是否收费,首先要明确是什么样的收费。与政府权力相关的收费分两种:
一是行政事业性收费。由机关事业单位收取,用于补充公共行政事业性经费的不足,比如办个身份证,领个结婚证,办个工商执照等等。这是事务性收费,收费的机关是具有行政事业管理权限的机构。行使收费行为,需要财政部门出具的行政收费许可,出具行政事业性收费发票。收来的钱进入财政,作为政府非税收入。
二是经营性收费。公共国有资产经营,进行收费,一般由国有资产管理部门行使。经营性收入,除了养活国有资产管理人员之外,就是偿还建设这些国有资产所形成的负债,如果偿清了负债,则作为国有资产收入,记入国有资产帐本,或拿来继续建设。
湿地收费,属于经营性收费项目。西昌市国资公司投资建成了湿地,为了收回国有投资,收费是合理的。
那么,问题来了,西昌国家湿地公园,是一个景区,还是一个以保护生态为主的湿地?
是景区,收费理所应当。
是湿地,收费就得有充分的依据。
另一方面,如果是景区,则一定是建设项目,一定得是建设用地。那么,湿地公园占地那么多亩,是建设用地项目吗?
再一方面,如果是湿地,是天然湿地,还是人工湿地。天然湿地则是未利用土地,人工湿地则是农业设施建设项目用地,那么,湿地公园是农用地吗?
建湿地公园之前,那些土地,大部分是耕地,少部分是村民集体建设用地(民房),那么,现在的用地属于什么性质?这需要请州市国土资源部出来予以说明。免得网上吵得沸沸扬扬,闹得不可开交。
总的来说,本人支持收费,政府是可以进行适当的公共设施经营行为的。但是一定要把收费涉及的行政法律问题弄清楚,然后做到依法收费,依法管理,依法享受利益。
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