作为临时停车点，道路停车最初并不收费。近年来，随着车辆猛增所引发的城市交通拥堵已成顽疾，各个地方纷纷以收取停车费作为调控手段，且收费范围、收费标准呈逐渐提升的态势，引来诸多争议的同时，也带来了一系列的问题。 一是路边停车收费的合法性问题。我国 《立法法》规定，财政基本制度只能由国家立法机关制定法律予以规定，行政机关不能自我授权设定财政收入项目。目前而言，包括 《道路交通安全法》及其实施条例在内，没有任何法律有对“城市道路临时停车泊位”进行收费并作为财政收入的规定。根据“法无授权不可为”原则，无论政府部门自身还是授权给某些公司收取路边停车费，都存在法律依据不明确的问题，难免让人对其合法性产生怀疑。 二是路边停车收费的合理性问题。很多国家的公共停车位都是免费的，政府给司机划定路边停车位，司机可以在里面免费停车，由此体现政府的公共服务职能。此外，城市道路属于公共资源，对于临时性停车，在已经收取过包含养护费的燃油税后，再行私设行政收费，属于重复收费。理论上，路边停车费用已包含在车辆所缴纳的税费中，不应再像停车场一样收取停车费，否则难免有“与民争利”的嫌疑。 三是路边停车收费的透明性问题。一方面，路边停车费的收取范围、标准往往没有经过科学研讨、公开听证等正当程序，导致收费随意性大，剥夺公众知情权、参与权。另一方面，车主在路边停车交费，往往并不是直接交给交警或城管部门，而是交到了收费公司临时雇请的人员手上，路边停车费到底交到了哪里，最后用在了哪里，有没有用在城市道路建设上，有没有被挪用甚至被贪污，或者进入一些部门的“小金库”，公众均不得而知，易成为滋生腐败的温床。 四是路边停车收费引发的社会矛盾问题。实践中，停车收费公司对车主并无强制收费权力，而公众对收取路边停车费的做法不理解、拒绝交纳的情形屡见不鲜，往往导致车主与收费人员的直接冲突，甚至不时出现极端暴力事件或引发严重交通事故。 有鉴于此，笔者认为，只有全面取消收取城市道路停车费方能彻底解决上述问题。此外，在取消收取路边停车费后，并不会出现较大的负面效应，理由为：首先，由于车辆保有数与停车位数量并不因是否收费产生变化，取消收费并不会导致道路更加拥堵；其次，在交警、城管等部门认真履行执法职责的情况下，取消收取停车费也不会导致随意停车情况的增加；再次，实践中，很多地方路边停车收费利润最大获得者是承包收费的公司，取消收取路边停车费对地方政府财政影响不大；最后，近年来，先后有不少省市取消了收取路边停车费，取得了较好的社会效应，实践证明，全面取消收取城市道路停车费是完全合理、可行的。
|
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2018-1-30 09:28
人家收的是公共资源占理费。。。。
楼主
