广安市发展和改革委员的相关同志：
你们好！本人是广安市广安区居民，同时也是一名机动车主。近日，在互联网上流传的有关《广安市主城区城市道路停车分类计时收费方案公告》（以下简称《公告》）细则引起了本人的强烈关注，恰逢贵单位面向社会公开征集意见，现本人针对该项《公告》提出以下几点疑问和建议。
首先是疑问：
一、停车分类计时收费是否是解决广安“城区停车难”、抑制不合理停车需求、缓解城市交通拥堵等令群众不满意的现状的主要办法
根据贵单位关于该《公告》的说明中提到，研究提出该《公告》的目的，是为了解决广安“城区停车难”、抑制不合理停车需求、缓解城市交通拥堵等令群众不满意的现状。从客观上来说，造成“城区停车难”、“部分机动车驾驶员不合理停车”、“交通拥堵”等问题有着广泛的原因，例如：地面车位过少、对长期占用的“僵尸车”缺乏有效治理、道路规划、信号灯规划、马路的宽度无法满足日益增长的机动车保有量等原因。
马克思主义基本原理告诉我们，矛盾具有主要性和次要性，要解决以上问题，应该抓住这些问题的主要矛盾，即应当从规划大型停车场、交管部门加强清理“僵尸车”占用车位、交通公路部门合理规划扩宽城市主干道道路、各社区各单位宣传引导，加强机动驾驶员素质等多种方面着手。有关部门首先提出停车分类计时收费这一方案，是否存在“头疼医脚”的嫌疑。
二、计时收费的价格标准是根据何种参照进行制定，在制定标准的过程中是否进行过调研和相关试点试验
针对分段计时收费这种对于广安来说的新收费模式，能有效解决广安“城区停车难”、抑制不合理停车需求、缓解城市交通拥堵这一结论，相关部门和单位是否经过仔细调查研究，是否试点，针对《公告》内的收费标准是否是在大样本控制变量的对照实验中得出的结论，即当按照“方案一：起价时间定为2小时，实行累进计算收费，对二类街道先确定分类计时收费机制再择机启动实施；一类区域：日间起价3元/2小时，每超过1小时加收1元，一个计费时段内不超过14元；二类区域：日间起价3元/2小时，每超过1小时加收0.5元，一个计费时段内不超过8.5元；三类区域：暂不实施分类计时收费管理”
或“方案二：起价时间定为1小时，实行阶梯累进收费，一、二类收费街道同步择机启动实施；一类区域 起价3元/首1小时（不足1小时按1小时计算），1小时（不含）后分两个时段加收费用，即2小时至第6小时按每小时加收1元（不足1小时按1小时计算），从第7小时至13小时每小时加收1.5元，24小时内最高收费18.5元；二类区域 起价3元/首1小时（不足1小时按1小时计算），1小时（不含）后分两个时段加收费用，即2小时至第6小时按每1小时加收0.5元（不足1小时按1小时计算），从第7小时至13小时每1小时 加收1.0元，24小时内最高收费12.5；三类区域暂不实施分类计时收费管理。”的收费标准进行执行，就能够达到的解决广安“城区停车难”，抑制“不合理停车需求”，缓解“城市交通拥堵”的最佳效果
三、前期公布的《广安市主城区城市道路停车分类及时收费方案听证会公告》是通过哪些渠道进行的发布，参与的11名消费者代表的随机抽取过程是否向社会进行了实时公布
本人向周边熟识的十余位为同为广安城区机动车所有人的亲朋好友询问，询问其是否得知广安市发展和改革委员会发布的《广安市主城区城市道路停车分类及时收费方案听证会公告》，得到的答复均为不知道。而本人也是看到《公告》发布后，通过互联网搜索引擎才查阅到今年6月份市发改委发布的《广安市主城区城市道路停车分类及时收费方案听证会公告》。该听证会公告的发布是否覆盖了广安官方媒体的“两微一端”、无线电台、公众号等媒体平台，本人目前存疑。
《广安市主城区城市道路停车分类及时收费方案听证会公告》内称，将通过随机抽取的方式，抽取11名消费者（机动车拥有者）代表参与现场听证，随机抽取的过程是否向社会面实时转播或能够提供相关录像存档供广大群众进行查阅。
四、免费条款中的“持有新能源牌照的机动车免费停放两小时，停放时长超过两小时的，按收费标准减半收取停车费”这一条款是否对传统燃料汽车存在歧视
《公告》中的免费规定第四条称“持有新能源牌照的机动车免费停放两小时，停放时长超过两小时的，按收费标准减半收取停车费”个人认为这一条款是对广大合法上户持牌的传统燃料车车主的歧视嫌疑。本人十分理解，并且十分赞同国家提倡的“绿色发展”、“绿色出行”的理念，也十分鼓励和提倡购买新能源汽车。当前新能源汽车在购买的过程中已经享受到了国家的各种补贴和购置税减免等优惠政策，而合法上户持牌的传统燃料汽车也按照国家要求进行了购置税缴纳，且传统燃料车所必须的汽、柴油燃料费用中也包含了城建税、教育税等税费。而新能源汽车的动力能源“电”目前并不包含汽、柴油价格内所含的税费， “持有新能源牌照的机动车免费停放两小时，停放时长超过两小时的，按收费标准减半收取停车费”这一条款，无疑是对传统燃料汽车车主感情的伤害。
