把农民变成现代农业业主以农为主统筹城乡

幸运号加7 · 发表于 2013-9-22 07:44

2013-09-06 07:49 宋振兴梁振宇新闻中心

位于我县东北部的高台乡，地域面积19.6平方公里，人口1.3万，人均耕地面积0.8亩，是个典型的农业乡镇。近年来，该乡立足农业做活农业，用抓工业的理念做强农业，特别是市委提出创新“四种模式”，加快“四个转变”后，该乡集中力量做好“以农为主、统筹城乡”这篇文章，通过不断探索实践，绘写出了“三农”工作的高台篇章。
一次调研带来的工作思路突破
今年3月18日——25日，高台乡的乡、村、组三级干部集中当起了调研员，用一周时间分头走进全乡3397户农户家中进行问卷调查，逐一了解调查户的人口情况、收入来源、承包地使用、居住意愿、宅基地置换意愿、今年生产生活打算等事项。
通过调研发现：在居住意愿方面，高台乡有48%的农户更愿住在新农村综合体；在生产发展和就业打算方面，有57.5%的农户有转变身份的强烈愿望，希望成为城镇居民和产业工人或农业业主。同时调研也让人看到了在目前农村现行的经营和管理体制下，制约农民身份转变的主要因素，比如承包地和宅基地的流转方式等。
这次调研让乡党委、政府心中有了数，更坚定了“以农为主、统筹城乡”的决心，乡党委书记何为民说：结合产业基础和农民意愿，以土地流转为基础，以农民增收为手段，实现农民的就地转化，高台完全可以做好统筹城乡一体发展这篇大文章。
调研结束后，高台乡进一步完善此前工作方案，提出了更加明确醒目的统筹城乡“1234”工作思路：
一是指建成一个市场：在高台场镇新建规划占地20亩的椪柑、鲜活水产等特色农副产品批发市场，打造“东山特色农产品交易第一镇”。
二是指做大两大特色产业：以高白产业带椪柑种植为核心的水果产业，以沙溪河流域江团养殖为核心的名优水产业；用5年的时间实现新培育200户有能力、有资金、有规模、有市场的“四有”现代农业业主。
三是指扩大场镇规模到3000人：抓住今年城乡规划大会战契机，根据高台场镇宜商宜居的地理区位特点，统筹规划，采取商住开发、征地拆迁安置、农民自建房等形式，吸引场镇周边散居农户和打工返乡创业农民到麻柳场买房、置业，不断提高高台场镇的公共服务能力，不断加强对周边村组经济带动的辐射能力。
四是指建设四个新村聚居点，全乡5个村（社区）中，除场镇所在地的新柳社区外，其余的诸葛村、百家池村、南坝子村、傅塘村4个村围绕已建成的村级“1+6”服务中心建设一个约30户农户集中居住的聚居点，使每一个聚居点都成为当地农民居住生活、文化娱乐、民生活动的聚集地。
“一条龙”培育体系催生出36户现代农业业主
为了培育现代农业业主，高台乡推出了从产业选址选项、资金融资信贷、协助土地流转、种养技术培训、产品营销渠道，各个层面的“一条龙”农业业主培育体系。在百家池村流转100亩土地搞椪柑新品种栽植的返乡农民工程洪明尤显突出，他年轻的时候到外省打工，积蓄了一笔资金后返乡，2009年开始利用自家几亩果园从事水果种植，先后种过麻桃、柠檬、蜜柚，2010年青神县新农村示范片建设开始后，程洪明在高台乡农技站的宣传下改种椪柑，2012年果树丰产，虽然单产效益还不错，但因为自家果园面积小，家庭总收入并不高。乡干部知道他家的情况后上门与他交流，宣传县委县政府《关于加快特色农业发展的决定》和《关于发展家庭农场的实施意见》，从农用地审批政策、种养殖技术培训、融资信贷、资金奖励等全方位进行支持和扶持，在乡干部的鼓励下，程洪明2013年新承包果园100亩，聘请农技专家，购买专业设备，规模化、专业化、规范化种植椪柑，开始了他现代特色农业种植之路。
与程洪明相比，外来的江西籍业主余再胜的特色农业规模更大，他名下的“中绿恒草坪工程有限公司”，3月24日在诸葛村租下300亩土地15年的使用权，流转土地搞草坪种植，专门为高尔夫球场等场所提供草坪用草。余再胜展望：如果一切顺利，他的远期目标是租下2000~3000亩用地，成为其公司在西南片区的种植基地。
在高台沙溪河特产水产养殖区，高台乡政府通过扶持当地农民唐建伟等水产养殖业主，鼓励他们推行鱼塘硬件设施标美化、电力配套标准化、基础设施网格化、养殖技术科学化，引导业主以“大园套小园、大户带小户”模式建特色水产养殖示范园，几年间高台的集中成片鱼塘养殖面积从原来的200来亩发展到现在的1500亩，加上其他种养殖业主，今年高台新增现代农业业主36户，就地解决留守劳动力800人以上。
高台乡乡长杨娟介绍：通过争取土地整理项目，对道路、沟渠、农网等进行改造；通过整合现代农业项目资金，对水产、禽畜养殖等基础设施倾斜投入；通过利用典型引路和技能培训，壮大主导产业；通过建设场镇特色鲜活农产品交易市场，帮助“散打”的农户对接买方市场，加快高台乡从“望天吃饭”的传统农业，向以设施化、标准化、规模化、信息化为特征的现代农业转变。使当地农民在不脱离土地的情况下，或依附大农场务工，或通过自身扩大规模，向农业主或家庭农场主的就地转化，让高台乡农民的人均收入得到不断提高。

