南江对全县321万亩天然林实行了最严格保护

玉汝于成 · 发表于 2010-8-25 23:09

舟曲和清平，成为国殇的泥石流灾害样本，不管是否承认，至少有一个权威声音在权威媒体发出：地质灾害，人为活动因素占五六成以上（详见《舟曲清平泥石流背后的现实拷问》http://user.qzone.qq.com/6956208/blog/1282304450）。¬ 　　我们来看看，有着相同命运却相隔几千里的两地，共同的灾害样本背后时怎样一种情景——¬
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　　据《舟曲县志》记载，从1952年8月舟曲林业局成立到1990年，38年，他们累计采伐森林189.75万亩。加上民用木材和乱砍滥伐、倒卖盗用，全县森林面积每年以10万立方米的速度递减，许多地方的森林成为残败的次生林。逶迤起伏的大山，翠绿不在，几乎成为“光胴胴”，生态环境，被人们无休止近乎疯狂的掠夺超限度破坏。¬　　¬
　　张启荣是白龙江林业管理局白水江林业局房产科科长。他在接受《每日经济新闻》采访时称：“整个白龙江地区的地质灾害很多，由于处在多个地震带交汇处，地质结构非常复杂。这次灾难与白龙江沿岸采矿、修建水电站有一定的关系。”¬

[发帖际遇]: 玉汝于成看着小小鱼饿得又哭又闹，到泸州找奶妈吃奶花掉小米椒19个.

倚天乾坤剑 · 发表于 2010-8-30 16:11

两千多亩铁核桃十年遭遇谁之过？

核心提示：1999年安岳县九龙乡党委政府动员上千户村民在公路两旁的良土中，栽植“优良”核桃苗两千余亩几十万株，宣传的是三年挂果。但至今11年了，颗粒无收，只有个别树上挂上少数如下图中模样的铁核桃。这是为什么呢？请看当地村民的投诉。

动员

1999年，退耕还林的机遇难得，党委书记杨X为了在阳光下打造政绩，他和乡长到外地考察后决定，利用公路两旁的优质土地，栽植核桃两千余亩，每亩栽植160株苗子，共计栽种核桃32万多株。动员大会上，书记宣传栽植核桃好处多：优良品种三年结果；政府给予五年补助，每年每亩补助大米300斤（实际补助谷子300斤）；种子款在国家补助款中分三年扣除。

加价

核桃苗是副乡长罗X带领乡干部去外地运回来的，苗圃老板是谁，住在何方，没人知道。乡政府当了第二代老板，村、组分别充当第三、四道老板。人大副主任杨X透露：苗子买价为0.4元一株。苗子由乡政府加价出售给各村委，再由各村委加价出售给组。村委有的卖1.8元、3元、五村卖2.5元、八村卖2.8元。有的组长以每株5元的价格卖给村民。据一位乡干部揭发，光卖苗子，乡政府就赚了若干万元，每个乡干部分到800元，还不包括次年补栽的苗子。至于村、组赚了多少钱，没有详细统计。如果平均以每株核桃苗加价2元计算，在卖苗过程中，乡、村、组就赚取高额利润共计64万元以上。国家发给村民退耕还林的补助款几十万元就这样堂而皇之名正言顺地落入了大小官员的腰包。

炫耀

九龙乡栽种了两千亩核桃，杨X功不可没。各种大会小会都要自我表扬炫耀一番，宣称，县、市、省如何如何重视。杨书记还要求村民加强田间管理，要求各退休干部多多宣传，种植核桃好处多，三年过后会丰收结果，大把大把的钞票进腰包，大家都会笑呵呵。到核桃结果丰收时，你们农民一定要感谢县党委和乡政府阿！

铁桃

各村村民常常到地理管理核桃树苗，日复一日，年复一年，核桃树苗一天天长高长大，领导和村民都十分高兴，上级领导坐着轿车常常到九龙来参观，外地的干部也来学习经验。眼看国家投资栽种的核桃树即将结果丰收了。但是三年过去了，几十万株核桃没有一株结果，四年、五年、十年过去了，所有的核桃树仍然没有挂果。从此，上级领导的小车再也不来了参观。

一位乡干部跑遍了几个村，结果，只在一棵树上摘得了四个特别铁的铁核桃，该干部用铁锤使劲地扎，才将核桃扎成两半。

2010年8月28日，在正常情况下，良种核桃又该收成了。但是，九龙乡政府所种的两千亩核桃仍然是要死不活，颗粒无收，不但浪费两千亩土地，浪费国家的退耕还林款，还导致村民牢骚满腹，骂声不断，严重自毁乡政府自身的形象。故笔者用手机照下如图所示的铁核桃照片，写下此文，以警示“核桃政绩事件”不要在其它地方重演。

