老旧社区消防通道堵塞如何破?
这个建于1951年的社区给出答案
四川手机报推出“关注身边的消防通道”系列报道,互动阅读量已超60万。读者在留言中普遍反映一个问题:老旧小区因私搭乱建、汽车乱停乱放、道路狭窄,消防通道堵塞严重。但也有读者提供了另类样本,成都成华下涧槽社区,这个始建于1951年的老旧生活社区,现在呈现出的却是井然有序、鸟语花香。
>>改造前:违建一万多平米,消防通道严重堵塞
位于成都市成华区二仙桥路31号的下涧槽社区隶属二仙桥街道,系中车成都公司(原成都机车车辆厂)生活区,始建于1951年,面积347亩,有5373户、14782人,是一个典型的大型国有企业老旧生活社区。改造前,私搭乱建严重,违建高达500多户,违建面达1万多平方米。加上道路狭窄,根本没有消防通道。
中车成都公司生活区的居民兰阿姨说:“我在这里生活了几十年,以前院子里的道路坑坑洼洼,不仅开裂而且高低不平,院内的环境杂乱无章,私搭乱建多,小区道路窄,要是发生火灾,消防车根本进不来。经济条件好点的家庭都买新房搬走了。”
>>改造期间:拆除违建,遭住户阻挠
2018年年初,成华区政府和中车集团联合出资,对机车厂家属区“三供一业 ”改造。按说,居民们只享受改造成果不出钱,是皆大欢喜的好事,但真要实施时,却遇到了各种不同的意见。尤其当改造规划图一出现,几乎就像炸了锅,铺天盖地的指责都来了。
下涧槽社区书记程进告诉记者,改造第一步就是要拆除违建,这触犯了不少人的利益。改造初期建设者们与居民更是矛盾频发。为此,二仙街道办事处与下涧槽社区工作人员多次开会座谈,入户走访居民,倾听大家意见、尽力化解矛盾。一直到施工三四个月以后,居民们看到了初步改造效果,情况开始发生变化。
>>改造后:“机车文化”增强居民归属感
经过1年多的时间,2019年初改造完成。如今,来到下涧槽社区,小区大门已经安装了智能进出系统,辖区内道路平整宽阔,小游园微绿地点缀其中,这些细节无不佐证着下涧槽社区天翻地覆的变化。
除了院落环境的改善,院落里更是多处都采用机车及机车零部件作景观和装饰。火车头雕塑、火车元素涂鸦、铁路徽章标志、蒸汽机车雕塑、遗留的铁轨和机车零部件……行走在社区之中,处处都能感受到“机车记忆”带来的温度。
下涧槽社区主任程进介绍,院落改造在坚持修旧如故的前提下,充分利用老砖老瓦,保护性升级改造原有风貌景观和工业遗产;同时以机车文化为切入点,开辟老机具、老物件、老照片展窗,着力在社区内、在居民身边构建文化共同体,留存大家共有的时代记忆。“如今的下涧槽社区,诸多机车元素、原生态的铁轨和报废火车车厢旁,多了许多前来‘打卡’的年轻人,‘机车文化’逐步成了社区的一张新名片。”
据了解,下涧槽社区改造共拆除了500余处计1.2万多平米的违章建筑,打造特色主题空间6处,增加邻里休闲空间21处,绿地1.2万平米,新建了“邻里月台”、改造了社区党群服务中心、文化楼、灯光球场,提升空间功能承载能力4100平米。
(图片由下涧槽社区提供)
======================此前报道========================
(4月27日消息)
近日,四川发布通知,要求发改、自然资源、公安、住建等部门,要破解占用、堵塞“消防通道”发现难、整改慢、易反复的三大难题。
此举引众多读者点赞,今起,四川手机报推出“关注身边的消防通道”系列报道。
读者谢先生反映,其居住的沙湾东一路6号院被人用地锁私自堵塞消防通道,非常危险……
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>>居民担忧:地锁用来占车位,120急救车进不来
“小区道路都被业主私自安装地锁,用来抢占车位,一旦发生火灾,消防车怎么进得来。”近日,家住沙湾东一路6号院的居民谢先生向四川手机报反映,部分小区住户私自安装地锁,堵塞消防通道。谢先生说,由于小区车位紧缺,大概从2017年开始,个别业主开始安装地锁,随后大家纷纷效仿,私自“圈地”,如今,大部分小区道路都被安了地锁,进出小区的通道不是被地锁占着,就是被私家车堵塞。“在去年8月,120急救车进来救人,当时车就开不进来。”谢先生表示担忧,一旦出现火灾,消防车进不了,后果不堪设想。
>>现场:一把地锁,挡住了小区通道一半
4月24日下午,四川手机报记者来到该小区,发现公共道路及楼栋之间的空地都成了私人停车位,有的停放着私家车,有的用立起来高约30厘米的三角形地锁占位,而这些车位有的就紧临小区大门通道。
