为什么我要向金宝管委会提出加强党风廉政建设的工作建议?借用爱国诗人艾青的一句话“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱的深沉”,温家宝总理曾引用林则徐的名句“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”以明心迹,谭嗣同用“我自横刀向天笑,去留肝胆两昆仑”激励无数后辈。
平昌县委、政府将金宝新区作为扩城增容,统筹城乡的动力源,“两化”互动的试验区,对外开放合作的高地,经济发展的增长极的战略思路是非常正确的,对改变平昌的城市框架和发展具有深远的影响和现实意义,于是在2013年8月成立金宝管理委员会负责具体实施战略规划,然而金宝管理委员会在实施战略分步走分段实施中出现偏差,在执行过程中和具体操作上出现严重失误,在国有土地转让上、拆迁安置上、财政资金管理使用上存在严重问题(参见财政预算资金拨付管理暂行办法),导致出现领导干部和工作人员贪污、受贿,非法批准征收、征用、占用土地和非法低价出让国有土地的行为,然而,我们都知道以上罪名都是属于职务犯罪,其行为往往与滥用职权和玩忽职守、职务侵占、私分国有财产、挪用公款等行为是相互交织、密不可分,只不过是最后处理上择一重罪进行处罚而已(参见《刑法》中关于共同犯罪的规定、全国人民代表大会常务委员会关于《刑法》第93条第2款关于“国家工作人员范围”的解释和最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释)。
金宝管理委员会成立于2013年8月至今9年,按阶段看:2013年至2018年,金宝管理委员会安某某因贪污、受贿罪被平昌县人民检察院依法批准逮捕; 2019 年至2022年,金宝管理委员会副主任向某某因贪污、受贿罪被南江县人民检察院依法批准逮捕、从以上数据可以看出,平均每5年金宝管理委员会就会有1人犯罪、我们都知道一个人从开始违纪违法发展到犯罪是一步步蜕变的、从不被人发现到被人识破再到被查证属实也是一个漫长的过程,时间跨度很长,甚至有些人还没有暴露,这些都值得深思!从经上事例中究其内因在于个人面对金钱诱感或囿于人情,不能作出正确的选择和缺少内部制度约束,究其外因主要是缺乏监督和审计。从落实制度上分析在于实行党风廉政建设责任制不强(参见党风廉政建设责任制)、党风廉政建设的责任主体履职不力,党风廉政建设内部考核有形无实、对违反党风廉政建设的责任迫究不严所造成。
人性本善还是本恶或者是善恶并存的争论历来已久,但是马克思在资本论中指出,当利润超过50%时就有人敢于铤而走险,利润超过100%就有人敢践踏一切法律,利润超过300%有人就敢犯任何罪行,甚至绞首的危险。所以说这世界上有两样东西不能直视,一是太阳,二是人性。
产生腐败的根源既有内因也有外因,个人愚见认为破除内因好的方法在于强化党风廉政建设责任制度的落实和坚持,破除外因好的方法在于有效监督,破除内外因的方法只有构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效预防机制,“三不” 机制体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系。
金宝管理委员会肩负振兴平昌县城经济、产城-体的重大使命,身上担负金宝新区7万余人的殷切希望,为此,诚挚的提出以上工作建议,望采纳!
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