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新冠疫情暴发后，革除滥食野生动物的陋习被推到新高度。2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定（以下简称《决定》），在疫情防控的关键时期，以严格的法律制度筑牢公共卫生安全法治防线，掀起了一场坚决革除滥食野生动物陋习的革命，依法引领文明生活新风尚。由此，我国进入全面禁食野生动物时代。
严格执行 迅速推进
《决定》要求，各级人民政府及其有关部门应当健全执法管理体制，明确执法责任主体，落实执法管理责任，加强协调配合，加大监督检查和责任追究力度，严格查处违反本决定和有关法律法规的行为；对违法经营场所和违法经营者，依法予以取缔或者查封、关闭。
地方各地各级人大迅速行动，根据本地野生动物非法交易和滥食情形，因地制宜、精准施策，通过立法明确全面禁止非法交易和滥食野生动物等工作，推动《决定》落地生根。
广东是新冠肺炎疫情以来，全国首个对野生动物保护进行全面修法的省份。3月9日，《广东省野生动物保护管理条例（修订草案征求意见稿）》面向社会征求意见。
在此次疫情的“主战场”湖北，3月5日湖北省人大常委会通过了《关于严厉打击非法野生动物交易、全面禁止食用野生动物、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，对食用野生动物，作出更严“禁令”，要求全面禁止食用所有陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物；法律法规规定重点保护的珍贵、濒危水生野生动物；法律法规规定禁止食用的其他野生动物。
记者注意到，目前全国已有诸多省份，通过立法或发文明确规定禁止捕猎、交易、食用野生动物，还有一些地方拟通过立法全面禁食野生动物。
中国农业大学教授、博士生导师朱启臻告诉《中国产经新闻》记者，全国人大通过立法来扩大法律调整范围，加大了打击和惩治乱捕滥食野生动物行为的力度。有了完善的法律，就要求执法要严。
浙江晓德律师事务所首席律师陈文明向记者表示：“如今我们能基本确定食用野生动物所带来的后果。于是以法律的形式以禁止该种行为，当然是符合人与自然、人与野生动物的和谐共存的。”
野生动物捕猎、贩卖、走私“不止”
记者了解到，我国每年都会发生若干从事野生动物非法猎捕、运输、买卖、走私的大案要案，犯罪分子通过地下交易，最终大量的“野味”被摆上餐桌。即便近来新冠肺炎疫情肆虐，野生动物保护的立法执法更加严格，也没有让非法野生动物交易收手。
3月2日，公安部消息称，按照公安部统一部署，各级公安机关采取坚决有力措施，依法严厉打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动。据公安部透露，近期各地公安机关密切协同配合，坚持网上网下联动，集中查处了一批大要案件，摧毁一批跨区域犯罪团伙。福建明溪查获野生动物死体共77只，其中包括国家二级保护动物白鹇5只，省级重点保护野生动物棕鼯鼠11只；贵州遵义查获2只国家二级保护野生动物猕猴和1头野猪、2只孔雀；四川巴中连续破获3起涉野生动物犯罪案件，捣毁非法野生动物制品窝点7个，查获青麂、果子狸、獾等野生动物制品400余公斤；湖南祁阳根据网上线索破获一起非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物案件，当场收缴河麂70只、野猪、野兔、竹鼠等野生动物冻体400余只，涉案金额30余万元。
3月24日，中国海关总署称，海关总署近日开展打击野生动物及其制品走私“护卫2020”专项行动，多地海关接连破获野生动物及其制品走私大案，查获犀牛角、海马干等多种野生动物及其制品。3月15日，广州海关缉私局查获犀牛角16件，重约36.6千克，抓获犯罪嫌疑人4名；3月18日，太原海关缉私局联合相关部门现场查获疑似野生动物60只。经初步鉴定，其中包括绿鬣蜥、平原巨蜥、高冠变色龙等列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录Ⅱ的涉案野生动物6只；3月23日，福建、广东两省七地共同破获一起走私濒危野生动物海马干案件，现已查明涉案走私海马干2.94吨。
在陈文明看来，违反法律的成本不够高，才让违法犯罪分子不惜铤而走险。另外，我国的法律法规尚未针对野生动物的非食用性利用作出详细具体的规定，故在实践中可能存在一定的争议。
产业转型需全社会努力
值得注意的是，野生动物养殖在我国有着数千年养殖历史，有的随着改革开放发展而壮大起来；有的是近年来地方为脱贫致富而鼓励和引导发展起来的。由此，野生动物人工养殖产业“疯涨”。
《中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究报告》（2017年）介绍，目前，我国各地人工饲养繁殖的野生动物种类多达几百种，龟鳖类、毛皮动物、蛇类、鹿类、鳄鱼类、蛙类等养殖业已形成集约化生产。根据调查估算，2016年，全国野生动物养殖产业的专兼职从业者有1409多万人，创造产值5206多亿元人民币。
然而，在革除滥食野生动物陋习，消除公共安全重大隐患，多部门重拳出击严厉打击的形势下，野生动物养殖产业转型势在必行。
在朱启臻看来，以政府颁布的养殖名录为依据，没有在名录里的就是非人工养殖的野生动物。在明确哪些是合法的、哪些是非法的之后，决定野生动物人工养殖繁育场关闭与否，野生动物背后的非法推手也就解决了。
陈文明建议，建立区域保护制度，根据区域负责制，记录、申报和核实所负责区域内的野生动物存活数量。同时，配备定期监测体系，对于区域内所申报、核实的数量进行监测。此外，对当地具有猎、食野生动物风气的地点进行加强力度的排查，对于内部具有储藏冷冻库的，合法出具搜查令进行搜查。
没有食用，就没有交易；没有交易，就没有杀戮。革除滥食野生动物陋习，根本在于转变思想观念，由被动禁止转为自觉遵守。
朱启臻指出，要隔断围绕野生动物而产生的猎捕、驯养、贩卖的产业链，就必须从消费端入手，从法律上彻底杜绝食用野生动物的陋习，对违法者给予重惩。
要形成拒绝食用野生动物的意识。陈文明表示，一方面，多渠道传播拒绝食用野生动物的重要性和食用野生动物的危害性等信息，并告知他人因猎、食野生动物会有入刑可能。另一方面，国家还需出台相应配套的保护机制，将保护野生动物落到实处。
朱启臻说道，要在社会层面，通过宣传、教育、科普等手段，普及科学知识、营养知识和健康知识，摒弃愚昧的野生动物“食补文化”；动员社会力量监督，重罚和宣传教育并举，形成保护野生动物与“以食用野生动物为耻”的共识。
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楼主: 峨眉花
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发表于 2020-4-4 10:35
谁敢种庄稼
