●南充垃圾焚烧发电项目不能够享受特权－再致刘宏建书记的公开信●

七个小矮人

我们于2011年1月11日，询问南充市纪委‘招监办’关于南充垃圾焚烧发电项目举报信的处理结果，被告之：“领导已经‘圈阅’，表示‘不受理’，‘不回复’。”，其理由是：“在现在体制下，同级的无法进行监督。”在你制下的南充，有这样的规定吗？

嘉陵顺庆

:o:o

七个小矮人

就是死不来气。

莽娃儿

:curse::curse:

JM197811

狗官，拿咱老百姓的健康做他仕途上的踮脚石

七个小矮人

刘书记，南充的垃圾发电厂为什么要享受“特权”？

快意~人生

围观！

七个小矮人

刘书记，在你治下的南充的垃圾发电厂为什么要享受“特权”？

七个小矮人

尊敬的刘宏建书记：

  胡锦涛主席最近说：“全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。”

  可是，在你治下的南充市，有一个工程——“南充垃圾焚烧发电项目”的运作完全违背了胡锦涛主席的上述讲话精神。

  它享受了众多的特权，仅举几例：

   1. 未来的投标人“中燃机公司”参与了项目“建议书”、“可行性研究”等的编写；

   2. 在招标之前，在政府的系列文件中，指定未来的投标人“中燃机公司”为项目业主；

   3. 让没有垃圾处理业绩的“中燃机公司”“中标”；

  据说，该项目是你在西博会上引进的，是不是由于你的原因，该项目享受了特权？如果不是由于你的原因，那又是什么原因？

  我们于2011年1月11日，询问南充市纪委‘招监办’关于南充垃圾焚烧发电项目举报信的处理结果，被告之：“领导已经‘圈阅’，表示‘不受理’，‘不回复’。”，其理由是：“在现在体制下，同级的无法进行监督。”在你治下的南充，有这样的规定吗？

  我们注意到刘书记的讲话：“我是搞技术出身的，讲究做事严谨，在这里我要营造的氛围就是要有规矩办事，按规则办事，有规矩按照规矩，没有规矩我们建立规矩，引导大家进入一个法制轨道，搞工程的人追求的就是一种，不叫完美，叫严谨的作风。阳光，是我的执政理念。”你的讲话与胡主席讲话不谋而合。

  我们相信，南充垃圾焚烧发电项目享受上述特权，不是你所愿意看到的，所以我们请你敦促市发改委尽快改正南充垃圾焚烧发电项目违反基本建设程序和违反招投标法的错误，尽快停止它，尽快落实胡锦涛主席的上述讲话精神。

   盼望你的回信！

   顺颂安好！

七个小矮人

原文将“治”误为“制”，特此更正。应该是统治的治。

七个小矮人

央企炒房又炒粮 中航工业再涉粮油收储

http://money.163.com/11/0707/02/78AU3MJR00253B0H.html#fr=index

   “生产、销售飞机的中国航空工业集团公司与粮食之间能产生什么样的关联？有人会想到航空食品，不过中航工业的战略目标绝不是生产一点点航空食品。中航工业旗下公司已经进入粮油收储领域，今年在河北等地收购了20万~30万吨玉米，并着手收购小麦。”  
   对于央企“巨无霸”中航工业四处投资其他产业，业内人士表示担心，相关人士称：“近年来，搞电脑的、炒股的都争相进入粮油行业，导致2010年出现小麦抢购战，小麦价格大涨；今年国内粮油加工企业和贸易企业受资金紧缩的影响，收购小麦的数量较少，小麦价格稳中有降，这有利于维护物价稳定，现在中航工业这样的央企进来，资金雄厚，如果大量收购，有可能推涨粮价。”
   －－这就是南充市发改委和市政府说的有实力的负责任的央企，这就是他们选择中国航空工业集团“中燃机公司”修建南充垃圾发电厂的原因。