作者狂人

倚天乾坤剑 · 发表于 2010-9-25 16:54

南江做大做强核桃产业

  本报讯 9月12日，当笔者来到南江县桥亭乡桥亭村的山坡上时，只见满山遍野已经挂果的核桃随风摇曳。正在树林中采收核桃的桥亭村村委会主任袁方爵告诉笔者：“我家栽植的400多株核桃树，今年已经有300多株挂果，按现行市场价格每公斤26元计算，收入2万元没有问题。”老袁说，近年来，全村依托退耕还林惠民政策，栽植的1000多亩核桃树已陆续挂果，核桃树已成为村里人的“摇钱树”了。

  “南江县是国家林业局命名为‘中国核桃之乡’，像桥亭村这样的核桃大村大户还多着呢！”县林业局干部罗丕印接过话茬介绍说，近几年，南江县按照“乡建万亩林，村建千亩园”的发展思路，先后培植出了500－2000亩规模不等的核桃丰产示范园（片）45个、年产量10万公斤以上的核桃乡镇10个、年产量万斤以上的核桃社60个、年产量超千斤的核桃大户2000多户。目前，全县核桃总规模达24万亩600多万株，总产量为580万公斤，年创产值1.1亿元，林农核桃单项收入户均为400元以上。“米仓山牌核桃”、“米仓山牌核桃仁”等主导产品先后荣获国家AA级绿色食品标志认证。

  据老罗介绍，南江县为做大做强核桃产业，首先成立了核桃产业化发展领导小组、核桃产业发展中心和核桃科研所，实行了核桃产业化发展目标管理责任制。根据核桃生产的自然条件、种植基础和技术要求，经过反复分析论证，科学规划了覆盖33个乡镇、190个村、3.8万多户的9条万亩核桃长廊，并要求各级各相关部门在核桃产业化发展中，坚持做到换届不换目标，换人不换规划，一届接着一届抓。

  为强化科技支撑，夯实发展基础，南江县不仅聘请了四川农大、省林科院等大专院校和科研单位专家常年对南江核桃发展进行指导，而且还在县内组建了一支由200多人组成的科技队伍，专门从事核桃育苗和技术服务等工作，先后在上两乡桂花园建立了四川省唯一的优质核桃采穗圃100亩，在赶场西坝村、流坝金台村等地建立了优质核桃繁育基地450亩，在桥亭乡建立核桃原生资源保护区1000亩，并成功配制了国内领先水平的“核桃灭虫灵”。由于党政重视，科技服务到位，全县核桃大户犹如雨后春笋破土而出，桃园镇岩房村三组21户农民就有18户年产核桃上千斤，其中熊昌富一家今年就可收核桃5000公斤；贵民乡黄柏垭村万尚礼先后栽植核桃3200株，今年至少可产核桃7500公斤，仅此一项，即可收入19万元。（肖定怀）

倚天乾坤剑 · 发表于 2010-9-25 16:58

提倡“用心讲话”

  □ 李伟峰

  领导干部怎样讲话，才能让群众愿意听、听得进？实践表明，“用心讲话”是一条有效途径。

  俗话说：言为心声，情为意动。领导干部“用心讲话”，就是要用自己的心灵和思想讲话，讲发自肺腑的所思所悟；就是要敞开心扉，讲真话、实话，讲掏心窝的话，讲贴近群众的话。这样才能情真意切，声声入耳、句句暖心，引起听者共鸣。“用心讲话”展现的是一种自信，体现的是真诚坦荡的交流态度。

  领导干部讲话最忌讳照搬照抄、装腔作势，漫无边际、夸夸其谈。“用心讲话”是提高领导干部威信的必然要求，是改进文风、密切干群关系的重要途径。领导干部应当加强修养和锻炼，坚持“用心讲话”。

  常言说：“台上一分钟，台下十年功。”“用心讲话”绝非毫无准备、无的放矢。首先，要加强读书学习，注重知识积累。领导干部讲话水平的提高，是长期积累、厚积薄发的过程。要想讲话见解独到、观点精彩，旁征博引、信手拈来，能够吸引人、感染人、鼓舞人，就必须具有深厚的文化底蕴和人格修养。领导干部既要学习讲话的技巧，更要学习做人的道理，恪守为官的道德，掌握执政为民的知识和本领。只有这样，才能为“用心讲话”奠定基础。

