近日,“成都社会车辆能否在平峰期借用公交道”引发全网全民热议,除拥有独立路权的BRT车道外,作为汽车保有量同为500万辆级别的重庆和上海,两地绝大多数公交道均为工作日的早晚高峰属于公交专用,其余时候社会车辆可借用。而在新一线城市中,武汉、杭州、宁波、天津、青岛、东莞等城市中的绝大多数公交专用道,也为早晚高峰公交专用。
成都市多名政协委员在成都两会上提出了自己的建议,学习强国、封面新闻、四川新闻网、四川手机报、成都商报等媒体纷纷进行了报道,四川发布、成都发布等政务新媒体也发起了讨论,相关讨论在麻辣社区的阅读量超过460万,参与问卷调查和跟帖的接近5万人。
对于群众的声音、政协委员的建议、媒体的报道,至今仅有成都交警进行了一个简短的回复:公交专用道是成都市实施“三网融合”战略的重要举措,在提升公交运行速度、提高公交吸引力方面成效显著,因此,我们认为暂不宜让社会车辆进入公交专用道通行。下一步,我们将研究公交专用道管控模式调整方案,力争最大限度发挥公交专用道的利用率。
作为一名热爱成都的市民,暂且不说社会车辆应不应该借用公交道,仅从建设成都的角度,提出几点疑问。
一问:15年前的公交道模式,今天是否适用?
成都公交专用道的模式至少可以追溯到2008年,当时成都还没有一条地铁线,当时成都的人口是1270万,当时成都机动车数量不足200万辆。在没有地铁的情况下,公交是人们唯一能选择的公共交通,公交专用道极大便利了人们的出行。
2010年9月27日,成都开通运营第一条地铁线路--1号线。从2010年到2022年,成都开通了12条地铁线,线路里程518km,逐渐形成了一张覆盖成都的轨道交通网络。相比于公交,地铁更快捷、更省时间。2023年2月24日,成都地铁客流达到698万乘次。当前成都市民在城市公共交通出行方式方面,地铁出行占比已超过60%。
再看机动车保有量,2022年,成都机动车达到589.6万辆,比2008年几乎翻了三倍,道路交通压力很大。
请问,在地铁网逐渐完善的今天,15年前的公交专用道模式真的还应该保持一成不变吗?
二问:该如何理解“三网融合”战略?
成都交警在没有公布任何证据的情况下回应群众:公交专用道是成都市实施“三网融合”战略的重要举措,在提升公交运行速度、提高公交吸引力方面成效显著,因此,我们认为暂不宜让社会车辆进入公交专用道通行。
所谓“三网融合”,指的是“轨道、公交、摆渡公交三网融合,让轨道、公交运力匹配、时刻协同”。“三网融合”当然是方便市民出行的重大战略举措,但“三网融合”并不是道路资源浪费的借口和挡箭牌。在轨道交通运输能力大幅提升,成都地铁日最高客流量突破700万乘次的今天,有些快速公交道仍然发挥着极为重要的作用,但也有一些公交道成了摆设,或者在非高峰期空置率极高。
至于“在提升公交运行速度、提高公交吸引力方面成效显著”则毫无依据,在平峰期不少公交车乘客稀少,甚至只有两三名乘客,如何体现出了“提高公交吸引力成效显著”?
“三网融合”要让轨道、公交运力匹配、时刻协同,多发挥公交的摆渡接驳作用,但某些部门在执行的过程中,却无视轨道交通的发展,只搞一刀切,实不可取。
三问:成都公交专用道能否精细化管理?
看了媒体的报道,成都市多名政协委员和网友的发言,并没说取消公交专用道,而是建议把公交专用改为公交优先,在高峰期仍然是公交专用,平峰期公交优先、社会车辆可借用,目的是充分利用道路资源,避免一边是道路闲置、一边又是拥堵的资源浪费情况。
比如,成都市政协委员蒲虎提出的建议是“提高公交专用道通行效率”,成都大多数公交专用道规定7:00至20:00禁止社会车辆通行,但实际上在平峰期有些公交道并没有几辆公交车,道路一直闲置,并且有些公交道线路和地铁线路重合,公交客流极少,能不能更加科学的设置公交道专用时间?能不能通过大数据进行分析,做到精细化、人性化管理,每条路有每条路的情况,从实际情况出发,最大限度做到道路资源的充分利用,缓解拥堵?而不是全成都搞一刀切。
成都市政协委员舒泽亮建议,分区域设置公交优先道,逐步开放平峰、周末和节假日公交优先道使用权限。
成都市政协委员肖量建议,公交专用道的设置应该与时俱进,有关部门应充分发挥起大数据等手段,数字化、智能化地分析每条公交专用道的乘客运载量,对不必要的公交车道进行撤销或者允许社会车辆在平峰期借用。
四问:上海杭州重庆等城市先进做法是否可以学习?
上海:2022年人口为2489.43万人,机动车保有量475.4万辆。
重庆:2022年人口为3213.3万人,机动车保有量563.6万辆。
杭州:2022年人口为1237.6万人,机动车保有量360.1万辆。
成都:2022年人口为2119.2 万人,机动车保有量589.6万辆。
上海、重庆均是直辖市,上海更是一座国际化大都市;重庆人口比成都多,机动车保有量也直追成都;杭州和成都均为新一线城市。为何上海、重庆、杭州都能做到公交道精细化管理,而成都有关部门却不愿去研究这一问题?
成都是一座开放、包容、宜居、自信的城市,连续14年荣膺“中国最具幸福感城市”冠军。根据目标规划,到2035年,成都基本建成中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。为了达成我们的目标,学习一下别的地方的先进经验又何妨?听听群众的意见又何妨?要知道,开放、包容、宜居、自信,是我们成都的底色,也是我们成都位列新一线城市的底气。
五问:能不能多听听群众意见?
数百万市民关心的问题,多位政协委员也提出了建议,主管部门能否认真调研,进行科学的分析和研究?超大城市治理需要全社会出谋划策,需要集中大家智慧,有关部门能不能多听听群众意见,加强调查研究,多解决群众急难愁盼问题。而不是群众一提出建议,就站出来说办不到。至少先实地调研,拿出科学的数据分析吧,不然群众怎会信服?网络上有句话“只要思想不滑坡、办法总比困难多”,主管部门还需多一些担当作为,少一些推诿塞责。
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