暴力拆迁后引发的上访 四年前,四川省西充县晋城镇发生了一起房屋强拆事件,按照拆迁户的话说,当时的拆迁过程充满血腥和暴力,西充县委、县政府组织的拆迁队伍肆意地践踏国家法律和政策,无情地摧毁老百姓成百上千万家产,拆迁行为不但不具有合法性,而且强拆后的房屋安置、赔偿乱象众生,部分拆迁户至今没有得到任何说法,未得到处理的拆迁户极为不满,从而走上了上访的道路,60多岁的老妇胥树叶就是其中的一位老上访户。强拆和上访事情发生后,多家媒体做过监督报道,但当地政府并没引起足够的重视,事到如今仍未得到妥善解决。 政府暴力拆迁 在西充县城,记者见到了已是饱经沧桑的胥树叶,一说起拆迁的话题,她就难掩心头的悲愤和委屈。“太凶了!简直就是‘土匪’,哪是共产党的领导干部嘛!现场拆房子的人根本不听你讲道理,县委政府还请请黑社会人员来对付我们,当场就把我们几个人抓起来关起,根本不给人讲道理说法的机会。”胥树叶激动的回忆了拆迁现场的一幕。 拆迁户告诉记者,2005年,西充县北部新城建设开始,家住晋城镇(县政府所在地就在晋城镇)金龙一路刘家嘴的胥树叶的房屋正好在北部新城和老县城的连接点上,胥树叶常年做煤炭、杠炭、焦炭等买卖生意,但因为拆迁赔偿、住房安置等问题,胥树叶、赵光宇等拆迁户未与当地政府达成协议,其房屋迟迟未作拆除。2010年9月14日早上,西充县政府组织拆迁办、建设局、交警队、武警中队、晋城镇政府等相关部门上千人聚集在胥树叶家门口准备实施强制拆迁,正在家门口的胥树叶见事有点不对,想问他们干什么,政府工作人员根本不听胥树叶的问话,上来一把抓住胥树叶强行拖离现场,另有数十名身穿公安制服的人一脚踹开房门跑到正在床上输氧的王祥福床前,拔掉输氧管,甩掉氧气袋,直接抬走病情严重的王祥福,剩下的政府工作人员和拆迁人员便闯进房间搬运木炭、杠炭以及其他家产等。目击者称,拆迁人员在转运胥家全部财产时现场根本没有做清点登记,也没有相关的公证人员在场做转运财产数量的公证,不少木炭、杠炭毁于房内,甚至倒入附近的河内,正式用车转移走的不过100多卡车,整个场面一片混乱。大约1小时后,政府雇用的铲车、挖掘机一哄而上,在“呜呜”的机械声中所有房屋倏然倒塌,原本结实的房屋在瞬间变成一片瓦砾。从胥树叶给记者提供的录像资料上看,现场确实情况确实如此。 拆迁中,胥树叶的大女儿王金凤一家算是最遭殃。晋城镇金龙一路的部分群众向记者透露,王金凤结婚后与胥树叶早已分家别户,王金凤的两个儿子均已成人,大儿子刚从部队复员转业回到地方,记者已看到了王金凤和前夫王吉均独立于胥树叶的集体土地使用权证和房产证,也看到了西充县人民法院关于王金凤有独立房屋产权的相关判决书,政府和开发商在强拆迁前并没有与产权人王金凤就拆迁安置协商调解,也没有看到主管部门的拆迁裁决,就在此种情况下,政府组织的拆迁队伍也将王金凤的房屋,家产全部拆毁。强拆当天,王金凤出面阻挡,结果也被西充公安局拘留十天。“根本没有接到政府的任何拆迁通知,也没有收到过拆迁裁决书。怎么会拆掉我家的房屋,真的感到莫名奇妙。如果拆迁相关部门履行一点程序,我也不会喊冤叫屈。”王金凤面对记者大倒苦水。 金龙家具厂的老板赵光宇在强拆中也没有逃脱厄运。在拆迁中直接毁掉了金龙家具厂的全部固定设备,80﹪的成品、半成品及原材料化为乌有,记者看到,西充县拆迁办提供的统计数据显示,赵光宇的拆产损失达1300万。据悉,金龙家具厂占用金城镇2村6社(现安汉大道北一段)1070平方米的土地面积是企业负责人赵光宇早在1997年通过出让方式依法取得的,并在县国土局办理了《国有土地使用证》,用地期限为2037年截止,使用权类型为出让。