  “用心讲话”需要用心思考，勤于动脑。领导干部讲话，是与群众交流思想、指导工作的重要手段。这就要求领导干部切忌不分场合、不看对象，信口开河，随便乱讲。要对所讲的内容事先进行缜密思考，有基本思路和框架。对讲话的重点内容，要反复思索，字斟句酌，去粗取精，增强逻辑性和针对性，使讲话有的放矢。要养成勤于思考、自己动手的习惯。对自己的讲话和文章，都应当从工作实际出发，经过认真思考，亲自动手来写。

  “用心讲话”需要真挚诚恳，放下架子。眼下，有的领导干部讲话没有新意，让群众厌烦，也与缺乏平等待人的态度有关。若讲话者居高临下，满嘴官话，缺乏亲和力，与群众感情有隔膜，无形中会拉大与听众的距离。所以，领导干部“用心讲话”，就要满腔热情，眼睛向下，放下架子，平易近人，把自己放在与群众平等的位置上，多从群众的角度分析和解决问题，用群众语言讲群众关心的事，这样才能打动人心，让群众听得懂、听得进、愿意听。

  领导干部讲话，能折射出思想作风和素质的高下。在大力改进文风的今天，愿“用心讲话”能成为领导干部的自觉行动。

雪原 · 发表于 2010-9-27 08:38

保护必须落到实处才行！！！！！！！！

兰德EQ · 发表于 2010-10-22 18:27

八大改革攻坚

　　彭森指出,“十二五”期间需要在八大领域的改革取得突破。

　　首先是深化行政管理体制改革。这需要转变政府职能,创新公共服务体制,优化政府组织结构和行政层级,完善政府绩效考核制度,推进依法行政等方面加大改革的力度,从制度上更好地保障市场在资源配置中的基础性作用,加快建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府。

　　彭森认为这项改革尤其关键,“这既是当前改革之后的一个环节,也是下一步推进改革的重要突破口。”他说。

　　第二是完善基本经济制度。这包括要进一步明确国有经济的职能定位,逐步实现从竞争性领域逐步退出。完善国有资产制度,深化国有企业,特别是中央企业母公司层面的股份制改革,要大力推进铁路、电力、电信、石油等垄断行业的改革,进一步放宽市场准入,引入竞争机制。

　　第三是深化资源环境价格改革。稳定推进电力、天然气、水等资源性产品价格和环保收费制度的改革,切实发挥价格在提高能源资源使用效率、控制污染排放和调整经济结构中的杠杆作用。

　　彭森认为,这项改革,“对于抑制过度的需求,增加有效的供给,推动结构调整、促进资源节约和环境保护具有重要的作用。”但是,也要考虑实际,“要从我国部分资源短缺、居民收入差距较大的实际出发。既充分考虑资源稀缺程度、抑制不合理需求,又考虑保障低收入群体基本生活和保持价格总体稳定的需要。”

　　第四是深化财税体制改革。完善分税制的财政体制。建立财权事权相匹配的体制,健全规范透明的转移支付制度,着力加强基层政府提供基本公共服务的财力保障,进一步优化税制结构,有效发挥税收对收入分配和资源节约、环境保护的调节和促进作用。

　　第五是深化金融体制改革。要在有效防范金融风险的前提下,积极稳妥推进金融业改革开放和制度创新,使金融更好的服务于实体经济的发展。

　　第六是推进收入分配制度改革。

　　第七是深化社会领域改革。要着眼于促进经济社会协调发展,促进社会公平正义与社会和谐稳定的大局,处理好政府与市场公平效率的关系。

　　第八是协调推进城乡改革。

　　彭森强调,实施这八大改革,是因为经济发展环境发生重大变化,预计在“十二五”期间,中国过分依赖出口增长,以及过度消耗资源能源的发展模式已经难以继续。同时,国内的环境也发生了变化,即“十二五”期间,第三产业将超过第二产业,成为经济发展的主要动力,同时农业占经济的比重将降到10%以下。

兰德EQ · 发表于 2010-10-22 18:29

南江县开展打击破坏林业森林资源专项行动成效显著

   4月1日-10月20日，四川省南江县林业局按照上级安排部署，开展了为期六个月的打击破坏森林资源专项整治行动，破坏森林资源的违法犯罪活动得到有效遏制。

   南江县林业局成立了以县林业局长为组长、分管副局长为副组长和相关林政执法部门负责人为成员的专项行动领导小组，确定严打整治的重点、区域和重点案件，并制定了《打击破坏森林资源专项行动工作方案》。

