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[原创]雅安铁路梦难期

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发表于 2009-9-7 11:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
 

1、梦的栖息地

 

有人说:铁路是一种民意催化剂。如果这句话正确, 那么近些年来全国各地风起云涌的“争路运动”无疑是对这一观点的完美诠释和演绎。

 

和全国所有的地方一样,雅安也同样拥有一个梦。尤其是当她处于一个极其尴尬的境地当中的时候,梦是慰藉,是信念,也是对未来的期待。

 

当成昆铁路的粗线从雅安偏向眉山、乐山;当成昆二线给予雅安的希望越来越渺茫——一百五十万青羌儿女再也坐不住了——他们明白,在这样的背景下,什么东西都不可被轻描淡写。人人都不该成为旁观者。

 

步入新世纪以来,雅安坊间形成了一股独特的“铁路民意”,并且愈来愈热。围绕雅安铁路的未来,人们提出了许多新期待。譬如在06年间盛极一时的“平原西线”铁路(绵阳-安县-绵竹-什仿-彭洲-温江-郫县-崇洲-大邑-邛崃-雅安---接成昆线),曾被视为雅安的转折点。

 

之后的事情众所周知,民意取代不了政策。铁路一度成为民众热议焦点,却终于发现这些幻想只是一厢情愿。

 

2008年,事情突然有了转机。全国两会突然传出一个重大消息,川藏铁路即将进入全国铁路布局,南线为首选方案——而雅安,则是南线第一站。终于,雅安人们在黑暗之后看见了一丝光亮,沉默多年的梦想,终于有了一块栖息之地。


2、伤感的话题

 

2007年8月,我第一次到汉源,去了乌斯河,雅安唯一的火车站。一位当地的朋友特意带着我在镇里转了一圈。最后他不无感慨地说:“这就是乌斯河,雅安全市看起来较为繁华的乡镇之一。在汉源,我更喜欢乌斯河,而不太喜欢九襄和富林。可惜这样的乡镇,为数不多。”

时隔两年之后的2009年5月,我再度拜访汉源,这一次,走访了12个乡镇,才明白了他说的话的内涵。确然,对于汉源来说,能有的骄傲不多。从某种意义上说,略显嘈杂和破败的乌斯河,可能是唯一的骄傲所在。

雅安市党校的杨晋荣副教授说:“铁路对雅安人民来说是一个伤感的话题。上至庙堂,下至朝野,谁都知道这是一个伤疤,但伤疤再疼,也会有人忍不住把伤口掀开看一看。雅安的伤口太多,而铁路为先。如果说工业没落是一种触及肌肤的痛,那么铁路的疼痛早已深入骨髓。”

我一再品味,觉得这段话可能是对雅安的铁路情结最为动情的概括和归纳。多少年来,雅安有多少次与近在咫尺,却又铁路擦肩而过?


3、增长极下的阴影

 

区域经济学中有一个著名的理论“核心——边缘”理论。认为在一个封闭的区域内,由高度发达的核心区域向周围施加的压力和影响逐步递减。以四川为例,成都市为当仁不让的核心区增长极。

所以,形成了“成都市一小时经济圈”的说法。而周边城市,往往也以加入“一小时经济圈”俱乐部而感到自豪,以为挤进了圈子,便成为直接的受益者。

但这一理论存在着现实偏差。行政官员在理解这一理论的时候,往往忽略了两个致命点,往往给区域的发展构成许多未知因素。

其一是时间变量。“区域经济梯度推移理论”在前期,往往表现为增长极对周边落后区域的掠夺。增长极在推移过程中占据话语权,而边缘区则成为牺牲品。

以成都为例,成都以他特殊的优势,大规模吸引周边资源的进入。雅安近些年的资金、人才流失(富人一律前往成都置业购房、优秀学生一律前往成都求学)的现状已经验证了这样的结论。

其二是行政私欲。“区域经济梯度推移理论”还认为,增长极会将自己的资源反馈到边缘区域,从而促进周边地区的发展。但是,行政私欲的存在使这样反馈变得有限、甚至有害。

就雅安来说,接受成都的反馈极为有限,甚至为成都所伤。因为行政私欲的客观存在,成都要想反馈,势必先顾及大成都市所辖的九区六县十市,而非其他。

所以我们看到,成都将第三产业不断向二圈城市都江堰、温江、新都等地方转移;将农产品供应不断向三圈城市大邑、金堂等地方转移;工业则大幅向彭州等郊区转移——却终于不会转移到大成都之外的地域——诸如雅安,诸如眉山、诸如乐山,甚至于德阳这样的传统工业基地都需要自己努力招商求得生存——而效果却极为有限。