一个好人呀

此项目在南部已开始建设了啦

七个小矮人

但愿这个帖子不会被和谐。

●刘书记，我们都是精神病人？●已经被和谐了。

20012

帮顶

红墙街吃低保的

关于建设项目国家有成熟规范的明文，我们只是希望得到切实的执行。

莽娃儿

程序正义是真正的正义

椿尧

1、不清楚南充为何还要使用国外已经逐渐被淘汰的技术和垃圾处理方式。
美国从1995年开始停止了此类项目的建设，并把建成的厂逐步关掉，2007年，欧盟立法者一致否决了欧盟委员会企图将垃圾焚烧划分为“能源再生”产业的决定。欧盟立法者规定，到2020年，欧盟国家50％的生活垃圾和70％的建筑垃圾都应该得到回收再利用，而不是填埋和焚烧。自2007年至今，德、英、丹、荷、挪等国终于相继作出了新决策，不再新建可燃废物与城市垃圾填埋场和焚烧炉厂。1992年，加拿大安大略省通过了焚烧炉使用的禁令；1996年北美洲五大湖区52个焚化炉结束运作；德国、荷兰、比利时等欧洲国家也相继颁布了《焚烧炉禁建令》；日本到2000年7月已有4600座垃圾焚烧设施被停止使用；垃圾问题极为严重的菲律宾，也于1999年通过《净化空气法则》，禁止建设垃圾焚烧设施。
2、大气污染。
垃圾焚烧会产生二恶英，目前国际上最先进的技术都不能实时监测，难道我们的政府职能部门未考虑过这些最最浅显的问题吗？
3、选址重要性。
对于南充垃圾焚烧发电项目，不清楚选址，不便发表意见，正好椿堯2006年在写一份项目可研报告时候，手里有一份资料仅供参考。国家环保总局、发改委颁布实施的《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发〔2006〕82号）的规定：以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目：（1）大中城市建成区和城市规划区；（2）城镇或大的集中居民区主导风向的上风向；（3）可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域。该项目的立项是否与之违背。

一介村夫

七个小矮人 发表于 2011-7-5 12:40 static/image/common/back.gif
修建垃圾焚烧发电的必要条件：1、垃圾充分的分类，将不能焚烧的垃圾分拣出来。2、充分的投入，要投 ...

只要他们完全按照程序来，合格的垃圾发电站焚烧垃圾发电在目前依然是处理垃圾的最好（最字可能有点过）方法。

一介村夫

　在城市垃圾危机之下，垃圾填埋场已经越来越难找，城市管理者自然就想到了焚烧垃圾。

　　与填埋、堆肥等处理方式相比，垃圾焚烧有许多优点。实践证明，焚烧垃圾可以使垃圾的容积减少90%，重量减少70%以上。每2吨生活垃圾相当于1吨原煤的热值，而且垃圾焚烧后产生的惰性残渣还可以得到有效利用。因此，焚烧垃圾发电是使垃圾减容化、无害化、资源化最有效的方法。

　　我国垃圾焚烧发电虽然起步较晚，但近年来发展迅速，垃圾处理正逐渐由以卫生填埋为主向以焚烧为主转变。截至2008年，我国垃圾焚烧厂总数已达70余座，每天垃圾焚烧处理量突破5.5万吨。我国的垃圾焚烧技术和装备，在引进、消化、吸收国外先进技术的基础上，基本完成了国产化和大型化的发展过程。但在垃圾焚烧处理污染防治方面，仍引起社会各界的广泛关注与争议，最受关注的就是二噁英排放的问题。

　　生活垃圾在焚烧过程中，二噁英的生成机理相当复杂。已知的二噁英生成途径可能有几种。

　　一种情形是，生活垃圾中本身含有微量的二噁英，由于二噁英具有热稳定性，尽管大部分在高温燃烧时得以分解，但仍会有一部分在燃烧后排放出来。另一种情形是，在燃烧过程中由含氯前体物生成二噁英，前体物包括聚氯乙烯、氯代苯、五氯苯酚等；在燃烧中前体物分子通过重排、自由基缩合、脱氯或其他分子反应等过程会生成二噁英，这部分二噁英在高温燃烧条件下大部分也会被分解。还有一种情形是，因燃烧不充分，烟气中会产生过多的未燃尽物质，如果这些物质遇到适量的触媒物质（主要是重金属，特别是铜等）及300℃~500℃的温度环境，那么在高温燃烧中已经分解的二噁英将会重新生成。

