控告（第四份）2010。4。10
控告人：罗村全体村民，居隹四川省巴中市通江县铁溪镇罗村。（注：问题补充见第六项， 控告名单附后页）
探矿实录
被控单位：四川省巴中市通江县铁溪镇罗村煤矿。（法人代表：王成坤） 被控事由：罗村煤矿开煤矿破坏罗村地下水资源及民房。 第一项：通江县罗村煤矿位于1996年5月来到罗村协商开办煤井，当时协商结果是：如果地下水打漏了，罗村煤矿将赔偿水源。但是罗村煤矿自来开办煤井以后，一晃十几年了。罗村煤矿以一口井发展到现在正在开采的十三口井。经过四川省地质专家的鉴定，破坏了罗村地下水和房屋损毁，罗村原先四百多亩稻田全部都是自流灌溉，现以被破坏，连人畜饮水都非常困难，同时煤矿为了赚钱，毁灭性的采煤，经鉴定采高较小。就在房屋下面大面积采煤，所以房屋被损毁，我们每天过着提心吊胆的生活，像躲地震一样，没有一个安居乐业的生活条件。 第二项：我们罗村人民1979年自已建了一个装8万立方米的大型水库，2009年又遭受到罗村煤矿阴湾里（地名）两口探煤井的严重威胁，危害水源的源头，这两口井井筒的位置离水库及源头长度不足200M，他们以探矿的名义私挖乱采，井下布满了十几个立眼进行大面积的采煤，严重引响了水库，断绝了水的源头，我们要求取缔该煤矿，维护我们一千多人的生命安全及财产损失。 第三项：时常反映，经过四川省委政府进行批示，于2009年11月份责令通江县人民政府相关部门进行该矿查证核实及关闭。县委陈主任等同志一行带相关 部门来该矿调查，他们领导来是走过场，应付形势，只为企业利益出发，把老白姓的损失置之渡外，煤矿老板因钱权交易，不作行为，官方勾结一起，同流河污。煤矿胆量越来越大，血口喷人。向我们村民说道：（如果你们继续上访煤矿问题，我们将采取黑势暴力进行镇压，以前也有过先例，你们告状自其后果。这就是你们控告的结局）。我们村民无路可走，有理无公诉求。地方政府与县政府等部门是煤矿的后背支柱，是企业的保护伞，所以我们一体村民诉讼到省政府及国务院要求前来处理。 第四项：我们目前正是春耕生产大忙季节，正是用水黄金时间，但是没有水，房屋无法居隹，隹宅地下面整天就是炮声不断，没有一个安居乐业的生活条件，农民向当地政府部门反应没人管，煤矿有事找政府是火速奉行，立马赶到，我们老白姓也是处于无奈之下才诉讼到上级讨一个公道，我们罗村人民万分感谢，今后我们一定认真学习和落实温总理的指导，为建设美好通江而努力奋斗。 第五项：就在今年3月16号市委及相关部门来该矿调查，发现该矿正在生产，当时就被关闭，于3月25日又继续生产采煤，把老白姓的问题就这样抛弃了，我们要求上级政府强制取缔该煤矿，维护我们的水资源以及确保民生安全为首要。 第六项：2010年4月8日当地政府副镇长叶陶通知罗村村民代表坐谈道：该矿有探矿手续，你们没有任何权利干涉。罗村煤矿阴弯里（地名）探矿点也有可能像山西王家岭煤矿那样的的悲惨结局，到那时候水源断绝，水库破坏，罗村一千多人口的生命以及世世代代就撤底断绝无法生存。如果正在井下作业的人员，倘若突发性水穿透（矿井位置处在水库下部）。硬是等待这个时机到来才会引起党和政府的重视吗？罗村煤矿用权钱交易，勾结官方，贪污政策，仍然继续私采，以探矿的名义大面积加班加点采煤，把老白姓的生命财产安全置之渡外。县委及相关部门不管，来走过场，采取上哄下骗的手段，上级来检查就提前向煤矿通风报信，来维护企业利益。 控告人名单及电话：（全村村民联系电话：0827-7529506，15884951368，13419471525，13724081961，13981695974）景呈茂，何名贵，景瑞弟，赵怀国，景呈林，景袢贵，景呈海，景瑞平，景瑞华，景呈才，董安才，景呈双，景呈尧，景袢利，景瑞国，何远明，景 早，冯怀军，张乐善，董必友，张泽荣，景呈科，景袢雨，景瑞爱，刘传舆，景袢海，刘正中，景弟秀，景瑞岳，景呈华，程朝贵，景瑞和，张兴义，刘正明，景袢成，景 文，景呈文，景文兵，景呈山，景雨秀，景瑞友，景瑞义，景仲飞，景仲袢，景袢春，景文才，景呈相，景呈奇，景呈军，景袢太，景瑞山，谢绪贵。景齐秀，景呈福，景呈寿，等等。 --------------------------------------------------------------
版主注：2010.4.14
收到通江县经济和商务委员会关于此事的调查回复，回函内容如下：
通江县经济和商务委员会
关于对“中国最牛的煤矿，破环水资源及民房，
政府部门 贪污腐败”一帖的回复
关于罗村村民联名反映罗村煤矿采煤导致当地饮水及水库有严重影响、百姓住房受损的问题，县人民政府高度重视，多次召开专题会议，落实责任单位和整改方案，现将调查和处理情况回复于后。
