写给县委陈书记的一封公开信

秋水寒s

你天天在论坛顶来顶去的，还不如直接给书记县长信箱写信，还要管用些。

盐亭人社局

神坝网友：
您好！首先感谢您对人社工作的关心和支持。您所反映的问题，我们经过调查核实，现作如下回复：
一、关于职工医疗保险方面的问题
对于你所反映的前些年扣职工医疗保险金时以当年的职工工资做标准，按比例给职工返还医疗保险金（按比例划入个人门诊费）时却以前一年的工资基数为准的问题
（一）、职工医疗保险金的扣缴：在2010年以前按照盐（亭）府发（1999）10号《盐亭县城镇职工基本保险实施细则》的通知第三章第七条第一、二款之规定，用人单位缴纳在职职工按上年度工资总额的8%计提缴纳，退休（职）人员按上年度退休费或养老金总额的10%计提缴纳；职工个人按本人上年度工资总额的2%缴纳，由用人单位从职工工资中代扣汇总后上缴县职工医疗保险经办机构。2010年以后执行市人民政府1号令《绵阳市城镇职工基本医疗保险办法实施细则》的规定。基本医疗保险费缴费基数以上上年全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为最低缴费基数，缴费率为9%，其中：用人单位缴费率为7%，在职职工个人缴费率为2%；个体参保人员缴费率为9%。
（二）、职工医疗保险金的返还（按比例划入个人门诊费）： 年龄在45周岁以下按3%（包括个人缴纳）划入职工医疗保险个人账户；年龄在45周岁以上[包括退休（职）人员，按4%划入职工医疗保险个人账户。我们严格按照用人单位申报的职工工资基数扣缴，不存在扣职工医疗保险金时以当年的职工工资做标准，返还医疗保险金（按比例划入个人门诊费）时却以前一年的工资基数为准的问题。
二、关于失业保险的问题
   《四川省失业保险条例》第八条规定：城镇企业事业单位和民办非企业单位按照本单位职工总额的2%缴纳失业保险费，职工个人按照本人工资的1%缴纳。国家机关按照本单位事业编制人员、劳动合同制工人工资总额的2%失业保险费，其编制人员、劳动合同制工人按照本人工资的1%缴纳。第九条规定：单位职工平均工资或者职工本人工资低于所在市、洲上年度职工平均工资60%的，按照上年度职工平均工资的60%计算。
1990年1月1日，国家统计局发布的《国家统计局关于工资总额组成的规定》中，明确指出“本人工资指由单位支付的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资等”。应该作为工资的组成部分纳入失业保险征收范围。
三、关于工资福利方面的两个问题
（一）年终一次性奖金发放方式  我县严格按省、市、县相关文件精神将教师年终一次性奖金纳入绩效工资总量，由县教育主管部门（学校）年终通过考核后与奖励性绩效工资一并发放，经费由县财政负担，并不是在教师绩效工资的30%中列支。
（二）发放标准  我县在核定教师年终一次性奖金时严格按照川人发〔2001〕86号文件规定，以本人当年12月份的基本工资作为年终一次性奖金计发基数，并不是按次年1月份的工资作为发放基数的。人社部门在审批年终一次性奖金时，也从未将津贴补贴核入年终一次性奖金。
以上回复，希望能为您提供帮助，如有疑问，请拨打电话：局办公室电话：0816-7222233、职工医保股:   0816-7228641、失业保险股：0816—7229615、工资福利股：0816-7127219；或者直接到局办公室咨询。

                        盐亭县人力资源和社会保障局
                             2013年4月25日

亭之闲人

有人关注就好。

亭之闲人

有人关注就好。

不只是逗你玩

有希望，只要陈书记看到了就会解决的，咱们陈书记可是个博士

神垻

盐亭人社局 发表于 2013-4-26 11:12 static/image/common/back.gif
神坝网友：
您好！首先感谢您对人社工作的关心和支持。您所反映的问题，我们经过调查核实，现作如下回复： ...