　　二噁英绝不是只有垃圾焚烧才能产生的。其实，二噁英是有机物与氯一起加热就会产生的化合物。这是一种普遍的化学现象。二噁英在空气、土壤、水和食物中都能被发现，火山爆发及森林火灾是自然界中二噁英的主要来源。另外，除草剂、发电厂、木材燃烧、造纸业、水泥业、金属冶炼、纸浆加氯漂白及垃圾焚烧处理也都会释放出二噁英。据有关报道显示，人体从生活垃圾焚烧厂排放烟气中接触二噁英的几率，要比从其他途径（如食物、空气等）接触二噁英的几率小。有资料显示，国外生活垃圾焚烧厂烟气中，二噁英的浓度对周围环境空气质量的影响非常微小。实际上，世界各国曾发生过多次二噁英污染事件，几乎都与生活垃圾焚烧厂的烟气排放无关。

　　但这并不是说，生活垃圾焚烧厂的设计和运行可以不重视二噁英。从生活垃圾焚烧厂排放出来的二噁英往往占各国二噁英排放总量相当大的比重。在生活垃圾焚烧厂的建设或运行管理中，通过垃圾焚烧前的处理措施以及改善垃圾的燃烧条件，可以有效减少二噁英的产生。

　　在垃圾焚烧项目建设中，政府部门推行的是事先承诺制，这种制度的关键是监管措施能否兑现。科学制定考核办法，筛选考核指标和制定惩罚标准，尤为重要。

一介村夫

     在上世纪80年代，西方一些国家曾因垃圾焚烧产生二恶英类污染而动摇过对垃圾焚烧工艺的信心，瑞典曾在1985年下令暂缓新建垃圾焚烧炉，之后开展了调查研究，1986年规定新建垃圾焚烧炉烟气中二恶英类的排放限量为0.1纳克毒性当量/立方米，并于当年解除了禁令。


    垃圾焚烧过程如何去除二恶英?
    充分燃烧是减少二恶英类生成的根本所在
　　在垃圾焚烧减少二恶英排放量方面取得的成功，应主要归功于科学家对焚烧过程中二恶英生成机理研究的突破性进展。自上世纪80年代中至90年代初，焚烧过程中二恶英类的生成机理研究取得了一些共识，一些重要的前生体已得到确认。(图1总结了废弃物焚烧过程中二恶英的几种主要生成途径)。

　　垃圾在焚烧炉内得以充分燃烧是减少二恶英类生成的根本所在，“3T＋E”控制法是国际上普遍采用的措施，即保证焚烧炉出口烟气的足够温度(Temperature)、烟气在燃烧室内停留足够的时间(Time)、燃烧过程中适当的湍流(Turbulence)和过量的空气(ExcessAir)。国外研究表明，在300℃的条件下，即使经飞灰催化，一氧化碳和二氧化碳也不能生成二恶英。有关媒体报道二恶英类高温分解，低温会再合成的说法是不正确的。

　　由于焚烧炉烟气中的二恶英类物质主要是吸附在飞灰表面，因此高效除尘可以极大减小焚烧设施向大气排放二恶英类物质。活性炭吸附是焚烧设施普遍采用的尾气净化方法，一般活性炭的吸附不具有选择性，在活性炭吸附有机污染物的同时，挥发性重金属及其化合物也可以被吸附，从而也减少了向大气中释放重金属的量。自上世纪90年代，欧美已推出几种可用于焚烧设施烟气中二恶英类降解的催化剂，测试数据显示对烟气中二恶英类的去除率较高，但设备的投资和运行费用也较大。

    焚烧并不加剧二恶英类污染
    生活垃圾焚烧向大气排放二恶英类的量占我国各类二恶英类污染源大气排放总量的1.4％
　　对于垃圾的处理，焚烧与填埋哪种处理方式更好不能抽象而论，而要做到因地制宜。垃圾焚烧确实存在二次污染问题，但垃圾填埋同样也面临着二次污染问题。

