自然规划局领导[已回复]

yuyanruolan

自然规划局领导
  无论通过贵局服务大厅还是麻辣社区平台，您们的回复总显得空洞无力。起初仅浅谈表面问题，未深入根源；随后渐趋敷衍应付；最终甚至省略交流，直接套用模板进行千篇一律粘贴式回应。请问自然规划局是否真正秉持为民服务的宗旨，急民所急、想民所想，切实解决实际问题？
  在老旧小区加装电梯项目中，贵局负责规划和用地审批，确保项目符合城市规划和土地使用要求。然而，本次安装电梯事项中，严重占用了消防通道，挤占消防救援空间。消防通道是生命线，火灾等紧急情况时，消防车辆和救援人员需快速通行以实施救援。但加装电梯的位置导致通道变窄，部分区域可能被阻挡，一旦发生火情，消防车无法及时抵达，延误救援，危及11栋全体业主的生命财产安全。依据消防法规，消防通道必须保持畅通无阻，加装电梯明显违反此规定，构成重大隐患。例如，去年11栋4单元发生火灾，幸得消防车从贵局审批的土地位置快速通过，才有效控制火势，保护了业主母亲及保姆的安全。请贵局领导明确说明此次用地审批的合规依据，切勿搪塞、敷衍、推诿或粘贴式答复。
  此外，加装电梯过程完全违背程序规范。未在小区公共场所公示具体方案及影响信息，未召开业主大会听取意见，也未与直接受影响业主沟通协商。根据既有住宅加装电梯规定，需经专有部分面积占比三分之二以上业主参与表决，且同意比例达四分之三以上。但此次安装未经法定程序，属于霸王式推进，严重侵害业主权益。请贵局领导就审批依据和理由进行详细说明，并出示相关法规依据，避免搪塞、敷衍、推诿或粘贴式回复。
  再者，加装电梯剥夺了13栋4单元以外业主的知情权、参与权和共有部分使用权。作为小区公共空间改造，全体业主应了解详情、参与决策。然而，其他业主毫不知情，也无机会表达意见。安装过程还涉及砍树、毁绿等行为，引发冲突。例如，业主误以为工人在安装下水道，阻拦后才知是电梯施工，报警后才暂停；事后电梯公司反诬业主阻挠，甚至诉诸法律，激化矛盾。请贵局解释为何剥夺其他业主权利，为何导致邻里对立，切勿搪塞、敷衍、推诿或粘贴式答复。
  最后，我们重申：老旧小区加装电梯是惠民工程，能提升生活便利性，尤其惠及老年人。本小区业主始终理性，不存在无理阻挠或狭隘心理。核心诉求是确保流程合法合规，全面保障业主权益，维护小区安全与和谐。业主已联系电梯公司，请求撤销或更改安装位置以消除安全隐患，却被告知找审批部门。请问贵局，我们究竟该向谁申诉？切勿搪塞、敷衍、推诿或粘贴式告知

顺庆区自规局

近日，园锦路16号柏林春天13栋4单元增设电梯反对方业主通过麻辣社区、政务热线等多个平台反映该单元增设电梯问题，经各部门核实，现统一回复如下。

一、关于动议表决和公示公告问题

1.业主意见表问题。2024年7月下旬柏林春天13栋4单元安装方业主向舞凤街道周家坝社区递交了《增设电梯业主意见表》（复印件），该单元共6层24户，意见表上有17户业主参与表决同意本单元安装电梯。社区工作人员认为表内“是否同意增设”项采用的是“√”方式不够严谨，告知安装方必须签署“同意”或“不同意”的明确意见，于是安装方在递交给社区的复印件上补充完善后再交给社区，社区工作人员以此表为准进行逐一核实，结果为：提交给社区的业主意见表上有17户业主签字明确表达同意增设电梯意见，还有1户表示不反对但自己不参与安装意见。安装方于8月中旬递交给自规局的《增设电梯业主意见表》是原件的复印件，不是交给社区那份的复印件。两份意见表虽然不完全一致，但是都是业主真实意愿的表达，达到了省住建厅等6部门《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》（川建行规〔2021〕14号）（下文简称《指导意见》）规定人数的参与率和同意率，不存在业主意见表造假问题。

2.关于业主所反映的13栋4单元303、404、501是否同意增设电梯问题。社区工作人员根据意见表上提供的信息进行了逐一核实，303、404、501三户业主均表示同意增设电梯，投诉反映情况不属实。