记者看到,一辆红色轿车开进该小区后,门口小卖部的老板拿钥匙把锁打开,将车停放在车位上。小区居民告诉记者,“这是个老旧小区,没有规划车位,很多人为了方便自己,擅自安装地锁,一旦发生火灾,小区安全堪忧。”该业主说,不仅如此,高高立起的铁锁安到了小区通道上,孩子玩耍和路过经常受伤。
>>社区:无奈!前脚刚拆后脚就装上
对此,该小区所在的抚琴街道圃园路社区工作人员表示,这样的事情存在已久,从2017年起,就出现安装地锁的现象,由于社区没有执法权,不能采取强制性措施。
“这个小区是成都市园林局职工宿舍,由成都市园林局下属的动物园、植物园、人民公园、绿化三队等单位分别管理各楼栋,早在2017年,就开始出现安装地锁的情况,社区曾联合园林局、街道综合执法队对地锁进行拆除,2019年8月,我们拆了20多把锁,第二天又被全部恢复……”该工作人员无奈地说,经常有居民来反映,“我们也想了很多办法”。
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>>记者调查:老旧院落,占消防通道停车情况普遍
记者走访调查发现,在一些老旧小区院落,私装地锁抢占车位、随意停车堵塞消防通道的情况比较常见。甚至小区旁边就是停车场,有业主也要占用消防通道停车。
在青羊区西御街75号一老旧院落内,尽管小区公告栏上张贴了“请勿占用消防通道”的通知,小区道路还是停满了私家车,且挡住了消防通道。业主李先生无奈地说:“小区旁就有停车场,但是大家都不愿意花钱去停车,一到晚上,道路两侧都停满了车,电动车从中间过都困难,更别说消防车了,有非常大的安全隐患。”
随后,记者又走访了金牛区清淳家园小区,该小区一期几处大门均存在消防通道被占用的现象。
>>律师:不仅存安全隐患,还违背《物权法》
对此,四川及第律师事务所邢连超律师认为,小区里私装地锁抢占车位的行为,不仅是存在安全隐患,还违背了国家颁布的《物权法》。“小区的公共用地,属于全体业主所有,任何个人无权私自设置地锁,这样已经损害了其他业主的合法权益,按照物权法的相关规定,应该给予拆除。”邢律师建议,市民可拨打110求助,然后由辖区办事处、公安部门、物业管理公司等多部门联合进行拆除。
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==================此前报道==================
【省政府发“通知”划“责任田”:从源头整治占用“消防通道”顽疾】
我省重拳出击,从源头整治占用“消防通道”顽疾。近日,省政府办公厅印发《关于进一步做好当前消防安全工作的通知》(以下简称《通知》),要求发改、自然资源、公安、住建部门从消防车通道规划立项到维护管理、违法惩戒、信用公开等四个方面共同发力,切实破解占用、堵塞“消防通道”发现难、整改慢、易反复的三大难题。
《通知》要求,强化链条监管,严明防疫复产十类消防责任。卫健部门对疫情改扩建项目全面把关,住建部门依法做好包括“三类场所”在内的新改扩建建设项目的消防设计审查验收和备案抽查;教育、民政、民宗、文物、经信、商务、市场监管、口岸物流等部门依各自职责分工,强化学校、幼儿园、社会福利机构、文博单位和宗教活动场所以及医疗防护用品生产企业、商场市场、仓储物流单位的消防监管,十类部门严格落实职责相关十项消防安全责任,健全消防安全体系,依法依规履职,以全链条责任监管,守住消防安全底线。
《通知》还要求抓好学校复课、企业复产、营业场所复业三个敏感时段,组织力量对学校、幼儿园开展复学返校前消防隐患排查,强化A级景区、星级饭店、文化场所复工复产消防管理,落实房建和市政复工工程施工现场消防监管,录制消防网课、深化文博“三定三禁”措施,切实做好疫情防控“后半篇文章”。
《通知》要求,推动标本兼治,破解生命通道整治三大痼瘴顽疾。从源头上严控。自然资源部门做好消防车通道和停车位的规划工作,在新建、改建的规划审批中,严格控制已规划的停车场变更使用功能,严把规划立项的入口门槛。从过程中严管。住建部门和消防救援机构指导建筑产权单位、物业管理单位加强管理区域内消防车通道和共用消防设施的维护管理,依法依规督促整改违法行为。违法后严惩。公安机关依法处罚、拖移违规停放占用消防车通道和消防扑救面的违法行为;发展改革部门依托社会信用信息平台,将占用、堵塞、封闭消防车通道等列入严重失信行为,向社会公示曝光。
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