顺庆区环保局六大罪状---群众矛盾的制造者
在下本是龙吟水郡一宅男良民，近日因本小区31栋、5栋群众性环保维权反对居民楼下开餐馆方始关注环保问题。经本人了解，顺庆区内相似环保群众事件约百起，均是反对居民楼下餐馆油烟扰民、噪音扰民、环境被破坏等情况（诸如龙吟水郡、香榭春天、石油南路晶典雅筑小区等等）。估算由此受影响居民达几万人，由于顺庆区环保局的不作为，引起大批群众性事件发生。笔者在此总结一下顺庆区环保局的六大罪状如下，希望环保局王局长及各位环保局的大人们能虚心接受，有则改之无则加勉。 一、 工作作风虚浮，不注重事前防控，只关注事后收钱整改
就本论坛几十篇关于居民楼下开餐饮影响周边环境和居民身体健康的帖子来看，顺庆区环保局都是要求这些不具备环保手续，或者环保设施不到位的餐饮也通过更换设施，罚款来解决。难道环保局就不能在这些餐饮业开业之前就进行管控、排查？就不能将不符合规定的污染严重的餐饮业挡在开业之前吗？非要等到楼上及周边居民联合起来反对、上访才能把你们请来罚款吗？对于整改后还是不达标的餐馆或者条件不具备的餐馆为何不关闭，难道就只有罚款一途径吗？
二、 责任心不强，能力有待提高，与各执法部门协调不畅
顺庆区环保局责任意识不强，工作人员不对辖区污染源进行现场排查，对于居民主动反映的各类污染问题也只是简单的罚款了事，对于直接反映到区环保局的居民意见则直接无视，让无数受影响居民求告无门。区环保局的执法能力也有待提高，执法手段也有待创新，对于需要关停或者停止施工的餐饮娱乐项目应由环保局牵头联合各执法单位强制执行，而不是以没有权利来推脱。
三、 工作人员脸难看、环保局领导人难见、事情难办
结合我龙吟水郡居民到区环保局反映情况和意见的历程来看，区环保执法大队人员对居民的正当权利视若罔闻，高高在上，不切身处地的为居民作想，一切以想当然的思想来应对，特别是任性女工作人员，态度及差、为不法餐馆老板做保护伞（详见帖子
民间疾苦，顺庆区环保局你可知道？ ）。环保局的领导日理万机，但对于民意你们也应了解，对于来反映情况的正当居民，难道你就不能见一见，听听大家的心声吗？
四、 环保局人员内外勾结、一边私下卖排污设施，一边承诺办环评手续
据部分餐饮业主反映，他们的油烟处理器具是从环保局某人手中购得，且承诺办理环评手续。这种以权谋私，官商勾结，狼狈为奸的行为让人痛恨。建议环保局内部进行警示教育，如能清查出内部蛀虫，还老百姓一个清正廉洁的环保局，重述老百姓对环保局的信任。
五、 文件制度管理不规范，文件制定不严谨，创建卫生城市的绊脚石
根据2013年5月底新修订的《顺庆区关于餐饮与娱乐行业管理办法》中明确规定，下列六类区域不得新办餐饮娱乐服务业项目：纯居民住宅楼，已明确划定的非餐饮娱乐服务业功能区，城市公园和文保单位等环境敏感区，排污管网未接入城市管网的片区，未设计专用烟道又无法解决排烟问题的高层商住楼，以及其他不适合开办的区域。
该主要条中“纯居民住宅楼”的界定存在争议，据本人查证，在我国尚无政府性法律及相关官方解释来界定“纯居民住宅楼”与“商住楼”。而该文件确将“纯居民住宅楼”这一约定俗成的用语用条款中，为楼上居民与楼下餐饮业主埋下了矛盾冲突的种子。因为楼上居民的产权是70年，用地性质是居民用地，产权性质为住宅，这符合“纯居民住宅楼”的概念；而楼下商铺产权业者也认为其主张的是正当权利，既然房屋是商铺，就不属于“纯居民住宅楼”，但产权也未明确写为“商住楼”，双方矛盾由此产生。
据本人在网上搜索全国三十来个大型城市类似《餐饮娱乐业管理办法》中关于禁止区域方面的规定，均在“住宅楼下”备注包含楼上是住宅楼下是是商铺的情况。区2010年制定的《顺庆区关于餐饮与娱乐行业管理办法》中第六条 规定下列区域不得新办餐饮娱乐服务业项目：居民住宅小区（包括纯居民住宅楼、商住混合建筑中未设计餐饮专用烟道和污水处理设施的楼房及对居民生活休息有重大影响的房屋）。
南充不是要创建卫生城市吗？难道这不是一种倒退吗？我看南充创卫的最大的阻力就来至于顺庆区环保局。
六、拒不执行《南充市餐饮业环境污染防治管理办法》中在居民楼下开办餐饮服务业，必须经过楼上业主的同意的规定，刻意挑起群体事件。
据《南充晚报》、《南充日报》等多家权威媒体报道2012年1月南充市出台了《南充市餐饮业环境污染防治管理办法》，该办法规定在居民楼下开办餐饮服务业，必须经过楼上业主的同意，但新修订的《顺庆区关于餐饮与娱乐行业管理办法》却将者关键性一条删除，刻意制造矛盾，是多起群体事件的最根本原因，也是对人民群众利益的侵害。
综上所述，顺庆区环保局王局长及其他环保局的大人们，请你们正正衣冠、照照镜子、改变工作作风，多深入民间了解疾苦，多为受到餐饮环境污染的居民想想，因为你们是老百姓的依靠，是老百姓背后的支撑。老百姓买套房子不容易，天天受油烟、噪音、垃圾的困扰，一家几代的努力都白费了，难道你们的不作为，就没有一点良心上的不安吗？
龙吟水郡一升斗小民敬上：草惊风
二〇一三年七月十六日
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2013-7-16 10:11
楼主
