【求助市纪委】住建局、自规局谁应对阳台浣溪台等项目未按规划方案现浇空调机位负责？

detayg

尊敬的南充市纪委领导：

    我们是南充阳光浣溪台小区的业主，长期受一个问题困扰，现怀着急切且无奈的心情，向市纪委领导求助。

    我们小区存在诸多未按规划方案及施工图建设的情况。其中，施工图飘窗大样与规划方案不符，以及未按规划方案现浇空调机位（见对比图及自规局在12345平台回复）这一问题尤为突出。

   在与南充市住建局、自规局在任相关领导沟通时，无论是在正式场合，还是个别交流中，他们都承认存在未现浇空调机位的问题。然而，涉及责任归属时，两部门却互相推诿，相关情况我们有录音、录像为证。书面回复中，要么变换方式通过模糊表述玩“文字游戏”，回避问题核心；要么推卸责任，直接不约而同地让我们对方部门，这种敷衍态度在其书面回复中展露无遗（见告知书）。

    近两年来，四川省住建厅、自然资源厅在信访复查、复核中，三次判定南充市住建局、自规局的信访回复“依据不充分”，并责令重新办理（见省厅告知书）。

    但令人失望的是，两部门重新给出的回复，依旧未能提供有效的新依据，只是重复之前的说辞，继续用“文字游戏”来应对，对我们业主的质疑充耳不闻，多份回复内容几乎一模一样（见回复）。

目前，开发商用极不稳定、摇摇欲坠的外墙悬挂角钢空调机架，取代原本规划的现浇空调机位，这给小区带来了极大的公共安全隐患（见照片）。我们于2024年6月24日，通过纪委信访窗口递交了实名举报信，至今未收到任何反馈。

在此，我们恳请市纪委领导为我们主持公道，明确“施工图飘窗大样与规划方案不一致、未按规划方案现浇空调机位”的问题究竟该由哪个部门负责管理解决。我们迫切希望市纪委能够介入，帮助我们解开这长达两年的疑惑，让我们早日摆脱安全隐患，恢复安全、安心的居住环境。

南充浣溪台小区业主

二〇二五年三月二日

【说明】

1、求助人实名详见2024年6月24日举报材料或垂询19537217983。

2、未现浇空调机位仅仅是问题的一部分，还存在其它未按规划方案、施工图建设的问题和设计变更造假等问题。

就任性，奈俺何

如果原帖提及的“施工图飘窗大样与规划方案不一致而能成功备案，导致的未按规划方案现浇空调机位，并成功取得《竣工备案书》”的反映属实，那么，住建局（质安站）、自规局在施工图备案把关、长达几年的建设过程监管和联合验收各环节中，就就当履行以下职责职能。
一、施工图备案环节

• 住建局（质安站）责任：住建局（质安站）在施工图备案阶段，肩负着对图纸合规性进行严格审查的重任。施工图作为建筑施工的重要依据，必须与规划方案保持一致。若施工图飘窗大样与规划方案不一致却通过了备案，住建局（质安站）显然存在审查失职的问题。其应详细核查图纸中各项建筑设计是否符合规划要求，包括建筑结构、外观设计等关键部分，确保施工图纸的准确性与合法性，为后续建设施工提供可靠蓝本。但在本案例中，未能有效履行这一职责，使得存在问题的施工图得以备案，为后续施工偏离规划埋下隐患。
  

• 自规局责任：自规局同样对施工图备案负有监督责任。自规局需确保建设项目的施工图设计与规划审批方案相符，这是保障城市规划有效实施的关键环节。当施工图飘窗大样与规划方案不一致时，自规局应及时发现并制止，要求建设单位修改图纸，重新提交审核。然而，自规局未能在备案环节发挥有效监督作用，未能察觉并纠正这一明显差异，导致问题图纸进入施工流程，在源头上对规划执行的把控出现漏洞。
  

二、建设过程监管环节

• 住建局（质安站）责任：在长达几年的建设过程中，住建局（质安站）承担着现场监督的主要职责。其需要定期巡查施工现场，确保施工单位按照已备案的施工图进行施工。对于未按规划方案现浇空调机位这类明显违反施工规范和规划要求的行为，住建局（质安站）应及时发现并责令整改。但在本项目中，住建局（质安站）未能在建设过程中有效行使监管权力，对施工过程中的违规行为视而不见，致使开发商得以持续违规施工，使问题不断积累，最终给小区带来安全隐患。
  

• 自规局责任：自规局在建设过程中也有监督规划执行的责任。要对建设项目是否按照规划许可的内容进行建设进行检查，确保建筑外观、布局等符合规划要求。对于未按规划方案现浇空调机位这种改变建筑结构和外观布局的行为，自规局应积极介入，督促整改。但实际上，自规局在建设过程监管中未能发挥应有的监督作用，未能及时纠正开发商的违规行为，使得规划执行大打折扣。
  