3.关于公示问题。动议表决情况核实后，社区按照《指导意见》文件规定在本单元进行了张贴公示，公示期间未收到任何形式的反对意见，不存在公示造假。

二、关于方案问题

1.关于占用公共空间的问题。既有住宅加装电梯是新生事物，原建筑并未预留电梯井位置，新增电梯必然会打破原有空间格局占用公共空间，若不允许占用公共空间，则将使既有住宅加装电梯这一惠民工程在实施中无法落地落实。电梯井位置由业主自行选址，聘请设计单位编制方案后报社区公示。该单元拟增设电梯廊桥较长，报件人解释是因为该单元入户处楼下有地下车库，故将该单元电梯井位置移至地下车库外，经现场核实，报件人所述属实。

2.关于消防通道问题。该图纸经设计单位设计、审图机构审查，消防通道均满足相关规范，经复核该图纸未违反国家相关规范。

3.关于相邻权问题。老旧小区加装电梯，是党中央、国务院顺应我国老龄化趋势而作出的重大决策部署，是一项重要的民生工程。依照《中华人民共和国无障碍环境建设法》和最高人民法院相关案例，房屋所有权人应当弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德，加强沟通协商，依法配合既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。若确实认为对自己相关权益造成了侵害，请通过司法途径解决。

三、关于部门审查问题

1.关于申请书中面积的问题。《指导意见》文件中，并未规定由自规部门对动议表决内容（专有面积、业主签字等）进行真实性审查，高坪区人民法院判决书（（2023）川1303行初376号）也裁定：“自规部门审查的对象是电梯增设方案（总平面布置图），对动议表决、公示公告等前置程序仅应作形式上的审查，否则将混淆部门职能定位，并不恰当加重自规部门的工作负担”，自规局根据规定对申请书中填写的单元总户数、同意户数及对应面积仅审查是否满足比例要求。根据申请书中数据计算，户数比例70.83%，面积比例68.74%，且本单元无业主书面提出反对意见，满足《指导意见》中动议表决双三分之二和双四分之三的要求，自规局已履行了相关核查义务。

2.关于违规搭建未整改仍审批通过的问题。经区综执局执法人员现场核实，执法人员多次进入现场业主不在家，于是在相邻楼栋顶楼查看，柏林春天13栋4单元顶楼有三户业主在顶楼平台搭建彩钢棚雨棚，四周未封闭。关于整栋楼是否属于违法建设的问题，区综执局正在给相关部门去函协助认定，现场无法认定为违法建设。根据相关法律，只有被下达违法处罚决定的建筑才能被认定为“违法建筑”。该单元拟增设电梯规划审查前，并未被认定为“违法建筑”。

3.关于审查程序问题。根据《指导意见》，既有住宅增设电梯实施程序为：“动议表决—编制方案—公示公告—部门审查—施工管理—竣工使用”，该部电梯已完成动议表决、编制方案、公示公告程序（公示期间无异议），部门应当进行审查，审查程序符合规定。

四、关于施工问题

1.关于资质问题。经核实，四川金成电梯工程有限公司具有特种设备生产许可资质，绵阳志盛建筑工程有限公司具有土建施工资质。按程序应是绵阳志盛建筑工程有限公司先进行土建施工，土建完成后再由四川金成电梯工程有限公司安装电梯，目前尚未进入电梯安装阶段。两家企业在各自资质范围内作业，符合规定。

2.关于现场情况问题。电梯基础下方存在雨水管网，安装电梯需进行改管处理，因业主间纠纷导致停工，无法完成管网改造，但现场施工未破坏地下室剪力墙防水层，并经现场核查，未见地下室明显积水，未发现相邻楼栋地基沉降的现象。

五、本意见为最终回复，此后对同一问题提出同一信访事项，本级机关(单位)不予受理。

南充市顺庆区舞凤街道办事处

南充市顺庆区舞凤街道周家坝社区居委会

南充市顺庆区自然资源和规划局

南充市顺庆区住房和城乡建设局

南充市顺庆区市场监督管理局

南充市顺庆区综合行政执法局

2025年11月11日

冬日暖阳1234

拜请自规局领导，认真核实情况，还柏林春天业主一个公道。不要背道而驰。

xwb-1234

顺庆区规划局，你们就这样来忽悠柏林春天小区的业主吗，你们要实实在在的面对问题，有错必须纠正，我们是维权到底……

xwb-1234

著作权归作者所有。 商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。 作者：fengknc 链接：https://www.mala.cn/thread-16807387-1-1.html 来源：麻辣社区  - 四川网络社区  顺庆区规划局；我们老百姓回复你们顺庆区规划局的答复，完完全全也是实实在在的，没有一句假话来搪塞你们，不像你们，连市委书记督办的事情，你们顺庆区规划局都要打折扣，回复的问题都是粘贴复制，用你们的套话来回复忽悠柏林春天小区的业主.....