盐亭县人社局：
根据你们的回复，作如下说明：
一、2010年前，职工的医疗保险政策正如你们一款所说，但在执行时确实是：扣职工的医疗保险按当年工资标准作基数，返给职工的医疗费门诊费是按去年的标准返的，曾也有一些老职工（退休职工）反映过。这是以前的事了，仅是你们2012年把事业单位职工的津补贴加进去扣失业保险而在发放年终一次性奖励工资时未能将其计入产生质疑后的联想：为什么人社局在职工头上总想多口，而给职工发放却想少发呢？难道国家统计局的文件也是在扣除职工的钱时才用得上，而给职工发钱时就用不上了吗？我们也翻阅了国家统计局的这个文件，并没有这种种特殊说明嘛！

二、在扣职工的失业保险的问题上，2012年首次加码将职工的津补贴加入一并计算，我们有意见是有理由的：其一，绵阳其他县区没有这样扣，陈书记问及此事时，你们的汇报时是：其它地方不执行政策不属于我们管的事，我们执行政策没有错，这说明是呢？其二，我们所说的这个津补贴的含义和作用是什么？它和劳动绝对没有直接关系，如果是一种劳动报酬的话，这是不言而喻的。其三，李保田主任的说法，往年没加进去，是因为我们县完成了任务，今年加进去了，是我们完不成任务，这个说法是不是政策水平的体现呢？其四，在你们给陈书记的汇报中说，我们县今年没有扣单位应缴纳的部分，这是不是在暗示我们县完不成任务的原因呢？是不是把职工的津补贴加进去的理由呢（过去有些基层单位是这样做过的）也是不是在给自己做错了事找条退路呢？以上四款都给我们留下了一些思考。

三、至于年终一次性奖金的发放问题，近几年发放的标准确实是以当年一月份的基本工资（职务工资+星级工资）发放的。川人发〔2001〕86号文件我们也有，发些什么，何时发（当年12月份的工资作基数——都说得非常具体，对此有兴趣的人只要去搜索一下就知道了。

最后说几点：

1、你们的回复是按政策在说话，没有按实际操作在说话。这点是没法沟通的。只有我们拿工资表和相关文件以及用其它地方的处理方法到上面去咨询会有效果。

2、过去的过头的做法在今后的操作中能做一些研究和纠正，我们也是可以理解的。

3、当要用你们的权力来打上级政策的擦边球时也要注意其会产生的一些连锁反应，不要老是给上级领导增加麻烦，给群众带来敌对情绪。
还要说一点：你们社保局的一些有一官半职的人胀得不是点把点。如果不改变工作作风，端正工作态度，没有人跨你们那个门槛的。

小小飞飞

支持
:victory:

YTYWF

我觉得有问题直接找相关部门反映就是了，看看是谁的问题，不要问题还没搞清，就直接说人家人社部门的问题。

神垻

YTYWF 发表于 2013-4-27 11:25 static/image/common/back.gif
我觉得有问题直接找相关部门反映就是了，看看是谁的问题，不要问题还没搞清，就直接说人家人社部门的问题。

反映过！他们中的有些人牛逼得很！反应时，不听你反映的是什么问题，只管给你宣传政策，当提到一些实质性问题时，要么就回避，要么就开黄腔！啷个有法交流嘛！他们认为他们是在执行政策，他们就没想到：在现在这个信息时代，法律和政策都是透明的；他们也没想到抠政策和法规，都是抠字眼！也更没想到上级的文件、法律、政策不是只给盐亭定的，其它地方也在执行同样政策，难道人家的政策水平就比他们低不成！

甲玛

盐亭人社局 发表于 2013-4-26 11:12 static/image/common/back.gif
神坝网友：
您好！首先感谢您对人社工作的关心和支持。您所反映的问题，我们经过调查核实，现作如下回复： ...