三、联合验收环节

• 住建局（质安站）责任：住建局（质安站）作为联合验收的重要参与部门，需对工程质量、施工是否符合规范进行全面检查。在本项目中，未按规划方案现浇空调机位且存在诸多与规划不符的情况，住建局（质安站）却允许项目通过验收并发放竣工备案书，这表明其在验收环节严重失职。没有严格按照验收标准对工程进行细致审查，未能将不符合规划和施工规范的问题排除在验收合格范围之外，使得存在重大安全隐患和规划违规问题的项目得以交付使用。
  

• 自规局责任：自规局在联合验收时，应重点审查建设项目是否符合规划许可内容。对于施工图飘窗大样与规划方案不一致以及未按规划方案现浇空调机位等问题，自规局应坚决予以否决，不允许项目通过验收。然而，自规局在联合验收中同样未能履行好自身职责，对明显的规划违规行为予以放行，与住建局（质安站）一起使得不符合规划要求的项目成功取得竣工备案书，损害了业主的合法权益。
  

就任性，奈俺何

【以法治视角看浣溪台小区问题】
十四届全国人大三次会议强调立法工作要推动法律体系与时俱进。南充阳光浣溪台小区业主反映的问题，凸显法治在基层落实的重要性。 小区存在施工图飘窗与规划不符、未按规划现浇空调机位等情况。空调机位被换成摇摇欲坠的外挂机架，安全隐患巨大。近两年，业主与住建局、自规局沟通，两部门却相互推诿，书面回复敷衍。省住建厅、自然资源厅三次判定其信访回复依据不足并责令重办，可新回复依旧如故。 住建局负责建筑工程质量与安全监管，自规局把控城乡规划实施，在此事件中，两部门显然未依法履职，违背依法行政原则，严重损害居民权益。全国人大推进法治建设，要求健全民主监督机制。浣溪台小区问题充分暴露，相关部门需依法明确职责、解决问题，同时强化权力监督。 期待南充市纪委依法查明，督促两部门履职，解决小区难题，提升地方法治水平，保障居民权益。

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就任性，奈俺何

detayg 发表于 2025-3-6 12:34
尊敬的南充市人大领导及南充籍各级人大代表：
南充阳光浣溪台小区长期存在诸多严重问题，困扰着广大业主， ...

非常认同。人大代表本就应为民发声、监督政府依法行政，希望南充市人大及各级人大代表能重视此事，积极发挥监督职能，督促住建局、自规局切实履职，让小区业主的合法权益得以保障，也让南充的法治环境和城市形象得到维护，期待问题能早日妥善解决 。

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flp6867

哎呀，住建局、自规局那些个别领导些，你们听好了噻！党和南充人民把维护南充房地产市场公平、公正，还有保障人民群众利益的大担子交把你们，你们倒好，居然跑去给那些不法奸商服务！看看浣溪台小区这问题，未按规划方案现浇空调机位，安全隐患那么大，你们就晓得扯皮、推卸责任，整些文字游戏来敷衍老百姓。你们一天坐到办公室里头，拿的是我们南充纳税人的钱，就这么办事儿嗦？良心过意得切不嘛？你们好好想想，到底是要为奸商服务，还是要为我们南充的老百姓服务！赶紧把这些问题给解决好，莫再寒了南充人民的心！

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detayg

文辰恩 发表于 2025-3-2 13:41
南充市住建局有关部门领导权利大于法律

两年来我们也一直在寻找法。施工图与规划方案不一样，《城乡规划法》不顶用；住房预售后设计变更，《商品房销售管理办法》不顶用；所谓设计变更不经审图和备案，《建筑工程质量管理条例》和南建发【2013】77号文“任何设计变更须经原审图机构审查、并备案”成为摆设。实在是令人沮丧和无奈——法去到底在哪里！

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文辰恩

南充市住建局有关部门领导权利大于法律

官揽苯

浣溪台还有很多违建，无一人管理。城管这些，物业都没有人管了

文辰恩

南充市纪委看见了贴纸为什么不采用（公职人员政务处罚）第39条来严办严管公职人员呢？任由不法份子来制造问题？？？，难道法律是给无钱平民制定的吗？？？？

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flp6867

住建局、自规局嘞些领导，我们南充阳光浣溪台小区的业主真的遭磨得没脾气咯！都两年时间咯，小区里头空调机位根本没按规划现浇，那外墙挂起的角钢支架抖豁豁的，晚上睡觉都不安逸，心头悬吊吊的，生怕出啥子事。
省住建厅跟自然资源厅都反复指出来，你们信访回复不扎实、依据不充分，结果你们还是那副死样子，完全不把我们老百姓的话当回事。我们又是上门找你们扯，又是写举报信，结果嘞，一点响动都没得，简直气人得很！
现在，我们业主些憋不住咯，强烈要求你们两个部门麻溜站出来，给我们一个明明白白的说法！要正儿八经地面对问题，把责任搞清楚，到底哪个该负责，打算咋个收拾这烂摊子，好久才能把空调支架这安全隐患彻底弄巴适。莫再你推我我推你咯，也莫耍那些花里胡哨的文字把戏咯。痛痛快快、实实在在给我们这些普通老百姓一个满意的交代，不要再让我们寒心咯，莫把我们合理的要求当耳边风！赶紧出来回应噻，不然我们不得干！

