蓬安县住建局避重就轻，问牛答马，你们的回复经不起推敲。接下来，敬...[已回复]

呼唤公平和正义

蓬安县住建局避重就轻，问牛答马，你们的回复经不起推敲。https://bbs.mala.cn/thread-16851671-1-1.html







接下来，敬请蓬安县住建局正面回答下面的问题，谢谢：


    四川蓬安枫丹白露小区的消防维修，物业比到限价做报价，涉嫌套取小区1961户业主的房屋维修基金，強烈请求中省市县各级纪委监委介入调查核实处理此事为盼！

    2026年4月28日，四川省蓬安枫丹白露小区广大业主从相关文件获悉，消防维修在蓬安的执行标准为4.9万元一一29.6万元/次。蓬安枫丹白露小区物业在小区维修消防水管为什么刚好不多不少就按最高上限申请的29万6878.54元维修款呢？难道他们有未卜先知的神奇预测功能？提前就预测到了这次消防水管维修工程刚好就会用到文件规定的最高上限29.6万/次？？？？？小区物业的这种未卜先知的能力真让人惊叹！这也太巧合了吧？这也太神奇了吧？

   很多业主说，为蓬安枫丹白露小区有两栋楼维修消防水管的施工队买来了一点水管，还运来了一点河沙水泥，在小区的草坪里挖了一点沟沟，就这么一点点小工程，顶天用个六七万块钱，为什么要申请工程报价29万6878.54元呢？蓬安枫丹白露小区的消防维修，物业比到限价做报价，他们的这种行为疑似涉嫌工程款数据造假！涉嫌套取枫丹白露小区1961户业主的房屋维修基金！因此，小区业主強烈请求蓬安县相关部门对此予以调查核实处理为盼！強烈要求公布本次物业申报的消防水管维修工程29万6878.54元的相关明细帐目！

   具体情况，请以相关部门公布的最终调查结论为准。

附相关文件如下:

一、全国层面：无固定上限，按预算拨付

- 国家《住宅专项维修资金管理办法》未设紧急使用固定金额上限，以工程预算为准。
- 首次拨付比例：各地多为预算的50%–60%，完工后结算尾款 。

二、四川/蓬安执行标准

- 依据《四川省物业管理条例》：8类紧急情形可走应急程序（电梯、消防、外墙脱落、屋面严重渗漏等） 。
- 首次拨付：不超过预算的60%（四川统一规定） 。
- 蓬安实操案例（2025–2026）：
- 电梯维修：2.7万–7.7万元/次
- 消防维修：4.9万–29.6万元/次