解决“城区停车难”、抑制“不合理停车需求”、缓解“城市交通拥堵”等令群众不满意的现状是广大群众的共同期盼，而广安城区停车费涨价也时刻牵动着众多机动车车主的心。作为一名每天都会参与到道路交通活动中，每天也都会使用城市停车位的群众，我对《公告》的停车费收费标准和解决群众不满意的“停车难”“不合理停车”“交通拥堵”等问题提出以下几点建议：
一、维持三元停车费现状
根据查询相关数据得知，2021年广安市城镇居民人均可支配收入为41307元。按照相关统计规律，人均可支配收入中位数更能体现居民实际可支配收入，而在针对居民可支配收入的统计实践中，中位数数值会低于平均数数值。因无法查询到广安市城镇居民人均可支配收入中位数数值，本人就取2021年广安市城镇居民人均可支配收入的41307元来进行一个简单计算。
按照《公告》中的收费标准，以《劳动法》和全市各机关单位的普遍劳动时长为参照（即每年52周，每周工作五天，每天工作工作八小时，午休时间均不动车的理想情况），按照收费方案一的收费标准，一个居民因工作每天需停车至一类区域，每天需支付停车费9元，全年停车费为2340元。停车费占全年可支配收入的5.66%；如因工作每天需停车至二类区域，每天需支付停车费6元，全年停车费为1560元，停车费占全年可支配收入的3.77%。
如按照方案二中的收费标准，一个居民因工作每天需停车至一类区域，每天需支付停车费11元，全年停车费为2860元。停车费占全年可支配收入的6.92%；如因工作每天需停车至二类区域，每天需支付停车费7.5元，全年停车费为1950元，停车费占全年可支配收入的4.72%。
而按照目前的的三元停车费模式，居民因工作每周停车的停车费支出为15元，全年为780元。停车费支出仅占全年可支配收入的1.88%。按照目前国内外受信管肺炎疫情影响的经济形势，人民群众的工作、生活压力、以及今年以来燃油价格的猛涨。我认为，维持三元停车费的现状，更有利于增强人民群众的幸福感和获得感，也更能够直观的感受到广安市委市政府对广安人民群众的关心和爱护。
二、抓住主要矛盾，多措并举解决“城区停车难”，抑制“不合理停车需求”、缓解“城市交通拥堵”
针对“城区停车难”问题，目前广安政府也做了十分辛苦且有效的工作，例如“西溪新城新建地下公共车库”、“市人民医院外围停车场修建”，此类工作在深受广大人民群众好评的同时，也切实在一定程度上解决了以上路段停车难的问题，个人在规划新停车场的基础上，可以鼓励广大有车库资源的小区按照市场定价进行开放，在盘活闲置资源的同时，既增加了小区收入，也能够为广大群众停车提供便利，可谓一举三得。
针对抑制“不合理停车需求”则需要协调各相关职能部门进行联合行动。针对长期停放在车位上的“僵尸车”进行集中清理登记，根据车辆登记信息联系车主，或者面向全社会发布公示公告，设定要求的时间段让“僵尸车”产权人进行挪移，对于超过设定期限还未解决的，由相关部门集中拖移或依照报废车解决，便于节约公共资源。
针对“交通拥堵”这一问题，相信大多数机动车驾驶员能够感受到，广安城区的主干道在非春节等大型节假日期间，是不会造成过于的拥堵，一般来说，日常驾驶中“拥堵”的原因大多数是由于随意变道、红绿灯路口前的加塞、不按导向车道行驶、违规调头、电动三轮车等非机动车在机动车道行驶、机动车违规停放等不文明行为造成，通过科学设计红绿灯、宣传普及交通规则、严抓乱变道、红绿灯前随意“加塞”、机动车违停等违法行为能够解决大部分非大型节假日时段的“拥堵”难题。
以上均为个人看法，所写仅是自己所思随意发挥，文中中提出的疑问、观点、建议肯定会存在片面和狭隘，不足之处欢迎各位同志批评指正，本人一定虚心接受。
人民群众对美好生活的向往一定是我们的党和政府奋斗目标。针对《公告》广安市发展和改革委员会积极向群众公开征集意见，让人民群众能够畅所语言直抒胸臆，是对走群众路线的完美诠释。我们有理由相信，停车费这一关系到广大群众切身利益的问题一定能够得到妥善解决。
一位热心群众
2022年7月28日
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
程咬金(匿名发布)
发表于 2022-7-29 09:09
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