大树底下好乘凉,却也容易被大树遮蔽自己的生存阳光、夺取自己的生存土壤,最终让自己成为一株杂草。突破阴影的方式只有一个:加快交通建设,分得交通大蛋糕。


4、交通的蛋糕

 

在争夺交通蛋糕方面,雅安极少有过尽力争夺的历史,这也许与雅安历来与世无争的高傲性格有关。

所以,雅安是一座伤心的城。四川省21个市州当中,雅安经济名列中下游。理论上来说,属于成都周边区域的“极落后区域”(除去民族三州)。

就是在这样的背景下,雅安在全省交通的蛋糕下被忽略掉很多次。宝成线、成昆线、成渝线、襄渝线、达成线、内昆线相继竣工之后,全省仅有巴中、阿坝、甘孜和雅安成为铁路与航空运输的孤岛。

随后的变化峰回路转,阿坝有了九黄机场,随后动工成兰铁路;巴中动工了达巴铁路,随后启动了巴中机场;即便雅安以西的康定,也迅速建起了康定机场——雅安,终于沦为全省唯一一个没有铁路、没有机场的“孤岛”。

如果说距离双流机场距离足够近,可以成为雅安不建设机场的理由,那么,有什么理由不建设雅安的铁路?

这真的是一个疑问。而且这个疑问曾多次摆在市政府乃至国家铁道部的案头,却终于汉南找到一个令人信服的答案。


5、巴中的样本


曾几何时,当我们提到巴中,都觉得是一个遥不可及的名词。号称全国第二大苏区的巴中,静静地藏在巴山深处,穿城而过的巴河,甚至没有周公河的流域幅度。

三年以前,巴中还没有铁路(与雅安一样,只有一个乐坝火车站,但没有乌斯河一样的区位)、没有国道、没有高速、没有机场、没有河港——面对此情此景,我们形容巴中是“一个被遗忘的角落”。这与雅安的处境何其相似!

然而,现在我们回过头来看看巴中。2009年,乐(坝)巴(中)铁路通车、广(安)巴(中)高速通车,随即南部到巴中的高速、达州到巴中的高速和铁路以及巴中到汉中的高速都将开工。而巴中机场建设已在今年5月被纳入了四川省《西部综合交通枢纽建设规划》——比之于雅安近两年只有雅(安)西(昌)高速在建的景象,我们该何其惭愧!

要知道巴中的经济水平与我们的差距有多大,要知道巴中与我们的地域差异有多大。然而这些终于都不成为问题:号称川西交通枢纽的雅安,甚至比不上一个在川东北战略式微的小城了(川东北有达州、南充等中型交通枢纽,有2个机场,铁路、高速四通八达,巴中只能算交通小城)。

巴中可否成为我们的样本?又该不该成为我们的样本?这是一个值得大家深思的问题。


6、雅安的选项


回归到雅安铁路这个话题上,雅安可有选项?

这已无需赘述——我之前曾经在一篇文章中指出,如果将铁路单一修到成都——雨城区,那么雅安的运量赶不上这条铁路的运力,这条铁路将会运力透空,成为亏本路。所以,不应该让这条路成为断头路。

最近来看,除却已被拿下台面的“平原西线”,还余下的选项是:川藏铁路(成都-雅安-康定-藏区)、成昆二线(成都-雅安-荥经-汉源)、遂雅铁路(遂宁—资阳—眉山—雅安),其中川藏铁路不用再谈。谈谈其他两个。

成昆二线(成都-雅安-荥经-汉源),即成昆铁路的复线工程。成昆铁路运力不足,是当前铁道部门的重大问题,成昆二线行将提上日程。如果能够说服相关部门抉择雅安,这是对雅安影响最大的一个项目。一直以来,似乎没有这样的呼声,这显得有些不正常。事实上,这条铁路如果建成,将穿越名、雨、荥、汉,这四个雅安市最为发达的区域,并且这些地方人口、资源极为丰富,不必思虑运力问题,这将大大提升雅安的经济发展水平。只是,成昆二线,可能性不大。要想修建,可采用达成铁路修建的方式(群众集资,形成动工势头,这样可以完成修建,但是铁路穿越青衣江、大渡河两大流域,地质结构极为复杂,操作起来非常难)。