三、南充市补充细则

- 小额工程（5万元以下）：可简化流程，直接选定施工单位 。
- 大额工程（15万元及以上）：分两期拨付；完工后审计结算。

四、关键要点

- 无固定额度限制，按实际维修预算申请。
- 紧急情形认定是前提（需街道/消防/市场监管部门出具证明） 。
- 拨付比例：四川首拨≤60%，尾款验收后结清 。

蓬安县住建局

蓬安县住房和城乡建设局
关于蓬安县紫苑枫丹白露小区启动房屋专项维修资金问题回复

“呼唤公平和正义”网友
您好，您通过“麻辣论坛”发帖反映“蓬安县住建局避重就轻，问牛答马，你们的回复经不起推敲。请蓬安县住建局证明回复下面的问题”的帖文，我局高度重视，立即会同县消防救援局、周口街道办对相关情况再次调查核实，现将调查核实情况回复如下：
一、关于违规滥用消防应急整改程序的问题。
您提出的局部维修意见，我局高度认可。该小区消防工程距竣工验收并投入使用已经接近9年，自2021年小区消防管网出现漏水情况后，小区物业服务企业经过多次采用局部点位维修的方式进行维修处理，累计聘请第三方专业机构排查漏水点3次，共排查出漏水点位5个，物业服务企业立即组织人员对漏水点位进行维修，但仍然无法解决小区环形消防管网漏水问题，消除消防安全隐患。2025年12月，经蓬安县消防救援局多次现场查看后，确认小区整个环形消防管网消火栓无水，设施失效，并根据现场情况出具整改意见。
二、关于审批程序严重违法的问题。
您的监督意见，我局高度重视。经核实，本次消防设施整改启用应急程序符合相关规定。您反映的三名业主代表不是本次维修事项申请主体，本次维修事项是由小区物业服务公司代为申请的，三名业主代表为周口街道办随机找取的监督人员，关于三名业主代表签字，2026年5月8日经电话向三人核实，确实是其本人签字意见。
三、关于维修工程严重夸大、报价虚高的问题。
因该小区未成立业委会，按照属地管理的原则，本次维修工程由周口街道办三湾堰社区作为建设单位与施工单位签订施工合同，作为项目业主并监督项目施工，后续工程量收方验收，我局将会同蓬安县消防救援局、周口街道办、三湾堰社区、小区业主代表共同到现场实地核验，隐蔽工程由施工单位提供材料入场清单、施工图片资料进行佐证，对无法核实的工程内容相关部门将不予认定，且该维修项目暂未拨付任何资金，我局将严格按照维修工程具体实施内容进行工程量核算，并提交第三方审计机构进行审计，根据审计报告金额支付工程款。
四、关于公示流于形式，业主知情权、决策权被剥夺的问题。
本次房屋专项维修资金使用，2026年1月22日在紫苑枫丹白露小区大门口张贴公示，2026年1月27日，在蓬安门户网挂网公示。公示内容严格按照《南充市房屋专项维修资金管理办法》要求，在小区大门口公示内容中有《蓬安县维修资金紧急使用备案登记表》《蓬安县枫丹白露小区维修资金紧急使用方案》《蓬安县紫苑枫丹白露消防维修工程招标控制价》（其中工程量清单部分和计价表全部公示）等。为保证小区代表的知情权、决策权，我局将联系三湾堰社区在组织现场验收时，提前通知小区业主，积极邀请业主代表参与验收，并监督工程量审计工作。
五、关于诉求请求的问题。
本次维修工程关系紫苑枫丹白露小区全体业主权益，对您提出的诉求内容，我局将积极联系周口街道办、蓬安县消防救援局、三湾堰社区、小区业主代表等认真研讨，对符合国家法律法规的诉求内容进行落实。感谢您对我们工作的大力支持和帮助，如果您还有其他诉求或意见建议，也可以拨打办公电话0817-8602451反映，我们将及时受理。
下一步，我局将会同街道办、社区，主动加强房屋专项维修资金使用法规的宣传，强化信息公开，广泛接受社会各界监督，确保房屋专项维修资金使用合法合规，让群众满意。

蓬安县住房和城乡建设局
                               2026年5月11日

呼唤公平和正义

温馨提示：人在做，天在看。小心吃多了进去屙不出来！呵呵！

呼唤公平和正义

一、违规滥用消防应急整改程序，理由造假

1. 消防整改通知书仅写明消火栓无水、设施失效，未注明是全小区地埋管网整体破损报废，无任何文件要求必须整体换管改造。
2. 仅个别楼栋局部管道漏水，专业人员几千至几万元即可局部点位维修整改，不属于必须紧急全盘改造的重大险情，属刻意放大隐患、滥用应急维修通道，规避业主投票。

二、业主代表签字造假、无授权，审批程序严重违法

1. 本小区从未成立业主委员会，无合法业主代表。
2. 维修资金申请材料中3名人员签字笔迹完全一致、疑似一人代签伪造；三人无全体业主书面授权、无公示推选，无权代表一千九百多户业主签字同意动用维修金。
3. 相关部门、社区明知签字不合规、人员无授权，依然审批通过，程序严重违规。

三、维修工程严重夸大、报价虚高，涉嫌套取维修基金

1. 现场实际施工仅少量开挖草坪、少量水管、沙石，工程量极小，业主多方核实合理造价仅6—7万元以内。
2. 官方审批立项报价高达296878.54元，造价严重虚高、工程量造假，涉嫌串通施工单位虚增预算、套取小区约380万公共维修基金。
3. 刻意放弃低成本局部维修，强行整体翻新改造，过度维修、浪费业主公共资金。

