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广安市广安区卫生健康局2021年法治政府建设情况公示
2022年03月10日 10时24分
来源：广安区卫生健康局
作者：王杰
广安市广安区卫生健康局2021年度法治政府建设情况公示
2021年，广安市广安区卫生健康局高度重视法治政府建设，深入学习贯彻党的十九大精神和省、市、区的决策部署，严格落实法治政府建设重点工作明确的各项任务，扎实推进依法行政、依法施政。
一、主要负责人履行第一责任人职责情况
党委书记、局长认真履行法治政府建设第一责任人职责。一是把依法治区工作列入重要议事日程，亲自审定《中共广安市广安区卫生健康局委员会关于印发<广安区卫生健康系统全面依法治区2021年工作要点>的通知》《2021年广安市广安区卫生健康系统普法依法治理工作要点》《广安区卫生健康局2021年度党委会会前学纪学法方案》《关于印发广安市广安区卫生健康系统2021年度法治卫生建设重点工作安排的通知》等工作要点、方案。二是亲自组织召开局党委（中心）扩大会及时传达、学习了有关文件、会议精神，领学了《习近平法治思想要义》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。三是牵头组织修订完善卫生健康局法治工作情况报告、会前学法、检查考评等制度，用严格的制度确保依法治区有序推进。
二、推进法治政府建设的主要措施与成效
（一）强化法治工作组织保障。为进一步推动法治政府建设，明确了主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，健全了法治政府建设领导机构，明确了领导小组成员单位职责，将法治政府建设纳入卫生健康局党委议事日程，及时研究部署解决卫生健康、依法行政、依法治院、疫情防控等方面存在的问题和困难。
（二）推进法治工作能力建设。始终坚持把习近平法治思想作为加强法治政府建设的根本遵循和行动指南，围绕学深悟透习近平法治思想，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，深刻领会丰富内涵，精准把握核心要义。一是通过区卫生健康局党委理论学习中心组及党委扩大会议会前学法等形式学习习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想作为普法宣传的首要政治任务；二是督促全区各医疗卫生健康单位充分利用支部会、业务培训、工作动员推进会传达学习，深刻领会习近平法治思想基本精神，牢固树立依法执业理念。三是通过开展执法监督检查、普法教育宣传、法律法规七进等活动，不断提升卫生系统干部职工运用法治思维、法治方法推动工作、解决问题的能力。
（三）持续优化法治营商环境。一是扎实开展“放管服”改革。我局严格按照省市有关卫生健康政务服务办事指南、流程办理时限要求办理卫生健康政务服务事项。积极推动落实“川渝通办”改革，协助区行政审批局制定通办事项业务规则和标准，公布办事指南和流程，实施卫生健康第一批川渝通办事项（生育服务证办理、义诊活动备案）异地可办，实现第二批再生育审批（三孩及以上）等事项异地可办。二是强化事中事后监督管理。重点聚焦卫生健康行业突出问题，加大传染病防治、医疗机构、放射诊疗机构、妇幼健康、公共场所、学校卫生、生活饮用水供水单位等领域的监督检查力度。2021年共出动执法人员2178人次，检查1061家次，下达卫生监督意见书450份。三是严格落实公平竞争审查机制。定期组织相关股室、区属单位深入学习《广安市广安区竞争审查工作联席会议工作规则》《公平竞争审查标准》等相关规定，准确领会主要精神，把握好工作流程，坚决杜绝出台限制公平竞争、违规设立准入环节和隐性门槛的文件。
（四）推进科学民主依法决策。一是按照《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》要求，重大经济事项的内部决策，由局党委集体研究决定，严格执行“三重一大”决策制度。二是严格按照公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等法定程序进行重大行政决策。三是依据《中华人民共和国律师法》等有关规定，聘请了法律顾问，对我局起草规范性文件、民事纠纷、行政复议、诉讼、采购、招标等提供法律服务。
（五）坚持严格规范公正文明执法。一是强化执法人员培训。2021年，我局执法一线人员全部完成国家卫生健康监督网络培训平台法律学习427课时，同时采取集中授课和选派执法人员参加省市举办的各类执法业务培训共40人次；邀请相关执法领域专家到现场带教5人次，执法人员执法能力得到进一步提升。二是加大行政执法力度。2021年共依法查处各类卫生健康违法案件16件，下达处罚金额25.74万元。
（六）推进社会治理现代化。一是坚决贯彻执行区委、区政府关于维稳工作的重大决策，把信访、维稳、安全生产工作纳入年度工作计划，依法有效化解涉及卫生健康领域的矛盾纠纷。2021年，我局协调化解医疗矛盾纠纷3例，经过司法鉴定1例，调解成功率达100％。二是成立了社会心理服务专家库，依法依规加强严重精神障碍患者的救治、服务和管理工作。三是结合卫健系统实际，制定了2021年广安区“平安医院”创建活动实施方案，积极开展平安医院创建活动，推荐上报了6家平安医院先进单位。四是积极依法做好疫情防控常态化政务服务工作，严格落实疫情防控要求，印发了《关于进一步做好全区疫情常态化精准防控工作的通知》（广安区疫指〔2021〕10号），制定了我区36条精准防控措施，全力做好疫情常态化精准防控工作，筑牢“外防输入、内防反弹”防线，持续巩固来之不易的防控成果。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）执法难度较大。广安区辖区内各级各类医疗机构533家、公共场所286家、供水单位8家，涉及范围广、数量多、距离远，而配备的执法专用车仅1台，无法满足监督检查需要。
（二）“江湖游医”易死灰复燃。广安区属经济欠发达地区，江湖游医、流动牙医仍有市场，“非法行医”容易死灰复燃。
四、2022年推进法治政府建设的主要安排
（一）提升依法行政能力。积极开展机关工作人员尊法、学法、用法活动，加强对行政执法人员的业务培训，进一步提高卫生监督执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力以及文书制作运用能力。
（二）强化卫生监督管理。依法做好卫生监督执法工作，充分发挥卫生监督员、卫生协管员作用，加强卫生行业领域巡查监督管理，依法查处非法行医行为，防止“江湖游医”死灰复燃。
（三）持续开展市域社会治理。深入开展平安医院建设，巩固心理服务成果，全面推进卫生健康系统市域社会治理。
广安市广安区卫生健康局
2022年3月10日
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发表于 2022-3-22 16:03
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发表于 2022-3-23 09:57
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