通江公交公司的郑重声明

158公交

 

通江公交公司的郑重声明

一．                首先，公交公司全体员工对这两天因以下原因部分公交车停运给通江老百姓的出行带来的不便表示深深的歉意﹗

二．                事情的原因：1.现有123路公交车是158队于2006年8月18日通过县人民政府组织的城市公交线路特许有偿出让招标方式，以64.5万元获得了通江县城市公交线路特许经营权，经营期限8年（2007年1月1日起至2014年12月31日止）。然后我司又投资20余万元，设置了公交站点，其中1路车从县城到小江口，通过几年艰辛的经营，刚刚把县城到小江口的黑长安和黑摩托挤出市场，并准备延伸到龙溪沟，取得良好的社会效益。2。 通江至瓦室线路原来是个体经营业主经营的长安车,他们陆续到期下线后，在2009年7月，相关部门让通江县利民客运公司在通江至瓦室线路上突然开行了6辆公交车，这些车辆直接停放在东方广场载客，我司公交车经营业主认为严重侵害了他们的城市公交线路特许经营权权益，导致堵车停运的事件发生。

三．                我们的观点；1.认真及时地解决瓦室和通江其他乡镇老百姓的出行问题，我们坚决支持，决不反对，也愿意做出我们的贡献，所以通江到瓦室车辆投放时,管理部门至少应该面向社会公示，哪怕我们参与后竞争不到也绝无怨言，（这些年，利民公司在各乡镇新发展这么多车，只要是公开竞争，经营者自愿选择，我们两家企业都没有发生冲突，）但至少应该给我们参与的机会，不能暗箱操作。2。到这些乡镇，开行什么车，怎么开，管理部门应该进行听证并合理设置站点，尽可能的减少与原线路运行者的经营矛盾，（比如；利民公司发展的通江到民胜，只要没有经营矛盾，也没有什么冲突。） 3.车辆的投放和运行应该符合相关法律规定，这次瓦室投放的六辆公交车，行驶证上是公交客运，核载32人，但营运证上注明是城镇公交，而运管所又向政府汇报说是农村班线客运，还要求车站必须接纳车辆进站，并按班线客运来管理和承担安全责任。请问哪个车站敢接纳？4.上述要求本来也就是国家相关规定要求的，故此，我们认为这次事件的发生是由于管理部门未公开公平投放运力、未合理解决车辆和线路以及经营者的矛盾所造成的。至于是否是打着为老百姓办事的幌子，违法违规、暗箱操作、人为造成的,还是背后有其他什么不可告人的原因，以相关部门调查结论为准。

四．                两家企业的关系:1.158队是通江县本土企业，每年向县财政纳税150余万元，缴费200余万元，解决就业岗位1000余个，现有车辆200余辆，（其中县境内区乡车仅80余辆）；利民公司是2004年政府招商引资来的省外民营企业，但至今在通江无任何固定投资，其发展方式是；充分利用国家关于客运车辆必须进行公司化管理的相关规定，利用通江县管运输理部门批给他们的线路经营权,然后让通江人自己购车自己经营，他们收取管理费用。还享税收减免只收不到30﹪的极大优惠,目前已有车辆400余辆。2.在区乡车辆发展的竞争中，158队由于安全管理要求严格，管理成本较高，费用灵活小，与相关人员协调关系方式正规，所以一直处于劣势。但这些我们从无怨言，我们只要求公开公平，至少应有参与的机会。所以瓦室和其他线路的经营者选择哪家企业，我们绝不干涉，更谈不上垄断经营，至于两家的安全管理和抗风险能力，哪个更有力于保障旅客的安全和权益，哪个更有力于保护管理者的帽子，只有看运气和时间了﹗﹗

五．                以上意见和观点系158队和公交公司目前唯一正式观点。在此，要求本企业员工严禁在网上炒作此事，其他关心企业发展的朋友，也请理性发言，实事求是，文责自负。

六．                再次向因此事受到影响的瓦室群众和城区百姓表示歉意。

   

 

EasyBoy

写这么多无非就是想垄断经营？？

直接说就是了·写这么多何必呢

城乡公交车解决了我们瓦室人多年进县难得问题也有错！

屁话

小咏

                        公交车是应该通过竟标

小咏

    通江到瓦室是19公里哟，可载人数是19 人，怎么可以坐32人呢？把安全当儿戏了。

小咏

      我看这一切都是运管所搞出来的事情，他们是在搞暗箱操作，所以不感公开竟标。

墨竹

QUOTE:

以下是引用EasyBoy在2009-7-10 12:26:00的发言：

写这么多无非就是想垄断经营？？

直接说就是了·写这么多何必呢

城乡公交车解决了我们瓦室人多年进县难得问题也有错！

屁话

墨竹

QUOTE:

以下是引用爱在他乡漂泊在2009-7-10 13:11:00的发言：
158队就是想垄断经营通江的公交运输，请全县人民要认真清楚看到158队的真实伪装面目。瓦室人民站起来把158队所有职员用口水淹死吧

中间湾

　　请朋友们理性发言。

中间湾

　　运管所正在协调处理。咨询请联系运管所，联系电话：0827——7221953

爱在他乡漂泊

158队就是想垄断经营通江的公交运输，请全县人民要认真清楚看到158队的真实伪装面目。瓦室人民站起来把158队所有职员用口水淹死吧

实情实报

只要是有利于广大人民群众的事，我们就坚决支持！

我要做坏人

运管所正在协调处理。咨询请联系运管所，联系电话：0827——7221953

国际贩子

打酱油！

爱在他乡漂泊

QUOTE:

以下是引用批露在2009-7-11 0:18:00的发言：
　　请各位楼主认真看看我的发言可以吗？158队只有靠上访来解决，其目的是想垄断经营，我们坚决不支持，我们瓦室人民也上访问，我的题目是：是国家政策

　　城乡公交一体化发展过程中的对策

　　随着我国农村经济的发展以及城乡化战略的实施，我国小城镇建设的步伐逐渐加快，城乡之间、乡镇之间的联系日益密切，人员之间的流动规模和范围不断扩大，带来了客流量的与日俱增。公路客运在客运需求不断加大的情况下，已经无法更好地满足城乡居民的出行需求，此外，随着城区的不断拓展和公交线路的对外延伸，城市公交和城乡公交的经营区域逐渐产生了“交集”，造成了两种经营方式间的恶性竞争，垄断竞争相当突出，矛盾日益增加，急需一种新的客运管理模式来改变这种状况，这样，城乡公交一体化就成了解决城市公交与农村客运二元分割问题的发展方向和必然趋势。

　　一、城乡公交一体化的运行机理和意义

　　城乡公交一体化就是根据城乡旅客运输发展的客观要求，为适应城乡一体化需要，采取一系列措施，改革现有的城乡客运管理模式，打破原来城市公交与农村客运二元分割的局面，利用公交化运作方式，发挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序地协调发展。实施城乡公交一体化，是在新农村建设和城乡统筹发展战略的大背景下提出的；是打破城乡二元结构和实施城乡一体化统筹的先头兵。它的实施能够明显提高城乡客运的服务质量，使乡镇居民享受到“快捷、方便、经济”的运输服务，在一定程度上缩小了城乡差距，体现了运输和谐。宏观方面，它的实施有利于城乡道路客运行业管理，加强宏观调控能力，统筹规划、协调发展，避免城市公交与城乡公交之间的无序竞争，有利于城乡公交企业转变经营机制，提高城乡公交的整体竞争力，建立统一、开放、竞争、有序的市场环境；有利于城乡道路运输结构的调整，使得城乡客运资源有效整合和充分利用，保持供需平衡。

　　二、促进城乡公交一体化开展的对策

　　1.管理主体一体化

　　从实践来看，城乡公交一体化都是“自上而下”依靠政府及相关行业部门的大力推动而得以完成的。政府应通过明确行政主体、改革管理体制等措施推动管理主体一体化进程。管理主体一体化是指从“便民利民”的角度出发，把道路客运归属一个单位管理。交通部门是按照运输发展运行规律设立的管理机构，在城乡公交一体化的过程中应将城乡公交客运纳入交通行业管理，由交通部门负责城乡公交一体化的工作及行业管理，统一公交发展规划，统一配置公交资源，统一实施公交税费政策，统一公交运价标准、统一服务标准，强化交通行业管理及其政策法规研究、监督检查等方面的工作，使行业管理力度加大，打破计划经济体制下存在的行政区划和市场分割的弊端，从而改善人为制造的不良外部环境。

　　2.改造手段多样化

　　公交城乡一体化并不是市区的公交车辆开到区、县、乡那么简单，关键在于对原有的客运经营者的改造，应该采用多种手段解决其中的问题。一是鼓励经营主体向规模化、集约化转变。采用以资本为纽带，运用收购、并购、联合等市场化运作手段，通过股份制改造，组建权责明确、产权明晰、管理科学的公司化紧密型经济实体，实现了由经营主体多元化向投资主体多元化转变，使经营主体规模化、集约化，客运资源得到有效整合，为实现区域专营的公交发展模式打下基础。二是公司收购模式，由改造主体出资收购原经营者的经营权，原经营者退出客运市场，对原从业人员优先录用。另外，要对城乡道路客运运营实行统一站点、统一排班、统一票价、统一车型、统一服务、统一结算的公交化改造。改造后的公司要实行定车、定线、定时的公交运作模式。