四、公示流于形式，业主知情权、决策权被剥夺

1. 门口张贴+小众网站挂网公示，覆盖面极窄，多数业主完全不知情。
2. 公示未公开详细工程量、预算清单、施工方案、造价明细，属于选择性形式公示，并非真正征求业主意见。
3. 未征求广大业主意见、未经业主表决同意，擅自动用大额维修资金。

五、诉求请求（明确可落地）

1. 立即暂停该笔296878.54元维修资金拨付与工程结算，叫停违规项目。
2. 全面核查3人签字真伪、是否存在代签造假、违规审批问题，追责相关工作人员及物业。
3. 对本次消防维修工程开展第三方造价审计，重新核定真实施工成本。
4. 撤销不合规应急维修审批结果，整改必须依法召开业主征询、依规表决。
5. 严查物业、社区、主管部门违规操作，公开全部整改方案、预算、招投标、签字台账全套资料。

呼唤公平和正义

为此，一些业主跟帖留言如下：

    近30万元维修资金，是全体业主实打实的“房屋养老金、家园保命钱”，产权完全属于全体业主，不属于物业、不属于任何个人，每一分钱都必须公开、公正、透明、合规。
    本次是小区第一次启用维修基金，具有开创性和示范性，开局规矩立得好不好，直接关系今后所有公共设施维修、设备更新的资金使用。一旦首次使用就流程松散、账目模糊、监管缺位，将会形成不良先例，给日后维修基金动用留下巨大隐患。我们全体业主都要摒弃事不关己的旁观心态，主动关注、积极参与、严格监督，共同守护自身合法权益。
     如果房屋维修基金用完，真等到小区房屋老化漏水需要用钱的时候。我们要居住，我们又得交钱。物业作为铁打的营盘流水的兵他们无利可图随时都可以撤走。
    邻里同心共管，守护共同家园。
    小区是我们长久居住的共同家园，维修基金是今后修缮电梯、外墙、屋面、公共设施的储备保障金。第一次动用就必须把规矩立严、把账目晒透、把质量把牢。

呼唤公平和正义

一、违规滥用消防应急整改程序，理由造假 1. 消防整改通知书仅写明消火栓无水、设施失效，未注明是全小区地埋管网整体破损报废，无任何文件要求必须整体换管改造。 2. 仅个别楼栋局部管道漏水，专业人员几千至几万元即可局部点位维修整改，不属于必须紧急全盘改造的重大险情，属刻意放大隐患、滥用应急维修通道，规避业主投票。 二、业主代表签字造假、无授权，审批程序严重违法 1. 本小区从未成立业主委员会，无合法业主代表。 2. 维修资金申请材料中3名人员签字笔迹完全一致、疑似一人代签伪造；三人无全体业主书面授权、无公示推选，无权代表一千九百多户业主签字同意动用维修金。 3. 相关部门、社区明知签字不合规、人员无授权，依然审批通过，程序严重违规。 三、维修工程严重夸大、报价虚高，涉嫌套取维修基金 1. 现场实际施工仅少量开挖草坪、少量水管、沙石，工程量极小，业主多方核实合理造价仅6—7万元以内。 2. 官方审批立项报价高达296878.54元，造价严重虚高、工程量造假，涉嫌串通施工单位虚增预算、套取小区约380万公共维修基金。 3. 刻意放弃低成本局部维修，强行整体翻新改造，过度维修、浪费业主公共资金。 四、公示流于形式，业主知情权、决策权被剥夺 1. 门口张贴+小众网站挂网公示，覆盖面极窄，多数业主完全不知情。 2. 公示未公开详细工程量、预算清单、施工方案、造价明细，属于选择性形式公示，并非真正征求业主意见。 3. 未征求广大业主意见、未经业主表决同意，擅自动用大额维修资金。 五、诉求请求（明确可落地） 1. 立即暂停该笔296878.54元维修资金拨付与工程结算，叫停违规项目。 2. 全面核查3人签字真伪、是否存在代签造假、违规审批问题，追责相关工作人员及物业。 3. 对本次消防维修工程开展第三方造价审计，重新核定真实施工成本。 4. 撤销不合规应急维修审批结果，整改必须依法召开业主征询、依规表决。 5. 严查物业、社区、主管部门违规操作，公开全部整改方案、预算、招投标、签字台账全套资料。