   集中力量，森林警察大队、林政稽查大队、野生动植物保护站等执法单位紧密配合，协同作战，重点在全县各乡镇、各有林单位、木材经营加工场所、矿山企业等地进行了一次认真彻底的清理排查。目前，共查处林业行政案件42起，其中盗伐林木案 2 起、滥伐林木案7起、非法运输木材 9起，林木损失49.648m3；违法征占用林地3起，失林地3250平方米；乱捕乱猎和非法倒卖野生动物2起；乱收乱购、非法经营加工及其他林业行政案件19起。一共收缴木材112.85立方米，收缴罚款及处理木材变价款30902.3元。林业行政处罚45人次。

   通过开展此次专项行动，充分发挥森林公安、林政稽查、野保和森防站的职能作用，各司其职，通力合作，严厉打击了破坏森林资源的违法犯罪行为，有效的保护了林业建设成果，为南江县“两大工程”的顺利实施创造了良好的法治环境。

兰德EQ · 发表于 2010-10-24 11:38

退耕还林工程成效显著

本报记者　刘惠兰

  退耕还林工程是我国从保护和改善生态环境出发，有计划、有步骤地停止继续耕种，因地制宜地造林种草，恢复植被的重点工程。该重点工程范围涉及25个省区市和新疆生产建设兵团的2279个县（市、区）、3200万农户、1.24亿农民。依据现有退耕还林政策标准和已完成任务测算，退耕还林工程总投入将达4300多亿元。

  这项重点工程是世界上投资最大、造林面积最多、政策性最强、涉及面最广、群众参与程度最高的一项重大生态建设工程，是世界生态建设史上的一大创举。特别是“十一五”期间，退耕还林在生态改善、农民增收、农业增效和农村经济社会发展等方面都取得了巨大的进展和显著的综合效益。同时，这项重大工程也为改善世界生态环境、缓解全球气候变暖作出了巨大贡献，取得了举世瞩目的成效，受到国际社会的一致好评。

加快国土绿化

改善生态环境

  退耕还林工程直接改善了生态环境，扭转了治理区生态恶化的趋势，为维护国家生态安全奠定了坚实的基础。一是加快了国土绿化。退耕还林工程造林占同期全国6大林业重点工程造林总面积的52％，占国土面积82％的工程区森林覆盖率平均提高3个多百分点。二是减少了水土流失。退耕还林增加了地表植被覆盖度，涵养了水源，减少了土壤侵蚀，提高了工程区的防灾减灾能力。长江水利委员会的专家认为，长江输沙量减少，退耕还林工程功不可没。三是减轻了风沙危害。我国沙化土地由上世纪末每年扩展3436平方公里转变为目前每年减少1283平方公里，这是新中国成立以来首次实现沙化危害逆转，退耕还林发挥了重要作用。退耕还林工程还增加了野生动植物资源，丰富了生物多样性。

调整农村产业结构

促进农民增产增收

  退耕还林工程拓宽了农民的增收渠道，增加了农民收入，改善了农民生产生活条件，促进了农村产业结构调整。

  工程政策补助增加了农民收入。目前，退耕农户户均已经获得5000多元的补助，通过退耕还林在一定程度上缓解了老少边穷地区的贫困程度。

  实施退耕还林工程后，退耕农民更多地从事林业、副业和多种经营生产。一些地方大力发展畜牧、林果、花草、中药材和观光旅游等产业，推动了农业产业化经营，促进了地方经济发展。

  通过退耕还林还草，陕西延安、贵州毕节、甘肃定西、宁夏固原等生态恶劣、经济贫困的地区逐步走上了“粮下川、林上山、羊进圈”的良性发展道路，退耕还林实现了粮食增产、农业增效。

  退耕还林后续产业成为农民增收的新途径。退耕还林培育的经济林、用材林、竹林，以及林下种植、养殖业，已经陆续取得较好的经济效益，成为农民收入增加的重要来源。

  退耕还林还保障和提高了粮食综合生产能力。同时，通过在退耕还林中调整种植业结构，大大增加了我国的木本粮油、干鲜果品和肉奶产量，有效改善了人民的食物和营养结构。

保障经济社会发展

推动生态文明建设

  退耕还林工程的实施，改变了农民传统落后的生产生活方式，增强了全社会生态保护意识，对我国经济社会发展和生态文明建设影响深远。

  通过退耕还林工程使大量农村劳动力走出了大山，走进了城市，开阔了眼界，解放了思想，既增加了收入，又学到了技术，成为懂技术、会经营的新型农民，朝致富路上迈出了关键一步。