　　3.线路分配区域化

　　从国际经验看，公交市场的发展模式主要有垄断专营、方式专营、区域专营和线路专营四种，这四种模式各有优缺点。要保证城乡公交一体化的可持续发展，区域专营化是一个有效可行的模式。区域专营化是指以一个区域内所有客运班线经营权为资源配置单位，由一家企业经营。在确保群众方便出行的前提下，给予经营企业充分的营运自主权。在取得经营权的区域内，由经营企业自行布局客运网络、安排班次、设立站点、调配车辆等。区域专营化是一种非常适合农村客运市场的资源配置模式，通过区域专营，经营企业可以灵活安排线路走向和车辆数量，合理安排班次，实现网络化经营，提高车辆使用率，降低运营成本，还可以实现区域内冷热线的经济效益互补，解决客运企业“重热轻冷”的矛盾；另外，农村班车通达率可实行包干制，实现村村通公交，还彻底解决了一条线路多家公司经营的局面，减少了行业内的垄断竞争。但同时我们要建立一套完善的质量评价体系，对区域内的经营行为进行有效监管，使其成为公交区域专营化的质量保证。

　　4.过程实施法制化

　　加快法规建设步伐，建立一套统一的、作用清晰、层次分明、较为完善的城乡道路运输法规体系，填补现有道路运输法规体系中所存在的一些真空带，对城乡客运的运政机构管理、线路审批、车辆投放、站点规模和设施、司乘人员上岗标准、企业规模、服务水平、监督机制、评价体系、扶持政策等作出明确、统一的法规界定。用以规范市场主体、维护市场秩序，促进城乡道路客运市场的健康发展，使城乡公交一体化得到有效实现与运行。

　　5.其他建议城乡公交一体化的进程是一个整合复杂性系统的过程，这个过程的实施不仅需要合理解决以上所述的几个问题，而且还需要各方面的努力和帮助扶持，比如加大经济扶持以降低运营成本，让利于民，加大相关政策扶持以提高运营效率，让利于业户，加大管理扶持以优化运营环境，让利于社会。同时，也要加强城乡道路客运执法队伍的建设，使和谐化管理为城乡公交一体化进程保驾护航。

　　所以大力发展城乡公交是社会发展进程的需要，方便群众是人民的需要，提高工作效率是时间的需要，让利百姓是政策的需要，……………！为此我们人民希望开通各条线路城乡公交参与垄断竞争。

批露

　　请各位楼主认真看看我的发言可以吗？158队只有靠上访来解决，其目的是想垄断经营，我们坚决不支持，我们瓦室人民也上访问，我的题目是：是国家政策

　　城乡公交一体化发展过程中的对策

　　随着我国农村经济的发展以及城乡化战略的实施，我国小城镇建设的步伐逐渐加快，城乡之间、乡镇之间的联系日益密切，人员之间的流动规模和范围不断扩大，带来了客流量的与日俱增。公路客运在客运需求不断加大的情况下，已经无法更好地满足城乡居民的出行需求，此外，随着城区的不断拓展和公交线路的对外延伸，城市公交和城乡公交的经营区域逐渐产生了“交集”，造成了两种经营方式间的恶性竞争，垄断竞争相当突出，矛盾日益增加，急需一种新的客运管理模式来改变这种状况，这样，城乡公交一体化就成了解决城市公交与农村客运二元分割问题的发展方向和必然趋势。

　　一、城乡公交一体化的运行机理和意义

　　城乡公交一体化就是根据城乡旅客运输发展的客观要求，为适应城乡一体化需要，采取一系列措施，改革现有的城乡客运管理模式，打破原来城市公交与农村客运二元分割的局面，利用公交化运作方式，发挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序地协调发展。实施城乡公交一体化，是在新农村建设和城乡统筹发展战略的大背景下提出的；是打破城乡二元结构和实施城乡一体化统筹的先头兵。它的实施能够明显提高城乡客运的服务质量，使乡镇居民享受到“快捷、方便、经济”的运输服务，在一定程度上缩小了城乡差距，体现了运输和谐。宏观方面，它的实施有利于城乡道路客运行业管理，加强宏观调控能力，统筹规划、协调发展，避免城市公交与城乡公交之间的无序竞争，有利于城乡公交企业转变经营机制，提高城乡公交的整体竞争力，建立统一、开放、竞争、有序的市场环境；有利于城乡道路运输结构的调整，使得城乡客运资源有效整合和充分利用，保持供需平衡。