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业主关于对蓬安枫丹白露小区消防维修资金使用的反驳意见



一、 关于消防隐患成因与“应急”程序滥用的反驳

  蓬安县住建局回复称“系地埋消防管网漏水导致消防用水压力不足，存在重大隐患，县消防救援局先后两次出具整改通知书”，但结合图片证据与业主反馈，该说法存在重大漏洞：

1. 消防整改通知书未明确隐患成因，无法支撑“全小区管网报废”的结论

    您提供的《责令立即改正通知书》（蓬消即字〔2025〕第0410号），仅载明“消防设施、器材未保持完好有效”，具体问题仅罗列了“多层住宅1-6栋、7栋1单元室内消火栓无水，高层17-23栋室内消火栓无水，室外消火栓系统无水”，通篇未提及“地埋管网整体漏水”“管网全部失效”等定性结论。

    消防部门仅指出“无水”这一结果，并未认定“必须整体更换管网才能整改”，更未排除“局部漏水点维修即可恢复供水”的可能性。官方回复将“无水隐患”直接等同于“管网全损、必须整体改造”，属于偷换概念，是对消防整改意见的过度解读，为滥用应急程序套取维修基金制造借口。

2. “重大安全隐患”被无限放大，应急程序适用缺乏事实依据

    官方回复以“危及房屋安全的紧急情况”为由启动应急程序，但应急程序的核心前提是“常规程序无法及时排除险情”。而业主反馈显示，该小区仅部分楼栋消火栓无水，且有业主提出“专业漏水公司几千元即可定位并修复漏点”，说明该隐患并非“无法通过局部维修解决的紧急险情”。

    消防部门的整改通知书仅要求“责令立即改正”，并未出具“限期X日内必须整体更换管网，否则关停小区”的刚性指令。相关部门在未尝试低成本、高效率的局部维修方案前，直接启动程序更简单、资金额度更高的应急程序，本质上是借“消防隐患”之名，规避业主表决程序，为高价维修项目开路。

二、 关于维修资金使用程序的核心质疑：代签无授权，程序严重违法

    官方回复称“相关业主依照相关规定，按照应急使用程序申请维修资金”，但结合《维修资金紧急使用备案登记表》，该程序存在致命缺陷：

1. 签字业主身份不明，笔迹涉嫌伪造，无任何授权资格

    您提供的备案登记表中，业委会/业主代表意见栏的3个签字，笔迹高度雷同，疑似同一人代签，不具备真实的业主意思表示。更关键的是：

   - 枫丹白露小区未依法成立业主委员会，这是业主公认的事实，官方回复也未否认这一点；

    - 这3名签字人员的身份、是否为业主、是否获得其他业主授权，均未公示、未核实。在无业委会的情况下，他们既不是业主代表，也未获得1961户业主的书面委托，根本无权代表全体业主申请、同意使用维修资金。

     相关部门以“应急程序”为由，用3个身份不明、疑似代签的名字，替代了全体业主的知情权、表决权，这不是“代行申请人权利”，而是直接架空了业主的财产处分权，程序完全不合法。

    2. 应急程序的“代修权”被滥用，街道办/社区的角色越位失当

    《南充市房屋专项维修资金管理办法》第三十二条规定“街道办事处、社区也可按程序代行申请人行使权利申请组织代修”，但“代行权利”的前提是“业主无法及时组织维修”，且必须履行基础的核实、公示义务。