然而,在赵光宇不知情的情况下西充县政府将土地卖给了西充金城建设有限公司。赵光宇认为,9.14的拆迁纯粹是一起典型的暴力拆迁,事前拆迁办没有对拆迁户签订补偿协议,没有对财产进行清点、登记,更没有征得拆迁户的同意。 拆迁安置乱象众生,同一区域适用不同的安置政策 拆迁户反映,西充县晋城镇金龙一路还有多家被拆迁户,都是同一拆迁许可证下的拆迁项目,县政府针对该区域制定了“拆迁安置办法”,但据胥树叶告诉记者,西充县政府在书面拆迁安置政策之外还有政策。“因为政府一直不准我们扩建,所以,我们的房屋只有一层,高空权利受到限制,政府给在拆迁户安置在丈量面积时,要按一定比例增加,比如实实在在只有100平米的,最后按200或300平米登记,政府说主要是弥补拆迁户没能重建扩建的损失,还有在安置还房时,政府又说拆迁户的地理位置好,又按拆一还三、拆一还五、还七、还十的标准还房,对强拆户就不是这样,应有的面积都没登记上,这简直是整政府所称的‘钉子户’噻。”胥树叶激动地强调。 胥树叶针对政府提出的安置补偿方案并不赞同,她的理由是西充县委政府说是棚户区改造项目,至今没有看到国家的立项文件,实际情况应该是开放商看到地理位置好,和政府官员勾结想抢夺群众的财富,因此,希望要回宅基地,让政府统规,自家自建,或者一视同仁,人人平等,参照周围其他拆迁户的测绘安置补偿方案。胥树叶说,“政府和开发商勾结,想抢我的宅基地,如果不还宅基地也可以,那必须按照其他拆迁户的安置标准对待,不可能同一拆迁范围,有不同的拆迁安置标准,给人家安置的多,给我家安置的少,这不是欺负我们么。”记者从胥树叶提供的其他拆迁户的数份安置合同复印件上,证实了胥树叶的说法。 胥树叶为了要回宅基地,为了享受到西充县晋城镇金龙一路拆迁还房的同等政策,曾多次找到县政府有关领导和拆迁办工作人员处理,结果每次都是不欢而散。“记得有一次,我去找当时强拆现场的总指挥西充县政府常务副县长罗毅解决,结果不但没解决问题,还掰断了我的手指,现在还在南充嘉陵区法院起诉罗毅。”胥树叶气愤地说。为了讨公道,讨说法,胥树叶带着满腹的悲愤和委屈走上了上访的艰辛道路。 上访旅程一波三折 近四年时间的上访,可以说让胥树叶尝尽了苦头,体会到了艰辛。如今提到上访的事情,胥树叶是伤心欲绝。“上访的路不好走啊,当地政府不但想方设法拦访截访,还要以各种理由拘留上访人员,建设局的还说要把我叶弄死,要送去劳教。”胥树叶含泪说。据胥树叶的好友杨某介绍,胥树叶上访去过南充、成都,到过北京。往返次数不少于100次,花去费用已不是个小数目,被当地公安部门拘留不止4次。为了躲避地方‘官员’的视线,胥树叶在去上访的路上经常出高价搭‘野的’,坐火车则采用购买节节票。面对记者,胥树叶说,“只要西充县政府一天不解决好强拆后的安置赔偿问题,我就要一天不停地上访,没有办法,法院也不敢公正判案,政府也要干涉,我只有一条路走到黑,现在中央领导出访考察不封路了,说不一定我会采用这种方式找到中央领导,实在不行,我就死在北京。” 当前,各级党委政府正在开展走群众教育路线,西充县房屋拆迁安置中的不公平问题什么时候才能改正?2010年9月14日金龙一路的强拆究竟有多少违法问题,胥树叶的上访之路还要走多久!这一系列的问题恐怕西充县很多群众关心的结果,也是更多媒体关注的话题。作为媒体记者,希望胥树叶不要走过激的维权之路,当然,这可能还取决于西充县委县政府解决此问题的诚意。 李章印 肖蓉
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