　　二、促进城乡公交一体化开展的对策

　　1.管理主体一体化

　　从实践来看，城乡公交一体化都是“自上而下”依靠政府及相关行业部门的大力推动而得以完成的。政府应通过明确行政主体、改革管理体制等措施推动管理主体一体化进程。管理主体一体化是指从“便民利民”的角度出发，把道路客运归属一个单位管理。交通部门是按照运输发展运行规律设立的管理机构，在城乡公交一体化的过程中应将城乡公交客运纳入交通行业管理，由交通部门负责城乡公交一体化的工作及行业管理，统一公交发展规划，统一配置公交资源，统一实施公交税费政策，统一公交运价标准、统一服务标准，强化交通行业管理及其政策法规研究、监督检查等方面的工作，使行业管理力度加大，打破计划经济体制下存在的行政区划和市场分割的弊端，从而改善人为制造的不良外部环境。

　　2.改造手段多样化

　　公交城乡一体化并不是市区的公交车辆开到区、县、乡那么简单，关键在于对原有的客运经营者的改造，应该采用多种手段解决其中的问题。一是鼓励经营主体向规模化、集约化转变。采用以资本为纽带，运用收购、并购、联合等市场化运作手段，通过股份制改造，组建权责明确、产权明晰、管理科学的公司化紧密型经济实体，实现了由经营主体多元化向投资主体多元化转变，使经营主体规模化、集约化，客运资源得到有效整合，为实现区域专营的公交发展模式打下基础。二是公司收购模式，由改造主体出资收购原经营者的经营权，原经营者退出客运市场，对原从业人员优先录用。另外，要对城乡道路客运运营实行统一站点、统一排班、统一票价、统一车型、统一服务、统一结算的公交化改造。改造后的公司要实行定车、定线、定时的公交运作模式。

　　3.线路分配区域化

　　从国际经验看，公交市场的发展模式主要有垄断专营、方式专营、区域专营和线路专营四种，这四种模式各有优缺点。要保证城乡公交一体化的可持续发展，区域专营化是一个有效可行的模式。区域专营化是指以一个区域内所有客运班线经营权为资源配置单位，由一家企业经营。在确保群众方便出行的前提下，给予经营企业充分的营运自主权。在取得经营权的区域内，由经营企业自行布局客运网络、安排班次、设立站点、调配车辆等。区域专营化是一种非常适合农村客运市场的资源配置模式，通过区域专营，经营企业可以灵活安排线路走向和车辆数量，合理安排班次，实现网络化经营，提高车辆使用率，降低运营成本，还可以实现区域内冷热线的经济效益互补，解决客运企业“重热轻冷”的矛盾；另外，农村班车通达率可实行包干制，实现村村通公交，还彻底解决了一条线路多家公司经营的局面，减少了行业内的垄断竞争。但同时我们要建立一套完善的质量评价体系，对区域内的经营行为进行有效监管，使其成为公交区域专营化的质量保证。

　　4.过程实施法制化

　　加快法规建设步伐，建立一套统一的、作用清晰、层次分明、较为完善的城乡道路运输法规体系，填补现有道路运输法规体系中所存在的一些真空带，对城乡客运的运政机构管理、线路审批、车辆投放、站点规模和设施、司乘人员上岗标准、企业规模、服务水平、监督机制、评价体系、扶持政策等作出明确、统一的法规界定。用以规范市场主体、维护市场秩序，促进城乡道路客运市场的健康发展，使城乡公交一体化得到有效实现与运行。

　　5.其他建议城乡公交一体化的进程是一个整合复杂性系统的过程，这个过程的实施不仅需要合理解决以上所述的几个问题，而且还需要各方面的努力和帮助扶持，比如加大经济扶持以降低运营成本，让利于民，加大相关政策扶持以提高运营效率，让利于业户，加大管理扶持以优化运营环境，让利于社会。同时，也要加强城乡道路客运执法队伍的建设，使和谐化管理为城乡公交一体化进程保驾护航。

　　所以大力发展城乡公交是社会发展进程的需要，方便群众是人民的需要，提高工作效率是时间的需要，让利百姓是政策的需要，……………！为此我们人民希望开通各条线路城乡公交参与垄断竞争。

蜀东荷郎

     瓦室和其他线路的经营者选择哪家企业，只要是公开公平竞标，获得经营权，就谈不上垄断经营。

蜀东荷郎

     城市才有公交车，城乡叫什么车?把交通行业术语搞清楚了再说吧。

蜀东荷郎

公交车是应该通过公开公平竞标

蜀东荷郎

你的口水真多哟

通江未来

通江究竟干啥子好事才能顺顺利利的呢？