税收，历来是一个国家维持其政权和国民生存发展的重要经济杠杆。从古到今，不论经济模式怎样运行，税收，总的应该体现取之于民，用之于民。如果一个国家在税收上运用国家强制性力量，不体恤民生，一味的加大税收额度，却不愿用之改善国民生活，这样的国家和政权遭到国民的普遍质疑和诘难当是在所难免。不幸的是，中国，恰恰就是这样一个奇怪的国家。经济发展三十年来高速增长，税收亦同步增长，但国民却未能充分享有经济发展带来的系列好处，反倒在各种显性和隐形的高税收政策下，不堪重负气喘吁吁的艰难度日。与西方发达国家的高税收高福利并举的税收政策相比，中国目前采取的低福利高税收策略完全是所谓的中国特色的经济怪胎。 仅以今年为例来看，据国家税务总局公布的数据，上半年全国税收同比增长30.5％，个人所得税增长27.3％。而同期GDP却处于下滑状态，同比只增长10.4％。为什么经济增长放慢，税收没有同步下降，反而出现增长？为什么居民收入与税收的增长不成正比，不同步增长？看看周边其他国家，几乎都在为了经济的良性发展改进税收体制，其中日本，新加坡以及中东国家尤为突出。为什么中国独独仍然坚持高税收政策不变？在福布斯税负痛苦国家排名中，去年中国在亚洲国家中税负最重，全球排名第三。今年只是略有回升，排名第五。如果加上国内的其他行政收费，中国真实的负税已达到30％，与高福利国家不相上下。 同样是高负税的西方国家，在福利上真正做到了取之于民，用之于民。以等同高税收的大幅度福利比例，给国民同样高度的福利享受。以西欧几个有代表性的国家看，整个政府的福利开支占GDP比例，英国21％、意大利24％、法国29％、丹麦28％。如此高额福利用于国民生活的改善和稳定，无疑表明了这些国家的国民才是真正意义上的主人，他们在给国家上缴高额税收的同时，能够享受到他们应得的福利。如此大幅度的福利开支，甚至到了需要反思的地步，即：一些所谓的没有工作能力和工作机会的人群是否应该真正享有整个国民创造的福利补助？一个极端的例子是，在英国，一对巴基斯坦移民夫妻，膝下有11个孩子，而他们夫妇居然都没有工作，没有凭借他们的劳动力来换取生活费用，仅仅依靠国家的福利补助，一个13口之家，却从来不会为基本的衣食住行发愁，上学、就医、住房、游玩等等，都不会让他们陷入苦恼和一筹莫展之中。另外一组数据是，在英国540万适龄人口中没有工作的，270万人在领取病残救济，162万人领取失业救济，80万单亲家庭受到资助。反观中国，以30％的高负税率与发达国家的负税并驾齐驱，却为什么不能同样在高福利上与之看齐？ 众所周知的是，在中国，遑论其他奢侈性消费和享乐，比如出国旅游度假等，人们的最基本生存三大要素―――住房、就医、上学，就被老百姓无可奈何的比喻为新的三座大山压在头上，完全喘不过气来。以目前的商品房价格而言，一个普通城市百姓，要想在自己居住的城市拥有一套属于自己的产权房屋，几乎需要耗尽一生的劳动所得。如果是在北京、上海、深圳、杭州等一线城市，即使一生的劳动所得也不见得能够圆一个住房梦。再以刚毕业出门的学生有幸就业为例，如果不依靠父母资助，暂时付出按揭款的首付款，那么，住房对他们而言，纯粹就是海市蜃楼，遥不可及。因此我们要问，在一个经济多年保持持续高增长的国家，在一个高负税率与发达国家看齐的国家，为什么就偏偏做不到给自己的人民理应享有的基本福利？为什么要让国民在承受高负税的同时不给予国民最基本的生存权力？为什么要让国民自生自灭般的为基本生存疲于奔命？那些多年来保持高速增长的GDP以及高负税究竟用到什么地方去了？为什么作为纳税人不能享有最基本的知情权？为什么会出现财政项目的巨大黑洞？为什么那些巨大的国民财富的开支得不到有效的监督和监管？为什么在国民一致的减税减费的呼吁声中，为什么当政者不仅不体恤国民生存的诸多艰辛，不给予降低负税和提高福利双管齐下，反倒在许许多多旧税居高不下的情况下，什么资源税、环境税、物业税等等新税却紧锣密鼓的出台？国家如此导向，到底意欲何为？ 国家的税收和福利，恰如一个硬币的两面，必须同时合理兼顾，必须同步增减。如果人为的制造社会不公，分配不公，这个社会将是畸形的社会，不健康的社会。早晚会受到经济规律的惩罚和报复，那时在来后悔反思恐怕就为时晚矣。 在一次全国政协会上，曾经有学者代表严肃的提出一项看来似乎是天方夜谭的提案。即，将多年来中国国民经济高增长的红利发派给每一个国民，也就是每人都可领取到国家给予的1000元生活补贴。此提案在网上和媒体中曾经引起过一阵喧哗，最后的结果只是作为人们饭后的谈资烟消云散。不过让人感到一丝欣慰的是，在中国局部地区，局部人群，还真是把这个看似不能操作的提案落到了实处，那就是今年上半年广东东莞给该地区贫困人群每人发放了1000元的红利。尽管具体操作上还有种种不尽人意之处，但这样的思路和做法却不能不是我们可以认真思考的。 中国，为什么要死死抱住低福利高税收的政策不放？原因何在？理由何在？谁能告诉我们？ ？？
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发表于 2008-8-7 15:40
发表于 2008-8-8 12:00
