感觉这个帖子有讨论意义。转帖--强烈反对西充拆县设区

2736471095 · 发表于 2013-8-10 00:29

2009 年省财政管县政策实施后，一些地级市政府担心所属县脱离自己的控制就纷纷把下属县改为区。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为地级市喜欢“县改区”，一为壮大本身的经济实力，二是获取更多的财政资源，三是市领导政绩的表现。竹立家研究的结果是：大量的县( 市) 改区，成为大中型城市扩张发展空间、获取土地的最好办法。一些本来自身经济发展较为突出的县(市)改为区之后，自身的发展动力也随之弱化。以顺德为例，在改区之前，顺德一直在全国领先，但后来就不如昆山、江阴等地了。在县改区方式上，县级政府与地级政府显然存在不小的利益冲突。竹立家说，“最根本的还是地方利益之争”，相比之下，县级政府对“县改市”更为渴求，而地级市则更迫切地希望“县改区”。

中国人民大学新型城镇化研究小组负责人彭真怀说：“一窝蜂地撤县设市、设区，反映出地方政府除了盯着农民的土地，抠土地财政，已经没有心思搞农业现代化、工业信息化了。”彭真怀在各地调研了解到，并不是所有地方都适合扩大城市规模，搞行政造城。“有一个地级市，把城镇化指标逐级分解到县、到区、到乡镇，弄得官不聊生，民不聊生，民怨四起。”

“撤县设区”把权力上收到地级市；“撤县改市”在名分上有了升格，这种翻烧饼的做法并没有实质性的民生意义。客观地看，这些地方政府简单地把造城作为做大经济总量的工具，实际上是在挑战最为敏感的社会安全底线。

很多西充人不明白其中的利害关系，对这件事很高兴。却没想过西充成为南充的区后对于老百姓有没实际性的好处？对老百生的活会不会有实际性的改善？西充设区后县财政权上交市里，西充区政府的权力相比之前县政府的权力变小了，这种情况下能把西充发展好么？那时农村会更糟，因为财政收入都用到市区城市建设了。
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