遂雅铁路。遂雅铁路途经遂宁、资阳、眉山、雅安四市,全长300公里,设计时速不低于200公里,客货混运、双线设计。可以促成雅安避开成都,直达沪(上海)汉(武汉)渝(重庆)三大经济区。《遂资眉雅铁路规划研究报告》已经宣布完成并报审批,但是很明显,这样的规划会削弱成都作为省会城市的控制力,一般来说,批准的可能性较小。除非,成都市抛弃了自身的行政私欲。


7、川藏铁路:多方妥协的结局


我在一篇文章中探讨过川藏铁路的成型原因——倘若从经济层面上考虑,川藏铁路是无法经过可行性论证的——这就有了一个噱头:从战略的高度看川藏铁路。事实上,用战略的目标满足雅安、康定等地区的经济设想,是一个很好的想法,对康定尤为重要(甚至更甚于雅安。)

川藏铁路虽然终点是拉萨,但最关心它的却是来自四川的成都、雅安、康定三地。愿意只有一个:铁路非凡的经济拉动能力。现在的川藏铁路规划,乃是三方妥协的结局,而成都则是最大的赢家,康定次之,雅安再次。

事实上,川藏铁路最为合理的线路(考虑直达性、战略使用的速度要求),从蒲江成昆铁路直接拖出一条铁路是最好的选择,但最终却做出的绕行西北的方案。通过这一方案,成都终于在温江、邛崃、崇州、蒲江这些区域形成了铁路覆盖,完成了“成温邛经济带”的最后交通布局。

而康定,则通过这样的方式,形成了一条横贯康定发达区域的铁路线路。使得甘孜州经营多年的国道318经济带产生了一个质的飞跃,尤其体现在资源型经济的发展方面,甘孜州终于获得了自修建318国道和康定机场以来的第三次裂变。

雅安却难以言欢。因为川藏线所穿越的区域,除去名山、雨城之外,其余地域均不是雅安的主要聚居区。对经济的锦上添花作用极小,尤其对雅安工业的发展推力极弱(雅安主体资源型工业集中在荥经、石棉、汉源一带),而雨城区、名山县早已借着成雅高速的力量融入了成都圈,对铁路的要求并不急迫。(这两个地方主要为客流,但成雅高速和318国道完全能够满足雅安的客流要求。)雅安的想法很务实:先把铁路铺到雨城区,我们再继续把铁路往南铺。

川藏铁路,不过一个照顾多方平衡多方妥协的结局。谁都不会是输家,但每个人都可以是赢家。


8、铁路搁浅?雅安受伤?

 

一直以来,铁路的动建与否,始终牵扯着雅安人民紧绷的神经。所以,围绕铁路是否开建,雅安总是显得十分焦虑。

去年3月,全国两会传出川藏铁路,雅安人民欢呼鼓舞;6月,雅安市长信箱的一封信指出:铁路搁浅,雅安媒体再度沉寂;12月,媒体再爆铁路时间表,雅安坊间一度兴奋不已;今年5月,媒体告知铁路线路,雅安民众有些失望,却依旧释怀;2009年8月,两天爆出“9月动工”与“根本没有开工建设计划”冰火两重天的消息。

关于铁路的话题之外,雅安人的发展之心可以想见。本来,雅安的经济发展情况螺旋上升,经济发展所带来的福利增长,加上高速公路枢纽的刺激,雅安可以过着世外桃源一样的乐和生活。但这么多年过去了,铁路对于雅安人民来说,已经不仅仅是铁路,而是一种希冀。

也许,正如“被遗忘的角落”巴中一样,越来越多的梦想成为现实的时候,我们才会猛然惊觉,梦想有的时候来得太快。但人总不会被满足的,越来越多雅安人以“历史记忆”为基础,对铁路的追求已经形成了一种“文化”,这样的“铁路文化”承载着一方水土艰难的梦想和希望。

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   本贴仅代表作者观点,与麻辣社区立场无关。
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发表于 2009-9-7 11:43 | 显示全部楼层
雅安的地理位置比较特殊,但修条铁路咋就这么难呢

发表于 2009-9-7 11:56 | 显示全部楼层
支持!看书的猪头

最佳新人

发表于 2009-9-7 13:27 | 显示全部楼层
 交通方便一点我们还是多乐意到雅安旅游的。

发表于 2009-9-7 13:49 | 显示全部楼层
QUOTE:
以下是引用青烛在2009-9-7 13:27:00的发言:
 交通方便一点我们还是多乐意到雅安旅游的。

“铁路将成雅安的心痛”看书的猪头说的有道理!

