落实《决定》整体推进重点突破

商阿斯蒂芬 · 发表于 2014-2-24 11:38

省委十届四次全会站在新的历史起点，立足我省实际和未来发展，对全面深化改革作出部署，作出了《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》。（2014年2月20日四川在线）

《决定》强调，必须坚持党的领导，贯彻党的基本路线，坚定走中国特色社会主义道路，确保改革正确方向；强化全局意识，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一；突出问题导向，把改革着力点放在解决矛盾和问题上，抓住关键问题，着力攻坚突破，从人民群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起；坚持积极稳妥，胆子要大、步子要稳，正确处理改革发展稳定的关系，提高改革决策科学性，正确、准确、有序、协调推进各项改革。

我们知道，当前，改革进入攻坚期，新旧问题交织、利益主体多样；改革越深入，就越要触及深层问题、体制弊端，各个领域的改革越是相互影响、相互推动、相互制约。作为一个庞大复杂的系统工程，各领域各环节改革的关联性、互动性明显增强，每项改革都会对其他改革产生重要影响，每项改革又都需要其他改革协同配合。这就要求我们切实增强改革的系统性、整体性、协同性，聚合推进改革的正能量。

也就是说，随着我国改革的深入，各个领域的改革相互影响、相互制约更加明显。加快推进和深化改革，不能囿于一隅、执于一端，不能只是“马走日，相走田，炮打一溜烟”。如果没有强有力的统筹部署，只见树木不见森林，搞零敲碎打式的调整，共识就无法凝聚，单兵突进式的改革，步调就无法协调，改革的巨轮更会举步维艰。这就要求必须加强改革的顶层设计和总体规划，全面统筹各领域改革，让各项改革综合配套、协同推进，这样才能在良性互动中形成整体合力，让中央的决策部署在四川落地生根。

全面改革不是一哄而上，协同推进也不是齐头并进，而是有重点、有步骤，在最为紧迫、最为关键的领域首先取得突破，然后以点带面，逐步推向其他领域，实现改革的全面推进。如果缺少重点、没有先后，改革就会乱了节奏、丢了章法。

笔者认为，省委、省政府充分把握了党的十八大以及十八届三中全会精神实质，牢牢把握发展实际和问题导向，坚持全面深化改革，在解决影响和制约我省改革发展稳定的突出矛盾和问题上想办法、出实招，把整体推进与重点突破相结合，抓住“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节，由重点领域改革的“一子落”，激发改革棋局的“全盘活”。

为此，我们深感省委十届四次全会鼓舞人心、振奋人心。贯彻落实省委十届四次全会精神，贯彻落实《决定》的要求和部署，既要注重整体协调推进，又要善于抓住要害重点突破，这样，四川全面深化改革才是最实际、最美的。