人保部部副部长胡晓义昨天表示，相关部门近日确实就养老改革顶层设计召开了闭门会议，但“多部门就延长养老保险缴费等达成共识”这一说法并不准确。不过，他表示希望参保者自愿延长养老保险缴费年限。
与“养老并轨”一样，“延长养老缴费年限”也成为养老改革方案设计中一个“没有悬念”的共识，应该说，这本身同样也是一个“没有悬念”的事情。因为一方面，目前我国养老保险最低仅15年的缴费年限，确实显得太过偏低，明显缺乏长远的制度可持续性。正像有专家曾质疑的，“最低缴费15年，(女职工)到了50岁就可拿退休金，活到75岁，那就是拿25年的养老金。交15年，拿25年，这个制度可持续吗？”
显而易见，这个愿望是好的，正如胡晓义所说，要完善社保待遇与缴费紧密联系的激励机制，强化多缴多得、长缴多得的机制。因为缴费年限与待遇是直接关联的，缴费时间越长，待遇相对越高。胡晓义称，希望职工能在整个职业生涯中都缴费，居民参保者在有缴费能力时也持续缴费。
但前提是什么呢？前提是让人们能真正能够“自愿”。
有人可能拿发达国家的例子来说明延迟缴费的可行性，比如欧美，欧美等发达国家养老缴费年限一般大都在40年左右。但要注意的是欧美的养老很完善，最重要的是，社会投入这块也做得很实很足。德国与美国政府投入占比分别为55.5%和30.2%。而反观我国政府社保投入仅占财政的7.5%，这也表明政府的公共投入太少、欠账太多。诚如社科院社会政策研究中心秘书长唐钧曾指出的，“养老金存在巨额债务缺口，实际上是长期以来政府财政对社保投入太少累积而成的”，“要解决养老金缺口问题，应该加大财政投入。”
还要注意一点是，延长缴纳年限，意味着人们必须工作时间长，才有可能有资本延长，但延长缴费年限无疑会增加中小企业负担，让本已积贫积弱的小微企业负担更重，要知道中小企业担负着中国80%的养老任务，而且，异地养老保险缴费问题、养老保险如何实施等都还有待完善和提高，或许人们会说，自愿的前提是让制度先完善起来，才有可能让人们自愿延长缴纳社保缴费时间。
究其实，谁也不会否认增加缴费年限跟延迟退休相比是换汤不换药，本质都是个人填补养老缺口。或许前提是政府如何解决养老缺口这个“黑洞”，养老保险黑洞的解决，其实人们给出的对策已经不少，比如，提高国企反哺社会的力度与广度，增加国企分红额度，完善国企分红制度，目前，国企占养老金额度据2011年度统计，769亿元中央国有资本经营支出中，调入公共财政预算用于社会保障的40亿元，占比5.2%。国务院参事、友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏在论坛上表示，如果这样的话又可以制止现在国企的过度投资，因为赚到钱了，这笔钱要花就造成了他做了国企不应该做的事情，这个意义上，加大国企分红，把国企分红的这部分放到养老金和一部分放在低保、农村的养老等方面这个过程是既可行而且应该这样做的。这里面没有什么太大的问题，只不过是一些国企不愿意。
再一个是，目前，国人陷入一种思维怪圈，负面新闻看得太多，比如公积金被挪用建设保障房，养老保险欠账太多，养老投资机制亏空巨大等，比如，人们以往对“以房养老”和“以房助老”的质疑，反映的是人们的普遍焦虑心态，也是对政府公信力的巨大挑战。其中最大的争议焦点则是双轨制的改革一直没有下文，令人欣慰的是这次胡晓义说，“双轨制”“待遇差”问题的存在虽然有历史的、客观的原因，但如差距过大，必然导致社会不公。要在不断提高企业退休人员基本养老金水平的同时，改革机关事业单位养老保险制度。但仍没有确切时间表，所以还希望能有个确切时间表，让人们能够真真切切看到希望，否则自愿会沦为“一厢情愿”。
本帖最后由 小貔貅 于 2013-10-22 11:03 编辑
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发表于 2013-10-22 11:02