发表于 2009-9-7 13:53 | 显示全部楼层

没有铁路直接制约着我们雅安的经济发展,本来现在雅安在全省各个市中经济已经是处于落后状态,

现在铁路就是我们全雅安市人民的希望,大家一直盼望的,希望不要再让我们失望。

发表于 2009-9-7 14:09 | 显示全部楼层

古有蜀道难

今是雅安难

。。。

发表于 2009-9-7 14:48 | 显示全部楼层
光说,赶快搞撒!

发表于 2009-9-7 18:37 | 显示全部楼层
如果雅安脱离四川管,修N条铁路都没有问题。所以我们应该努力,让成都管不着,一个成都,伤了整个四川!

发表于 2009-9-7 17:51 | 显示全部楼层

很有见地,一个曾经的西康省会,一个国家魅力旅游城市,这两年已显衰相。不知哪位"黔无驴"似的好事者提出川农大搬迁成都[国家投入搬迁巨资,已有的 校舍慢慢荒废--也是投入巨资征地修建],雅安的未来堪忧。再加上地利之劣,可想而知今后的雅安就是老头儿、老太太休闲养老之地。楼主说得太有道理了!

 楼主| 发表于 2009-9-7 18:05 | 显示全部楼层
QUOTE:
以下是引用飓风者在2009-9-7 13:49:00的发言:

“铁路将成雅安的心痛”看书的猪头说的有道理!

其实不认为铁路将成为雅安的心痛……

只是觉得……铁路离雅安始终拆不破那道门槛……

 

雅安通铁路是必然……

可有多少人能经得起等待?

 楼主| 发表于 2009-9-7 18:04 | 显示全部楼层
QUOTE:
以下是引用逍遥自在飞在2009-9-7 11:56:00的发言:
支持!看书的猪头

感谢!!!!

 楼主| 发表于 2009-9-7 18:04 | 显示全部楼层
QUOTE:
以下是引用青烛在2009-9-7 13:27:00的发言:
 交通方便一点我们还是多乐意到雅安旅游的。

呵呵~那倒是哈~

欢迎……

 楼主| 发表于 2009-9-7 18:03 | 显示全部楼层
QUOTE:
以下是引用枯藤老树昏鸦在2009-9-7 11:43:00的发言:
雅安的地理位置比较特殊,但修条铁路咋就这么难呢

回复,其实修铁路并不难。

铁路的修建成本比不上高速的修剪成本。

关键是“铁老大”的立项涉及到多方利益调和……

某种意义上说,考验的是地方公关能力……

 

个人意见……

发表于 2009-9-7 15:00 | 显示全部楼层

如果说距离双流机场距离足够近,可以成为雅安不建设机场的理由,那么,有什么理由不建设雅安的铁路?

 

……

发表于 2009-9-7 14:58 | 显示全部楼层
QUOTE:
以下是引用一两点在2009-9-7 14:09:00的发言:

古有蜀道难

今是雅安难

。。。

支持!

发表于 2009-9-7 22:45 | 显示全部楼层

修建铁路到雅安不仅对雅安有益,对成都也有益.

  我有时常想:为何铁路只到蒲江?

  难道:四川的官员就只有这种思维,水平?

   经济是靠培育出来的;

   不是靠等出来的.

       哎雅安人民的悲哀.....

    铁路应到雅安,到康定......

     四川的希望和未来在川西,在拥有大片土地,

而现未开发和交通及不方便的甘,阿,凉.

    那里有生态农业,养殖业;未来还会有大粮仓.

  

 

发表于 2009-9-7 23:04 | 显示全部楼层
[em55][em55][em55][em55][em55]川藏铁路成都至朝阳湖段九月开工成了假新闻,老百姓还怎么相信新闻媒体?[em55][em55][em55][em55][em55]

发表于 2009-9-7 22:15 | 显示全部楼层

 

只会说:雅安的明天会更美好!

发表于 2009-9-8 13:59 | 显示全部楼层
QUOTE:
以下是引用看书的猪头在2009-9-8 13:44:00的发言:

呵呵~~

没啥~~谁让我在四川农业大学哇·

这个就叫与雅安结缘了~

 

唉~

毕业了~

可惜没有机会多为雅安做事情咯~

 

多想留在这里啊~

没啥,是金子到哪里都放光!雅安欢迎你

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