11月9日，资阳网友“奇迹哥”发帖称，他是安岳的一个小摊贩，最近他所在的片区来了一位长相甜美的女城管，她执法中始终保持微笑，“她一笑，我们就乖乖听话了”。 （点击查看高清组图）
熊朝蓉生活照
图为正在执法的美女城管熊朝蓉。
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李松林
“女神”城管的微笑不是解困妙药
文/李松林
“安岳最漂亮的城管，绝对是女神。”11月9日，资阳网友“奇迹哥”发帖称，他是安岳的一个小摊贩，最近他所在的片区来了一位长相甜美的女城管，她执法中始终保持微笑，“她一笑，我们就乖乖听话了”。（11月11日，《华西都市报》）
“微笑是最好的名片，也是最好的布施。”“女神”城管甫一曝光，引得舆论一片亢奋。“她一笑，我们就乖乖听话了”的坦言，似有真实流露，却难免让人困惑：“女神”城管的执法真的如此有效？“女神”微笑式执法又能延续多久？
笔者以为，“女神”不过是网络舆论添加的一个标签，而小贩“听话”也并非代表“微笑执法”效果有了“质”的飞跃。从过往经验来看，“女神”城管虽然让人顿感新鲜，却依旧未能跳脱管理方法的表面化。因此，围观“女神”城管无可厚非，但须看到“女神”的微笑并非城管难题的解困妙药。
一者，“女神”城管之走红更像一场舆论狂欢，于解决小商小贩的生计问题来说并无多益。客观讲，此番“女神”微笑执法，一改之前城管与小贩拳打脚踢、“游击战”般的沟通方式，行为上、心理上更为被人接受，但“女神”微笑过后，小商小贩的生活生计困局并未得到妥善解决，如此现实困境里，再甜的微笑最终也只会被生活重压瓦解，再美的“女神”也会“审美疲劳”。
二者，先前各地城管创新执法的效果也很难令人满意。在“女神”城管微笑执法之前，全国各地已经上演多起类似图景——“眼神执法”、“举牌执法”、“围观执法”，甚至主动出钱给小商小贩送花的“鲜花执法”，等等。至今回过头看，虽然其中一些创新执法行为在当时被舆论叫好，但依旧效果欠佳，“新瓶装旧酒”并不是治本之策。
多年以来，城管执法行为似乎已经走入一条死胡同，不得其解。也正因此，一些令人新鲜的创新的“柔性执法”才会涌现出来做尝试，遗憾始终没有抓住最根本的问题。一方面，长期以来一些城市管理执法者野蛮粗暴的执法，导致其与小商小贩之间积累下深深的情感和利益冲突，“你死我活”般的执法管理生态令人遗憾；另一方面，一些城市领导者的城市统筹发展理念与层次百态的民生需求之间也存在巨大矛盾，因缺少合理有效的信息交流反馈机制和利益补偿机制，很多“一刀切”的行政命令进一步抹杀了民众权益，社会情绪也被残忍撕裂。
说到底，诸如“女神”城管微笑执法的行为并非不可尝试，但不是一个行之有效的好路子，破解城管困局要抓住现象背后的真矛盾和真问题。尽快确立科学合理的管理制度，严格依法行政，建立相应快速的信息沟通机制和监督问责机制，以实际行动正视和尊重小商小贩的权益，才是比“女神”城管更有效的解困妙药。
（作者为中国传媒大学新闻系在读硕士研究生，QQ416414582，欢迎交流和约稿。）
本帖最后由 青烛 于 2013-11-12 09:51 编辑
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发表于 2013-11-12 09:39