现在才搞懂：国家统计局的文件只管资金回笼！

伯韬

县委陈书记这几年太辛苦了！按说来你们都不该给他添麻烦了！

锦江之星

不只是逗你玩 发表于 2013-4-25 17:07 static/image/common/back.gif
陈书记打篮球去了，没时间管

做人要讲良心，居然能说得出这种风凉话来，对你真正无语了。
老陈这几年辛辛苦苦的治理变革，突破各种阻力，打理得政通人和了，盐亭发展蒸蒸日上，确实不简单，不容易，你还说这样的话。

扎回事

现在有的部门工作人员，不研究业务，不学政策，只学职权和领导艺术。

扎回事

他妈下岗职工办事真费劲，昨天去办个事，局长半天说不清楚，叫我找纪委书记，纪委书记又说他不能做主。哎，搞一上午啥事没搞明白，要闹由觉得没趣，不闹又觉得气人，有些岗位还是要些懂得的

我心永恒sxl

神坝网友，你好！关于你反映的年终一次性奖金的发放问题，县教体局高度重视，经调查，其原因是我县财政在年初安排教育预算时，是以当年1月份教师的基本工资标准预算的，我局即按此标准发放。从2013年起，我局将积极衔接有关部门按当年12月份教师基本工资标准核发。（盐亭县教育体育局）
                                                                                               

神垻

我心永恒sxl 发表于 2013-4-28 16:55 static/image/common/back.gif
神坝网友，你好！关于你反映的年终一次性奖金的发放问题，县教体局高度重视，经调查，其原因是我县财政在年 ...

很好！能出来承担责任就是对了的。不全是一点点钱的问题，关键是按政策维护职工的权益问题。当然涉及到工资的问题找人社局也是正常渠道，也不知究竟是哪个地方出了问题。

［钟老大］

.......................................................顶起！

神垻

秋水寒s 发表于 2013-4-25 22:18 static/image/common/back.gif
你天天在论坛顶来顶去的，还不如直接给书记县长信箱写信，还要管用些。

顶来顶去的目的就是想：把问题说清楚、把道理说明白。也都是阐释一个核心问题：我们有礼有节，不是无病呻吟！更不是无事生非！

神垻

盐亭人社局 发表于 2013-4-26 11:12 static/image/common/back.gif
神坝网友：
您好！首先感谢您对人社工作的关心和支持。您所反映的问题，我们经过调查核实，现作如下回复： ...

对于你们的回复还想说以下几点：
1、我反映的情况中，前些年在扣职工的医疗保险金时，是指2010年前，确实存着我所说的那种情况：扣除和返还参与计算的基数是不相同的，有多扣少返的事实存在，证据确凿。你们清楚，群众也明白。
2、2010年以后的医疗保险的扣、返操作，没没人质疑，是因为全市统一；
3、失业保险的扣除按什么作为工资基数算的时候，你们向上面请示了吗？全市是统一是统一这样操作的吗？好像听有人说：你们在给陈书记的汇报中说过，其它县区不执行政策是他们的事，我们管不到，我们执行国家统计局的问价没有错。这句话意味着什么？
4、2008年以后，绩效工资两次提标，每次提标人均300，而教师拿到这个钱，有三等：220、240、260，据说其余部分都作为绩效工资的活动部分（即30%部分），然而这些年教师的绩效工资的活动部分总额人均都在六千一、二徘徊，这些钱流向何处？
5、关于年终一次性奖金（及十三个月工资）问题，这么多年没人有疑问，这是你们在扣职工的失业保险派生出来的。你们在回复中说，人事部门在审批年终一次性奖金时从未把津补贴核入年终一次性奖金，那么，请问：你们手中不时有“1990年1月1日，国家统计局发布的《国家统计局关于工资总额组成的规定》”吗？为什么又不以该文件作依据维护职工的权益呢？如果当时按国家审计局的文件操作了，你们2012年把职工的津补贴加进去算职工应缴纳的失业保险金不就顺理成章了？你们单位不仅有执行国家政策权利也有维护职工权益的义务嘛！

东革阿里

希望盐亭人保部门按照政策规范操作，不要总是试图打小算盘搞小动作，损伤群众利益。