　　现在一些媒体在介绍垃圾焚烧时有意或无意地夸大了垃圾焚烧的危害，如最近有国内媒体转述西方报刊报道说“中国兴建垃圾焚烧炉的计划一旦实施，全球的二恶英排放可能会在现在的水平上翻番”，这完全与事实不符。据2009年5月在瑞士日内瓦召开的斯德哥尔摩公约第四次缔约方大会公布的文件，全球二恶英年排放量为13万克毒性当量，中国垃圾焚烧年排放二恶英为338克毒性当量。在对待中国建设垃圾焚烧设施的宣传上，西方一些媒体存在有意妖魔化中国的倾向。

　　我国采用焚烧方式处理生活垃圾起步较晚，在焚烧设施的建设和运行中已经吸取了国外早期二恶英类污染的教训，掌握了二恶英类控制的成熟技术和方法。在对国内19个生活垃圾焚烧厂烟气中二恶英类排放量的检测中，只有3家没有达到国家排放标准，达标率达到84％。从抽检中还看到，中国一些大型垃圾焚烧厂二恶英类的排放控制技术已达到世界先进标准，19家生活垃圾焚烧厂中有6家的二恶英类排放量低于世界上最严格的排放标准。从生活垃圾焚烧污染控制的实践上来看，总体说来，我国生活垃圾焚烧厂特别是大型生活垃圾焚烧厂二恶英类物质防控措施和控制技术是有效的。

　　鉴于二恶英类产生的普遍性，那种认为“二恶英是个坏东西，一个分子也不能让其产生”的看法不现实。人类不可能消除所有二恶英类排放源，因此也就不可能最终消灭二恶英类物质，只能在综合考虑环境、经济、人体健康风险等多种因素的前提下采取措施，尽量减少二恶英的环境释放。初步估算生活垃圾焚烧向大气排放二恶英类的量占我国各类二恶英类污染源大气排放总量的1.4％，因生活垃圾焚烧可能会产生二恶英类物质就从根本上否定此技术是不科学的。

　　国外焚烧设施多年的运行经验表明，小型焚烧炉二恶英类污染问题严重，集中处理的大型生活垃圾焚烧发电设施二恶英类物质容易得到有效控制。自1986年欧洲一些国家实施0.1纳克毒性当量/立方米排放标准，已积累有25年的经验，达到0.1纳克毒性当量/立方米二恶英类控制技术工艺可公开获取。当烟气中二恶英类的排放浓度低于1纳克毒性当量/立方米时，不会对生态环境和人体健康造成不良影响。1996年美国环保局对俄亥俄州EastLiverpool的一座废弃物焚烧厂(距居民居住地、小学和饮用水源地都很近且运行了10年)开展了广泛的环境和人体健康影响调查，耗资100万美元，完成的调查报告厚达3300页。报告结论是，此焚烧厂运行没有对当地生态环境和人体健康造成不利影响。

    拣出塑料就能控制二恶英?
    二恶英产生与生活垃圾某些成分不显著相关
　　在垃圾焚烧二恶英类物质污染控制对策方面，目前流行最广的说法是:“垃圾中的塑料是焚烧中产生二恶英类物质的来源，不预先把塑料分拣出，肯定会造成二恶英类的高排放”。这种观点是没有科学依据的臆想。

　　生活垃圾中的塑料主要是聚乙烯、聚丙烯等链烃，这些塑料与其他燃料成分的燃烧过程，从生成二恶英类物质的角度来看并无明显优势。二恶英类是不完全燃烧的产物，其生成与垃圾热值及焚烧工艺有直接关系，与生活垃圾中的某些成分不存在直接显著相关性(这与危险废物焚烧不同)。