  实施退耕还林工程，充分体现了党和政府改善生态面貌的决心和魄力，广大干部群众亲身感受到了生态改善给生产生活带来的好处，极大地提高了全民生态文明意识。

  退耕还林工程建设及“五个结合”配套措施的落实，促进了工程区的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，加快了新农村建设步伐。

继续稳步推进工程建设

确保总体建设目标实现

  退耕还林工程建设的根本目标是改善工程区的生态环境，为我国生态改善和应对全球气候变化做出贡献。

  为了保证退耕还林工程这一总体目标的最终实现，“十一五”期间，按照“巩固成果，确保质量，完善政策，稳步推进”的总体要求，退耕还林工程造林投入不断增加，从2006年的10亿元增加到2009年的16亿元。

  据国家林业局此前发布的有关规划部署，当前，退耕还林工程建设有两个具体目标：一是确保已有退耕还林成果切实得到巩固；二是继续稳步推进退耕还林工程建设。为了实现这两个目标，在国家继续对退耕农户给予适当补助的同时，要积极引导退耕农户加强林木后期管护，搞好补植补造，提高造林成活率和保存率，杜绝砍树复耕现象发生；还要通过增加基本口粮田建设力度，加强农村能源建设，继续推进生态移民、发展后续产业等措施，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题。另一方面，要根据我国生态建设的实际需要和可能，积极推进退耕还林工程的退耕地造林和荒山荒地造林，确保工程总体目标的实现。

飘飞的尘埃 · 发表于 2010-12-9 04:29

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兰德EQ · 发表于 2011-2-22 23:28

:dizzy::dizzy::):):dizzy::dizzy:

原生态 · 发表于 2011-2-27 22:41

李仲彬参加平昌代表团讨论时强调坚决打击破坏生态、植被和原始森林的人与事

2011-02-25

2月24日上午，市委书记、市人大常委会主任李仲彬在参加平昌代表团讨论时指出，巴中的生态、植被和原始森林，是老祖宗、老天爷给我们留下来的一笔巨大财富。李仲彬强调，要坚决打击破坏生态、植被和原始森林的人与事。

　　讨论中，有人大代表反映，近段时间，在巴城黄家沟一带发现公路两边有一些木材加工厂，里面堆码着很多新近砍伐的木材，希望党委、政府加大对巴中生态植被的保护。

　　李仲彬说，前两天，我的邮箱有一些反映破坏森林植被的邮件，老百姓对这方面的问题非常关注，反映非常强烈。巴中的生态、巴中的植被、巴中的原始森林是老祖宗给我们留下来的，是老天爷给我们留下来的，是一笔巨大的财富。如果我们把它毁坏了，今后我们如何生活、如何生存？如果把它毁了，我们就是败家子、就是罪人。干这种破坏生态、破坏植被、破坏原始森林的行为是伤天害理的事。这种人是对人民不负责的人，这种人是只顾眼前利益，这种人价值取向是有问题的、这种人的世界观是有问题的。

　　李仲彬的一番话引起了参加讨论的人大代表的强烈共鸣。

　　一些代表发言说，近年来，巴中在经济社会发展中坚决保护生态植被，全市的森林覆盖率逐年上升，达到55%，良好的生态已成为巴中的一笔巨大财富。现在，个别地方乱砍滥伐、破坏生态植被的现象又出现了。这种现象必须引起政府的高度重视，必须得到及时有效的制止。

　　李仲彬说，保护生态、植被和原始森林是一个价值取向的问题，也是一个世界观的问题、一个对人民负责的问题、一个对历史负责的问题，是算大账还是算小账的问题、是算综合账还是细节账的问题、是算长远账还是算眼前账的问题。破坏植被、破坏生态、破坏原始森林的人，是只考虑短期行为的人、是只顾眼前利益的人、是算小账的人、是只算战术账的人，这样的人是干不成事的、是干不成大事的。我们的跨越发展是建立在对生态负责、对植被负责、对原始森林负责、对老百姓负责、对老天爷负责的基础上的。如果牺牲生态、植被、原始森林来换取GDP增长、换取经济发展，这样的GDP我们不需要、这样的经济发展我们不需要。