一个规划绘就了独具特色的新农村聚居点
高台乡抓住青神县“两水一竹”省级新农村建设契机，特邀海南雅克城市规划设计有限公司为全乡新村聚居点建设“把脉”，量身规划四个村聚居点的形态布局、功能设置、农房风貌设计，最终确立了以各村的村级“1+6”公共服务中心为核心，选择顺路易集中，生产生活都方便的位置，采用适度散居，家家青瓦白墙，户户庭院绿化的聚居点建设模式，并按照《青神县新农村农房建设通用图集》农房样板图对聚居点农房风貌进行统一改造。
一走进傅塘村新村聚居点，就被高大气派的村两委办公室前占地2000多平方米广场上两条2米多高巨大的鱼型雕塑吸引，它象征着傅塘村村民以鱼为业、积极向上、年年有鱼的美好愿望。48栋具有明显川南名居特点的“渔村”新屋散居在村委会公共服务中心四周，农户的房屋统一用蓝青色大斜坡西瓦屋面代替了原来的小青瓦屋面，原来灰白的石灰墙立面被新贴的米色小方砖覆盖，家家门前水泥硬化院坝被新砌的花坛围绕，里面栽满了金桂、紫薇、茶花。农户因为依丘陵地形适度散居，没有改变基本的耕作半径，通过实施村级通畅路项目，一条2.5公里长的村道贯穿聚居点全境，家家户户都被1.5米宽的生产便道连通，群众生产生活得到极大的方便。在公共服务设施安排上，新建了5个垃圾池，村上的保洁员每星期会定时将垃圾转运到乡镇集中处理。农户“五改”达80%以上，沼气用户占宜建农户的90%以上，自来水饮用率达80%以上。傅塘村新村聚居点依本村特色产业而建、依自然山水而建、依村级公共服务中心而建，基本实现了道路网络化、水利系统化、电路入户化，初步形成了生产与生活整合、生活与文化共融的现代农村村民聚居形态。
“通过做好公共服务，完善配套措施，既把农民从土地上剥离出来，而又实现‘离土不离乡’的就地务工创业和聚居居住，最终实现向城镇居民生活的全方位转化，这是高台乡消除二元结构实现以农为主城乡一体化发展的探索之路。”何为民总结说：“‘1234’思路就是高台对城乡统筹发展之路作出的选择，其最终目标就是让现代农业化和新型城镇化在全乡融合发展，用3~5年时间完成好这个过渡阶段的工作，为全县、全市的统筹成乡发展目标成为现实。

mmaa111 · 发表于 2013-10-22 22:13

笑而不语！！！ →＿→

shizhan84788 · 发表于 2013-12-5 20:45

一切皆有可能，这是真滴还是假滴？有这么狗奉杂瓜魄永翠某富血的事情吗

金秋梦短 · 发表于 2014-1-10 12:19

看看北京地铁是如何欺负老外的：http://网易论坛bbs.163.com.oneifeng.com/images/01.jpg http://网易论坛bbs.163.com.oneifeng.com/images/02.jpg包含东南西北四个方向的站名：北京西站南广场东，报站时说：“前门到了，请您从后门下车”我曾亲眼见到两个老外傻眼了……