xwb-1234

2025年11月8日先后收到顺庆区规划局与市委书记的回复。令人寒心的是，两份回复内容一字未改、标点符号完全一致，纯粹复制粘贴的回应

xwb-1234

顺庆区规划局就是这样来忽悠老百姓的....

xwb-1234

老旧小区加装电梯是惠民工程，能提升生活便利性，尤其惠及老年人。本小区业主始终理性，不存在无理阻挠或狭隘心理

xwb-1234

加装电梯过程完全违背程序规范。未在小区公共场所公示具体方案及影响信息，未召开业主大会听取意见，也未与直接受影响业主沟通协商。

ncyangguangxiao

作为政府的一级部门，真不应该敷衍了事。

xwb-1234

加装电梯剥夺了13栋4单元以外业主的知情权、参与权和共有部分使用权。作为小区公共空间改造，全体业主应了解详情、参与决策。电梯井都挖好了，小区业主才知道挖的是要加装电梯的坑，业主才出面阻扰，13栋4单元才拿出一份早该在2024年7月27日---到8月5日公示的公示图。

xwb-1234

顺庆区规划局规划设计的电梯，严重占用了消防通道，挤占消防救援空间。消防通道是生命线，火灾等紧急情况时，消防车辆和救援人员需快速通行以实施救援。

xwb-1234

加装电梯剥夺了13栋4单元以外业主的知情权、参与权和共有部分使用权。作为小区公共空间改造，全体业主应了解详情、参与决策。电梯井都挖好了，小区业主才知道挖的是要加装电梯的坑，业主才出面阻扰，13栋4单元才拿出一份早该在2024年7月27日---到8月5日公示的公示图。这个公示合理吗？顺庆区规划局对此视而不见，纯粹的没有起到监督的职责，顺庆区规划局纯粹的不作为.....

xwb-1234

柏林春天小区增设加装电梯，13栋业主申请电梯程序不合法，提交假资料骗取行政审批，顺庆区规划局又不严格审批把关，严重失职，安装的电梯侵犯占用消防通道，侵犯业主隐私，房屋采光，制造噪音，破坏绿化，损毁雨污管网，居然还继续安装电梯，这样违规违纪的行为，顺庆区规划局依然不顾业主的安全.....

xwb-1234

顺庆区规划局；我们老百姓回复你们顺庆区规划局的答复，完完全全也是实实在在的，没有一句假话来搪塞你们，不像你们，连市委书记督办的事情，你们顺庆区规划局都要打折扣，回复的问题都是粘贴复制，用你们的套话来回复忽悠柏林春天小区的业主.....

xwb-1234

顺庆区规划局，你们这样的做法真的是可恶.....

勾符控

顺庆区规划局，你们不要在忽悠柏林春天的业主了

xwb-1234

恳请顺庆区纪委一定核查顺庆区规划局的违规违纪，乱作为，不为老百姓办实事的行为，安装电梯的那一伙人经常在南充违规违纪，纯粹的一伙不法分子，没有任何资质，靠挂靠，年龄也都超过60岁了，完完全全不合规，去年在市区施工由于手续不合法，被相关部门进行了处罚，现在又来我们小区乱整，挖断小区的污水管网，绿化严重损毁，顺庆区规划局规划设计的电梯完完全全占用侵犯了唯一到10栋11栋的消防通道，恳请纪委的领导实地来小区看看，了解了解，我们深表感谢！！！

xwb-1234

顺庆区规划局、舞凤街道办、周家坝社区你们好好看看；
      根据《民法典》第二百七十八条规定，对于24户业主的单元，安装电梯属于改建建筑物附属设施，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
      在本案中，3户弃权、4户反对，这7户均属于参与表决的业主，另有3户业主签字不规范，没有按手印，在名字后面打×又打√的，满足“双三分之二”的参与表决要求吗？此时，需要经参与表决人数的四分之三以上的业主同意，即至少需要24×3/4=18户业主同意才符合安装电梯的要求，只有14户业主同意安装电梯。（实际只有14户同意安装电梯）舞凤街道办说有19户同意安装电梯，那来的嘛，小学生都可以算的出来呀......
       还有3户签字不规范打叉又打勾的，参与安装电梯的占比远不符合规定和要求....
                    

詹忙若

恳请自规局领导，认真核实事件真实情况，还柏林春天业主一个公道！人民公仆为人民服务！落实才是水平！

yuyanruolan

     总是让我们业主去打官司，去对簿公堂，这难道就是你们国家机关干部为人民服务的宗旨吗？这就是你们期望的结局吗？这明明是你们在审查、审批时的疏忽所导致的后果，凭什么要我们去对簿公堂呢？