重庆丰碑——三次成为直辖市
重庆作为新兴直辖市,既悠久又年轻,既有丰富历史沉淀,又有巨大发展活力。分别于1935年、1950年和1997年经历了三次直辖,63年间三次直辖在中国城市史上是绝无仅有的,每一次中央政府对重庆进行直接管理,往往出现在历史发展的关键时刻,是历史赋予重庆的重大使命,重庆也因此对中国历史进程发挥了重要作用。
一、三次成为中央直辖市
1.国民政府时期(1949年以前)
1927年7月1日成立的武汉特别市直隶于国民政府,是中国第一个中央直辖市;国民政府在大陆期间,全国共有12个“行政院”直辖市,分别为:首都南京、陪都重庆、北平(北京)、天津、上海、武汉、沈阳、哈尔滨、西安、广州、大连和青岛。
1935年重庆升格为“行政院”直辖市,这是重庆首次成为直辖市;1937年11月20日,国民政府移驻重庆,重庆成为中华民国战时陪都、全国抗日战争和世界反法西斯的最高指挥部,故重庆又有"三都"之称,是中国大后方的政治、经济、文化中心;1939年5月3-4日,重庆大轰炸,5日国民政府宣布重庆为中央直辖市,其主要目的就是为了反击日寇的野蛮轰炸,粉碎日本军方关于国民政府迁都昆明或成都的谣言,向全世界表明中国不会亡、中华民族决不投降的意志!
2.解放初期(1949-1954年)
解放初期,全国共有15个直辖市,包括北京、天津、上海、重庆、沈阳、长春、哈尔滨、西安、南京、武汉、广州、鞍山、抚顺、本溪和旅大(大连);全国实行大区一级的行政区域制度,相继建立了华北、东北、华东、中南、西南、西北6个大行政区,其中西南军政委员会(1950.6.28-1954.11.1)定重庆为西南大行政区直辖市,所辖区域为云南、贵州、西康、川东(北碚市)、川南(泸州市)、川西(成都市)、川北(南充市)人民行政公署和西藏”;1953年3月12日,中央人民政府做出撤销大行政区的决定,同时政务院批复重庆为中央直辖市(【政政密邓字第36号】),这是重庆第二次成为中央直辖市;中央人民政府于1954年6月19日批准,重庆为四川省辖市,同时批准重庆成为全国第一个,当时也是唯一的中央计划单列市,辖市中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区和北碚区,共6区(老重庆)。
1950年1月8日,川东人民行政公署成立,驻黄桷桠,后迁北碚市,辖壁山、大竹、万县、涪陵、酉阳5个专区和万县、北碚2市;其中壁山专区驻地于1951年4月从壁山迁往江津,并更名为江津专署,又于1960年迁往永川,1980年再改名为永川地区,1983年并入重庆市,重庆市升格为中国第一个副省级城市,赋予省级经济管理权限,市主要领导由中央直接任命,辖9区12县(大重庆)。
3.第三次成为中央直辖市
1997年3月14日,经八届全国人大五次会议审议批准,重庆恢复成为中国第四个、西部地区唯一的直辖市,管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区所辖区域,与1950年的川东人民行政公署(省级)相当,共43区市县(新重庆),这是重庆第三次成为中央直辖市,掀开了重庆建设与发展史上崭新的一页;2011年合并万盛区和綦江县,成立綦江区,合并双桥区和大足县,成立大足区。行政区划调整为38个区县(自治县)。
二、京津沪渝直辖比较
1.命名
重庆之名始于1189年,因南宋光宗赵敦先封恭王,后登帝位,遂将恭州升为重庆府,取“双重喜庆”之意。上海之称始于宋代,当时上海地区有十八大浦(人工河),其中之一为上海浦,它的西岸设有上海镇,1292年改为上海县,这是上海名称的由来。天津于1404年筑城设卫,始称天津卫,取“天子经过的渡口”之意。1421年明成祖朱棣从南京迁都北京,命名“北平”,意为北方平定,次年改称“北京”,相对于南京,意为北方京城。
2.建市
1927年成立上海特别市,1928年设立北平特别市、天津特别市,1930年改为上海市、北平市、天津市。1929年重庆从巴县分离,正式建市,编制为国民政府二级乙等省辖市,第一任市长为潘文华。
3.直辖
自1949年以来,北京、天津在1952-1954年为华北大行政区直辖市;上海在1949-1954年为华东大行政区直辖市;天津在1958-1966年降为河北省省会,1967年恢复为中央直辖市;重庆在1955-1996年降为四川省辖市(副省级);1997年也恢复为中央直辖市。
4.副省级新区
1993年上海成立浦东新区,1994年天津设立滨海新区(2006年上升为国家发展战略),2010年6月18日重庆设立两江新区,是我国的第三个副省级新区;与浦东、滨海新区相比,国家更重视两江新区的设立,开始就定位为副省级,并且所辖地级市不撤销,这说明国家对西部大开发的极端重视。
5.国家中心城市
2010年重庆跻身国家五大中心城市,将与东部的上海,北方地区和环渤海地区的北京、天津以及珠三角地区的广州看齐,影响将辐射全球。
6.2011年3月4日,继长三角、珠三角、环渤海之后,成渝经济区获得国务院批准,中国经济增长的“第四极”正式形成。
重庆命名先于上海100多年,先于北京、天津200多年;建市旗鼓相当;直辖后来居上;三个“副省级新区”榜上有名,国家中心城市位列其中,京津沪渝将难分伯仲。
|