　　李仲彬说，破坏植被、破坏生态、破坏原始森林伤天害理。我们有个别干部老是想在生态、植被和原始森林上打主意。现在周边的一些木材加工企业也虎视眈眈地盯着我们丰富的生态和森林植被资源。我们谁也不许去干破坏森林、破坏植被、破坏原始森林的事，去当破坏森林、破坏植被、破坏原始森林的人。谁要在森林上、植被上、原始森林上打主意，搞形象工程、政绩工程，我们就要坚决打击和处理，这也是一场保卫战。

　　李仲彬说，随着巴中区位劣势的根本改变，我们的生态植被优势将会很快显现出来，我们的生态植被优势将转化为我们的发展优势，森林、植被和原始森林是我们的无价之宝。因此，我们的原始森林绝对不能砍伐、植被绝对不能破坏。谁砍伐了、谁破坏了，就要严肃处理。森林公安要严格执法，抓几个典型，保护好老祖宗、老天爷给我们留下来的宝贵的生态、植被和原始森林。

　　市委常委、秘书长姚义贤，市委常委、组织部长明亮，市委常委、国资委书记谭红杰参加讨论。

原生态 · 发表于 2011-3-3 17:04

60年前这里是原始森林

原生态 · 发表于 2011-3-3 17:07

南江县主城区。六十年前城边可见黄麂子；三十年前可见甲鱼、娃娃鱼、水獭；
如今，满山光秃秃的。

原生态 · 发表于 2011-3-3 17:10

2004年，某些人利令智昏，想砍掉兴马乡街道后的原始森林，街道全体住户拼死保护，这里成了乡镇最完整的原始森林

原生态 · 发表于 2011-3-3 17:13

这里距原始森林不过十里路，由于是集体林、农户林，已经石漠化了。

倚天乾坤剑 · 发表于 2011-3-4 11:06

原以为南江真的在保护森林，不好意思反映了假情况。发几张上个月在林业总场拍的照片出口反映真相。

兰德EQ · 发表于 2011-4-17 16:20

关门乡的这个地方60年才通了公路，目前的植被很好。

兰德EQ · 发表于 2011-4-17 16:24

土葬习惯毁掉了这些百年古柏！

兰德EQ · 发表于 2011-4-17 16:34

有的七品芝麻官认为自己是“土皇帝”，花巨资从南方的铁哥们那里引进树苗，人间四月天，大叶榕、小叶榕枯萎，和乡土树种形成鲜明的对比！这是科学发展吗？

兰德EQ · 发表于 2011-4-17 16:42

1.3亿元天保工程资金遭违规使用
2007年05月17日来源：上海证券报作者：
　　审计署表示，天然林资源保护工程存在三大问题
　　□本报记者何鹏

　　

　　国家审计署昨日公布了2004年至2006年云南等8省（区）天然林资源保护工程（简称天保工程）资金审计结果公告。审计结果发现，天保工程存在部分资金使用违规和效益不高、森工企业负担重以及工程区影响森林资源安全三大问题。

　　国务院2000年批复长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区天保工程实施方案（以下简称《实施方案》），确定从2000至2010年在17个省（区、市）实施天保工程，规划投资962亿元。

　　审计署于2006年下半年对云南、四川、甘肃、山西、河南、内蒙古、吉林和黑龙江（含大兴安岭林业集团公司）8省（区）及其所属的33个县、森林经营局、林业局（以下简称县、局）2004至2006年6月国家和地方投入的天保工程资金进行了审计。审计资金总额为49.3亿元，占8省（区）实际到位资金的34.4％。

　　审计发现，部分资金使用违规和效益不高，是八省区天保工程存在的主要问题之一。其中，违规使用工程资金1.3亿元，占审计资金总额49.3亿元的2.7％。其中一些部门和单位挪用8007万元，虚报冒领2249万元，滞留未拨2978万元，超标准建设等280万元。

　　天保工程资金使用存在的另一主要问题是森工企业负担重。一是东北、内蒙古重点国有林区森工企业实施天保工程以来，上缴给上级管理部门的管理费和利润逐年增加。二是国家对天保工程区森工企业免除债务的政策未能全面落实。

　　审计结果显示，2005年6月，国家下达给8省（区）天保工程区第一批森工企业金融机构（包括银行和金融资产管理公司）债务免除额共78.5亿元，至2006年11月，尚有49.1亿元未予免除。

　　此外，审计结果显示，天保工程区还存在影响森林资源安全的问题。据28个县、局提供的资料，2004年滥伐盗伐林木1882立方米，2005年为4146立方米，上升120.2％。