　　还有一种说法:“焚烧设施必须装备烟气急冷设施，防止二恶英类生成。”烟气如能在1秒内从高温降至200摄氏度以下，固然有利于减少二恶英类在烟气降温过程中合成，但烟气急冷不是控制二恶英类的必需措施。“二恶英类在烟气冷却过程中合成”的先决条件是有一定量的“未完全燃烧的有机物”，这些是合成二恶英类物质的前生体。因此控制烟气冷却过程二恶英类合成的根本，是要提高焚烧炉的燃烧效率，减少二恶英类物质前生体生成。目前有些过于教条的行政指令，要求焚烧设施必须装备烟气急冷设施，但对燃烧效率重视不够，而一些“急冷”设施反而造成烟气在350℃左右停留时间增加，适得其反。

    人体内的二恶英类90%来自食品
    二恶英类可能通过食物链传递、包装材料的迁移和意外事故3种途径污染食品
　　自1972年Nebert　等提出二恶英类受体致毒机制以来，二恶英类的毒理学研究一直是环境科学研究领域的热点。二恶英类高度脂溶性的特点使其极易透过细胞膜进入细胞浆，在胞浆内作为配体与转录因子芳香烃受体结合后产生毒性作用。

　　在17种高毒性二恶英类物中，2，3，7，8－四氯代二苯并－对－二恶英(2，3，7，8－TCDD)在目前已知化合物中毒性最大，且动物实验表明其具有强致癌性。2，3，7，8－TCDD急性致死效应LD50在不同种属试验动物之间差异极大，如最敏感的豚鼠LD50为0.6微克每千克体重，而仓鼠LD50>3000微克每千克体重，两者相差5000倍。由于在现实中人类不可能暴露于高浓度的二恶英类中，到目前为止尚未见到由于人类中毒而死亡的报告。

　　人类暴露的观测病例报道，一是氯痤疮，二是暂时性肝毒效应。1997年国际癌症研究中心将2，3，7，8－TCDD列为人类致癌物。虽然2，3，7，8－TCDD是致癌物，但目前还没有一例人类因二恶英类致癌的病例报道。就目前人类二恶英类暴露实际背景值状况而言，非致癌毒性作用比致癌毒性作用对人体健康危害的风险更大些。另外，二恶英类具有结构稳定，半衰期长的特性，二恶英类在人体内的半衰期长达5～12年，长期接触可造成体内蓄积。

　　为保护人体健康，世界卫生组织1990年制订了二恶英类的每日耐受量(TDI)为10皮克毒性当量/天·公斤体重的标准，1998年WHO根据获得的最新毒性数据对二恶英类的TDI修订为1～4皮克毒性当量/天·公斤体重。考虑到二恶英类具有显著的生物蓄积性，联合国粮农组织(FAO)和WHO的食品添加剂联合专家委员会提出了70皮克毒性当量/月·公斤体重的暂定每月允许摄入量(PTMI)标准。

　　研究表明，人体对二恶英类物质的暴露途径主要是通过食物。人体内的二恶英类90％以上来自食品。
    如何减少公众担心?
    建立公众参与长效机制，通过在线监测数据推测二恶英类物质排放情况
　　公众对垃圾焚烧二恶英类物质的排放仍存顾虑，因此要建立公众参与的长效机制，对焚烧企业进行监督。烟气中痕量的二恶英类尚不能做到实时在线监测，但可以通过一些在线监测的数据推测二恶英类物质的排放情况。烟气中的一氧化碳含量可以表征燃烧效率，含量高说明燃烧不充分，二恶英类物质的含量就有可能高，反之亦然。烟气中的烟尘　含量能反映除尘器的除尘效率，在二恶英类物质生成量相同的情况下，烟尘排放量越低，烟气中二恶英类物质的含量就越少。

　　目前，国内一些城市也在考虑在焚烧设施设立在线长期采样装置，通过长期采样装置可以设定每天、每周或每月的采样时间及采样量，取得一定时间内焚烧设施烟气中排放二恶英类物质的平　均值。与每年一两次监测结果相比，这样更能反映企业长期排污情况，减少公众担心。

　　任何垃圾处理设施的运行都面临着有效处理垃圾和二次污染控制的双重任务，控制二恶英污染排放，使之不对周边环境和人体健康产生不良影响，是关系到我国焚烧行业能否可持续发展的关键所在。