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文辰恩

南充市纪委领导们不要拿着皇粮，不为消费者办实事，究竟是住建局有关部门领导是否包庇开发商。这不着为乱作为该谁管。（公职人员政务处分法又有什么用呢？？？？

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flp6867

在他们眼里哪还有法，唯独阳光公司十多年在飘窗上做手脚，施工图能通过备案，竣工验收能顺利通过，业主维权举步维艰，值得深思。他们可能要等到阳光在南充的几十个楼盘有朝一日，空调从天上砸下来，死伤几个才是会引起重视的

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管饰缴

空调机位底部生锈严重，这才交房2年时间，真不晓得能坚持几年不掉

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13258407912

阳光楼盘的开发商在南充不知道在谁的包庇之下这么猖狂、随意改造空调机位、还做些假飘窗来应付检查、南充就是无法无天之地、还没接房都快变成危房了、随意在楼顶修两层、物业跟社区城管都是瞎子、去了几十回一直下的整改通知书、结果现在好好修成功了、这就是南充的法律

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蓬炒支

认真看完上帖，感到无比震惊……在四川第二大城市竟然会出现如此荒唐荒谬之事，高层住宅外墙悬挂空调外机吊筐成为了世界首创，建议南充市相关部门去申请“吉尼斯纪录”这样，即使那天掉下来打伤了人也有说法。唉，“安全重于泰山”在这里当成儿戏。

浦麦牌

阳光真的是想干啥就干啥，国家，省上，市上都反映了，一年多都是推卸责任

detayg

13258407912 发表于 2025-3-2 15:59
阳光楼盘的开发商在南充不知道在谁的包庇之下这么猖狂、随意改造空调机位、还做些假飘窗来应付检查、南充就 ...

无奈到无话可说。但我们要与纪委和市委市政府一道，共同努力，不要让南充成为法外之地！

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文辰恩

明摆着是住建局有关部门领导在给开发商撑挡保护伞，就是权利大于法律。纪委就不会去检查督办住建局有关部门领导我们消费者有能怎么样

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detayg

蓬炒支 发表于 2025-3-2 17:41
认真看完上帖，感到无比震惊……在四川第二大城市竟然会出现如此荒唐荒谬之事，高层住宅外墙悬挂空调外机吊 ...

真的特别感谢您对我们小区遭遇的关注与发声！您的感受和我们如出一辙，我们业主每天看着那些悬在高层外墙、晃晃悠悠的空调外机吊筐，心里满是恐惧与无奈。这两年，我们多次向相关部门反映，省厅也多次责令重新办理，可问题依旧得不到解决。相关部门的推诿、敷衍，让我们对正常途径解决问题几乎绝望。真心希望能借助大家的关注，让市纪委领导重视起来，尽快推动问题解决，不然这 “世界首创” 的安全隐患，随时可能变成伤人的大祸，到那时就真的追悔莫及了，再次感谢您的支持！

手机用户8063Rw

两年来我们也一直在寻找法。施工图与规划方案不一样，《城乡规划法》不顶用；住房预售后设计变更，《商品房销售管理办法》不顶用；所谓设计变更不经审图和备案，《建筑工程质量管理条例》和南建发【2013】77号文“任何设计变更须经原审图机构审查、并备案”成为摆设。实在是令人沮丧和无奈——法去到底在哪里！

手机用户8063Rw

阳光真的是想干啥就干啥，国家，省上，市上都反映了，一年多都是推卸责任

卞瘦儿

我就是浣溪台的业主，这个问题确实是一大安全隐患，一刮风空调架就吹得哗哗响是普遍现象，4栋楼顶有重大违建，改变房屋结构，破坏主体原有结构，对图纸设计的沉降重量有重大安全隐患，城管部门来了就拍个照片，没有下文，打游击战，一步一步继续违建，目前已加高一层，严重影响了主体设计承重结构，没有一点为民办事的效率，更没有力度，说难听点是拿着我们每年缴纳的税金，养了一部分没有能力的人，希望有关领导能引起重视和关注！

detayg

卞瘦儿 发表于 2025-3-2 22:31
我就是浣溪台的业主，这个问题确实是一大安全隐患，一刮风空调架就吹得哗哗响是普遍现象，4栋楼顶有重大违 ...

尊敬的市纪委领导，这是我们小区业主的又一重要反馈。正如这位同为浣溪台业主所说，空调架的安全隐患已十分明显，刮风时哗哗作响，严重威胁居民生命财产安全。而 4 栋楼顶的重大违建更是雪上加霜，不仅改变房屋结构，破坏主体原有结构，对图纸设计的沉降重量产生重大安全隐患，而且城管部门的不作为令人痛心疾首。来了只是拍照，任由违建打游击战般继续进行，如今已加高一层，严重影响主体设计承重结构。我们纳税人的钱，本应换来为人民服务的高效行动，可现实却如此令人失望。我们再次恳请市纪委领导介入，不仅要解决之前未按规划方案现浇空调机位等问题，更要对这新暴露的违建及相关部门不作为情况予以彻查，还我们一个安全、安心的居住环境，让我们能真正感受到政府部门为人民负责的态度和力度。