一、水资源枯竭的问题。针对罗村部分村民反映罗村煤矿在生产过程中造成村民饮水困难的问题，经调查，罗村煤矿与罗村村民多次协商，2005年，在企业经营困难的情况下，煤矿企业给罗村支付了水资源建设补偿费用。2006年企业又投资近数万元分别在罗村一、二社，由当地村委组织修建引水硐、渠两处，缓解了人畜饮水问题。2008年7月29日，由铁溪镇政府组织村委、村民代表及罗村煤矿负责人协调同意，从原沙弯水库修建一条长约5000米的专门引水渠用于解决一、二社的农田灌溉用水，此项工程自去年8月建设以来，共建大型蓄水池3处，引水渠3000米，引水管道2500余米，累计投资近100万元。目前，此项工程已由当地政府组织县水务局、经商委、安监局、国土资源局等部门和罗村村委进行工程验收，验收合格后，工程已正式投用，其产权和管理维护责任已移交当地村委。
二、村民房屋受损的问题。在铁溪镇政府的协调下，罗村煤矿分别对罗村一、二社村民受损房屋每年补助一定的房屋维修费用。“5.12”汶川大地震后，罗村一、二社村民的房屋受到了不同程度的影响，局部老房屋（95%以上均为年久失修的土木结构）出现了裂纹，罗村村民就此进行上访。2008年10月15日，县人民政府在铁溪镇政府召开专题会议，由县国土资源局委托资质单位对村民的房屋进行灾害认定。四川省地矿局区域地质调查队受委托对该区域进行了详细的勘查，并向县政府提交了地质灾害建议书，评估结论中指出：“其中采空塌陷形成的T02——T08等地面塌陷坑、L05、L09——L11、L13——L21等地表及房屋裂缝等地表变形迹象主要系原通江县药铺煤矿地下采煤活动所引发；其余塌陷及地面、房屋裂缝则主要系地基不均匀沉降、房屋结构、建筑材料自身特性等所致；5•12汶川特大地震及数万次余震的波及大大加剧了区内变形的发生和发展。” 2009年10月27日，县人民政府根据鉴定结果在铁溪镇召开专题会议，并出台《铁溪镇罗村群众信访问题处理专题会议纪要》（通府阅〔2009〕23号），一是由县安监局、经商委和辖区政府督促罗村煤矿4号井（副井）停止开采；二是要求县级相关部门组织资质单位对该区域内的民房开展灾害等级鉴定工作，并根据鉴定结果，若需整体移民搬迁，由铁溪镇政府形成方案报县人民政府，目前该项工作正在有序进行。
三、关于铁溪镇村民反映罗村煤矿扩展小煤窑且没有正规手续和安全设备等问题，县委、县政府高度重视，召开专题会议，责成县经商委、县国土资源局、县安监局和铁溪镇政府组成调查组调查处理。调查组深入铁溪镇调查了解情况，通过实地查看、井下检查和走访座谈等方式查明了情况，并落实了整改措施。
（一）反映“罗村煤矿及探矿点没有手续” 的问题。通江县罗村煤矿是六证齐全的合法矿井，年生产能力6万吨。2007年来，经省政府煤炭资源整合办公室批准整合扩能，年生产能力将达到9万吨，拟将举报的地址（小地名阴湾里）等地增扩为新的矿区范围。县国土资源局委托四川省地质矿产开发局区域调查队（简称区调队）对通江县罗村煤矿新增区域进行储量核实。区调队将举报地址设计为阴湾里探矿点，并经过县国土资源局批准同意，其探矿手续齐备。
（二）反映“没有安全设备，经县级停产整改不见成效”的问题。经调查：阴湾里探矿点（平硐探矿）正在建设中，主平硐和风井尚未构成系统，存在支护不规范、排水通风系统未完成等安全隐患。去年县政府煤矿综合执法检查出有安全隐患，停产整改合格后才予以复工。此次检查中，在井下没有发现布置采煤工作面和以探代采现象，对发现的安全隐患，县级相关部门要求限期整改。
（三）反映“对当地饮水带来不便，水库造成威胁”的问题。经调查：阴湾里探矿点地势较高,井巷上部没有农户居住，也没有取水点，对当地饮水基本没有影响。该探矿点主平硐水平为＋1060，风井水平＋1272.3，而沙湾水库水平为＋1050，探矿点与水库平行间距为450米左右，从设计方案看对水库构不成威胁。
(四)、处理情况。一是鉴于通江县罗村煤矿是证照齐全的合法企业，阴湾里探矿点是经省有资质单位设计、县国土资源部门批准同意的合法探矿点，其探矿行为属合法。县人民政府已责成行业主管部门、安全监管部门和铁溪镇政府加强安全监管，规范探矿行为，并在探矿任务完成后及时予以关闭。二是对于此次检查发现的安全隐患，责令罗村煤矿督促阴湾里探矿点及时整改，整改结束报经县安监部门组织验收，验收合格后方可复工。
2010年4月14日
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发表于 2010-4-14 11:43
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