回引10000名优秀人才归巢创业。
搭建三个平台，突出“乡情招引”。建好乡情联谊平台。依托驻外招商分局，在北京、上海、广东、山东等广元籍人才集聚区域，成立广元商会、广元籍优秀人才联谊会，定期不定期地举办招商会、乡情恳谈会、创业典型推介会等形式组织开展联谊活动。有针对性地围绕市重点优势特色产业发展，有计划地推荐和引进一批能够突破关键技术、发展重点产业的优秀人才“归巢创业”；建强回乡创业平台。统筹整合市县工业园区、科研项目和现代农业示范园区等载体资源，建立优秀人才回乡创业基地，对带项目、带技术、带团队“归巢创业”的广元籍优秀人才，优先推荐进入基地，享受园区各种优惠政策。鼓励和支持广元籍优秀人才创办科技示范基地、优质农产品示范园，领办从事农产品生产、加工、销售的各类经济实体；建优乡情信息对接平台。建好市人民政府网、人事人才网、就业网、招商引资网等网站，及时发布我市经济社会发展状况、产业发展需求、人才需求、招商引资项目信息，配备专人管理、专人跟踪服务，充分发挥网络的桥梁纽带作用，加强经常性联系。
提供三项支持，突出“个性服务”。提供个性创业指导。根据国家产业政策和广元市经济社会发展规划，依据广元籍优秀人才创业实际情况，切实做好归巢创业规划。充分发挥招商局及驻外分局作用，策划、筛选一批指导项目，通过召开项目推荐座谈会、发放“归巢创业”项目目录等方式向优秀人才广泛宣传推荐。同时，建立健全政策咨询、专家评析、项目推介、创业孵化、开业指导“五位一体”的创业指导机制，为创业者提供专业化和个性化的咨询、指导，提高创业成功率和稳定创业率；提供个性创业培训。充分利用职业学校、就业培训中心及市内各类教育培训资源，开展创业培训，提高其创业能力和经营管理水平。挑选并组织一批有资金、懂技术、会管理、立志“归巢创业”的优秀人才，到市内重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，帮助他们拓展创业思路；提供个性创业服务。依托就业服务管理机构，为创业者收集项目信息，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、小额贷款、税费减免、政策咨询、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，组建专家咨询团、创业协会等服务机构，加快发展法律援助、技术支持、市场开拓、管理咨询、财务评估、信贷服务等创业中介机构，为各类创业人员提供指导和服务。坚持手续从简、办事从快、服务从优的原则，开辟创业绿色通道,在市、县政务服务中心、乡便民服务中心设立“归巢创业”服务专门窗口，提供高效、便捷的“一站式”服务，为“归巢创业”人才办理落户、子女入学、征地、拆迁、三通、办证、办照、融资等方面尽可能提供便利。
实施三大政策，突出“政治激励”。实行“五个一批”政治激励。做到推荐一批代表、聘用一批委员、培养一批干部、公选一批领导；优惠政策激励。“归巢创业”优秀人才可享受《关于大力推进承接产业转移工作的意见》和《关于进一步促进创业带动就业工作的意见》规定的优惠政策；“归巢创业”的大学生还可根据《广元市青年创业产业园管理办法（试行）》和《广元市大学生创业专项资助资金管理办法（试行）》的相关规定，申请办公写字楼、配套住房和大学生创业专项资助资金等优惠政策；各县区、各部门在土地流转、技术支持、项目立项、资金投入等方面向“归巢创业”优秀人才实行倾斜政策；大规模表彰奖励。设立广元市“归巢创业”优秀人才奖，定期开展评选表彰，对为家乡作出突出贡献的优秀人才给予一定的物质奖励。开展广元市“创业明星”等评选活动时，给予一定比例名额，专门用于表彰奖励“归巢创业”优秀人才。
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发表于 2013-7-10 10:20