    而本次维修中，街道办、社区不仅未核实签字业主的授权资格，更未就“维修方案、报价、施工单位选择”向全体业主征求意见，直接推动了一个29.68万元的高价项目落地。这种“跳过业主、直接拍板”的操作，本质上是将“代修权”变成了“越权决定权”，完全背离了维修资金“业主所有、业主决策”的基本原则。

    三、 关于维修方案与报价合理性的反驳：局部维修可行，高价改造涉嫌套取资金

    官方回复称“局部点位维修无法达到整改效果，必须聘请专业单位设计方案全面整改”，但业主反馈与施工现状，直接戳破了这一说法：

    1. 局部维修完全可解决问题，高价改造属于过度维修
业主明确指出，“个别楼栋消防管道漏水，找专业漏水防水公司几千块钱就能修好”，且现场施工仅“挖了几条沟、用了少量水管和沙石”，与“29.68万元整体改造”的工程量完全不符。

     官方回复所谓“专业单位设计的整改方案”，并未向业主公开设计文件、工程量清单、预算明细，无法证明“必须整体更换管网”。相反，消防整改通知书中“仅部分楼栋消火栓无水”的描述，恰恰说明问题是局部的，而非系统性的。用近30万元的整体改造，去解决几千元就能修复的局部漏水，本质上是过度维修、虚增工程量。

    2. 报价涉嫌虚高，与实际施工成本严重不符，疑似套取维修基金

    业主反馈显示，现场施工仅采购了少量水管、沙石，工程量极小，市场成本顶天仅需六七万元，而申报报价高达29.68万元，报价虚高超过4倍。这种“报价远超实际成本”的情况，严重涉嫌通过虚增工程量、抬高材料价格套取业主维修基金。

    官方回复仅以“符合应急程序”为由认可报价，却未公开任何第三方审计、造价审核文件，无法证明报价的真实性、合理性。维修资金是业主的“养老钱、救命钱”，相关部门对这种明显不合理的高价项目未进行有效监管，反而一路绿灯放行，难辞其咎。


四、 关于“公示程序”的反驳：形式化公示无法弥补程序违法

    官方回复称“2026年1月22日小区门口张贴公示，1月27日蓬安门户网挂网公示，公示期间未收到不同意见”，但这种公示完全是形式主义：

    1. 公示时间短、渠道有限，多数业主不知情

    小区大门口张贴公示，仅能覆盖少数进出业主，且公示期正值春节前夕，多数业主未注意到；门户网挂网公示更是小众渠道，1961户业主中，绝大多数人根本未看到公示内容。所谓“未收到不同意见”，本质上是“多数业主不知情，无法提出意见”，而非业主无异议。

    2. 公示内容不完整，未披露核心信息

    公示未公开维修方案的具体内容、工程量清单、预算明细、施工单位信息，业主即便看到公示，也无法判断报价是否合理、维修是否必要。这种“只公示‘要花钱’，不公示‘花在哪、花多少、怎么花’”的操作，完全是为了走程序，而非保障业主的知情权。


     五、 核心结论：本次维修资金使用程序违法、报价虚高，涉嫌套取业主资金

    综合以上事实，本次蓬安枫丹白露小区消防维修资金使用，存在三大核心问题：

    1. 程序违法：无业委会的情况下，以身份不明、疑似代签的业主签字替代全体业主表决，滥用应急程序规避业主决策，严重违反《民法典》《维修资金管理办法》中业主对共同财产的处分权规定；

    2. 维修方案不合理：借“消防隐患”之名，将局部漏水问题扩大为整体管网改造，过度维修、虚增工程量，报价远超市场合理成本；

    3. 监管缺位：相关部门未核实签字授权、未审核报价合理性、未保障业主知情权，反而推动高价项目落地，存在明显的履职不当。

    维修资金属于全体业主共有，任何单位和个人不得擅自挪用、套取。恳请相关部门立即暂停本次维修资金拨付，对项目签字真实性、报价合理性、施工工程量进行全面审计，公开所有相关文件，并依法追究相关人员的责任，维护1961户业主的合法财产权益。