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一是非比寻常的严峻挑战。我市属连片贫困地区，经济社会发展滞后、困难较多。“5·12”特大地震严重波及我市，造成受灾范围极其广泛、人员伤亡极其惨重、灾害损失极其严重，并且受灾地区多为高山深谷区域、余震频繁集中区域、交通不便区域且自救能力弱。我市是全省6个重灾市州中人均财力最低的市，也是唯一一个市级四大班子和相当部分市级机关办公用房严重受损、只能在临时办公地办公的市。地震灾害还对本来就比较滞后的基础设施建设、经济社会发展造成了不可估量的影响。
二是非比寻常的艰巨任务。我们既要千方百计妥善安置受灾群众，又要抓紧恢复受损基础设施；既要毫不松懈地抓好卫生防疫、防治次生灾害，又要尽快提升发展信心和改善发展环境；既要全力以赴抓紧恢复工作，又要刻不容缓开展重建工作；既要努力保持经济平稳较快发展，又要下大力气着力解决经济结构不合理、发展方式落后的问题；既要不遗余力地推进经济社会加快发展，又要全力确保社会稳定。工作千头万绪，任务繁重艰巨，对我们的执政能力、执政水平和观念作风都是严峻考验。
三是非比寻常的战略机遇。灾情发生后，党中央国务院和省委省政府坚强领导、深切关怀，对口支援各省市全力援建、倾情帮扶，社会各界爱如潮涌，大力帮助。广元目前所受到的关注、所得到的支持，都是前所未有的。可以预见，随着国家、省支持灾后恢复重建政策措施的落实和整个灾后恢复重建工作的全面启动，我市的固定资产投资将明显增长；随着国家对于灾区土地、金融、财税、产业布局等支持政策的出台，一些长期以来制约我市发展的瓶颈问题将得到破解，同时显著增强我市在承接产业转移、扩大招商引资等方面的竞争力；随着浙江、黑龙江援建工业园的建设和国家对成、德、绵、广等地建设产业集中区的大力支持，我市的工业强市和产业发展进程将明显加快；随着国家对受灾农户的各项补助政策的落实和农业生产能力的全面恢复，我市的农业仍将保持稳步增长的发展势头；随着部分受灾农村居民向城镇的转移安置，城镇化进程将明显加快，以商贸物流旅游为重点的第三产业将在恢复中实现新的突破性发展；随着医院、学校等各类公益项目的重建，社会事业发展也将赢得新的发展机遇。总之，国家强力的政策倾斜、社会各界的无私援助、抗震精神的大力弘扬，必将极大地推进我市跨越发展进程。
四是非比寻常的精神财富。在艰苦卓绝的抗震救灾斗争中，全市上下万众一心、众志成城，谱写了一曲抗击天灾的英雄壮歌，迸发出巨大的精神力量，催生出愈挫愈勇、愈摧愈坚的信念和决心。我们紧急动员，全力救灾，取得了抗震救灾的阶段性重大胜利，极大鼓舞和坚定了全市人民的信心和勇气；灾后工农业生产迅速恢复，全市经济社会发展逐步走上正常轨道，坚定地迈上了恢复重建的新征程；灾区人心安定、秩序井然，稳定和谐的社会局面得到有效维护；全市各级党组织迅速反应、坚强领导、周密组织、科学调度，“三位一体”的群众安置模式、积极主动化解堰塞湖险情、迅速启动永久性住房建设、涉校维稳等方面工作在全省成为亮点，各级班子和干部队伍经受住了大灾大难的考验，受到省委的充分肯定和全市人民的广泛认同；广大党员干部不畏艰难、敢于亮剑，以实际行动作出了表率、树立了榜样；人民群众团结友爱，自强不息，展现了震不垮的广元人的精神和风采。这是一笔宝贵的精神财富，是我们永不枯竭的力量源泉。她不仅是我们战胜各种自然灾害的法宝，也必将激励我们战胜前进道路上一切艰难险阻，奋力夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利，用自己的双手在废墟上重建美好家园。
非常之时，需非常之策；非常之势，需非常之为。深入开展抗震救灾，抓好群众安置和恢复重建，是当前全市的中心工作和第一位的任务。全市灾后恢复重建的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，紧紧围绕“全面夺取双胜利、重建美好新广元”的主题，坚持以人为本、尊重自然、因地制宜、统筹推进，把住房重建、基础设施重建、产业重建和生态重建结合起来，把物质家园重建和精神家园重建结合起来，以科学规划为先导，以资源转化战略为突破口，以改革开放和体制机制创新为动力，以改善民生、富民强市为目标，集全市之智，举全市之力，建设经济加快发展、社会全面进步、人民安居乐业、人与自然和谐相处的新广元。主要目标是：三年重建家园、五年实现跨越。三年重建家园，即用三年左右的时间，基本完成灾后重建的主要任务，受灾群众住进永久性住房，经济社会发展步入正常轨道；五年实现跨越，即通过五年左右的时间，逐步消除地震灾害带来的不利影响，实现经济总量翻番，各项社会事业全面发展。在此基础上，再通过五年左右的努力，基本实现全面小康的目标。
(来源：广元党政公众网)
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发表于 2008-8-13 22:38
楼主
