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绵阳：搭建网络理政平台 畅通群众诉求渠道
在互联网时代，要更加科学有效地防治腐败，着力解决发生在群众身边的腐败问题，就必须更加主动地运用网络听民声、察民意、解民忧。
2012年7月，四川省绵阳市委、市政府开通网络理政平台，开设市委书记、市长及各大班子、法院、检察院、县市区（园区）和市级部门180个网络理政信箱。市纪委、监察局在高效“打理”信箱的同时，整合现有内外网资源，加强与市委宣传部、市网管办、市信息办、市公开办等相关单位的协作，建立日常工作联席会议制度；依托市网管办的网络理政平台，完善网络舆情快速反应处置机制，形成信息上的“无缝”对接和工作上的“一盘棋”，实现信息互通、资源共享；拓宽汇集社情民意渠道，建立并开通“绵阳清风”政务微博，实现了“微时代”的反腐倡廉“直通车”。政务微博设立网上调查、建言献策、网上信访、微博发布厅、市民呼叫中心等10多个栏目，建立并完善突发公共事件信息网上首发制度、网络发言人管理、网民留言限时办理、网络理政效能理责配套制度，完善网络舆情巡查、收集、研判、报送、处置制度，网上网下联动等制度，搭建了纪检监察机关和网民沟通交流的新平台。2012年，市纪委书记、市纪委监察局信箱收信252件，转办13件，办结249件次，办结率约99%。
网络理政推动政务公开。借助管理理政平台，绵阳着力解决政务公开不全面、不及时、不对称等问题，全面升级改造政府信息公开目录管理系统，强化政府门户网站政务公开、在线办事、公众参与的功能，完善网络理政工作流程、管理办法和考核机制，保证网民意见回复率及质量。市县党政领导、部门负责人直接阅处网民留言，及时处理回复信件，使每一封网民来信、每一条网络留言都能及时办理。从绵阳的实践来看，网络理政促使公共信息更加透明、公共服务更加高效。
网络理政强化权力监督。从网络舆情来看，涉“官”与涉“腐”问题，最易被关注，网络理政是“理事”与“理责”的结合。绵阳市纪委、监察局通过“绵阳清风”政务微博，第一时间发布市纪委、监察局各项反腐倡廉举措和取得的成效；在巩固现有的12388纪检监察机关举报电话、96960行政效能投诉电话、绿色邮件和信访反映等传统党纪政纪案源收集途径基础上，积极依托《科技城廉政网》，架构书记、局长互动平台，拓宽网民对党政机关及干部的举报投诉途径，征求群众对反腐倡廉工作的意见建议；在市级各新闻媒体相继开设《政风行风热线》、《真情面对面》等专栏，围绕人民群众的重大关切，市纪委、监察局领导与群众面对面交流，引导人民群众积极、有序参与反腐倡廉建设。从绵阳的实践看，网络理政是整合监督资源、强化权力监督，防治和减少腐败现象，维护社会公平正义的有力举措。
网络理政拓宽案源渠道。与传统信访举报方式相比，网络举报具有时效性强、成本低等优势。绵阳市建立健全网上信访报送、督查督办、定期分析、责任追究、情况通报等制度，及时有效与全国信访信息系统接轨，有信必复、有诉必应，拓宽了群众参与反腐倡廉建设的渠道。自开通网络理政以来，案件线索初核率比上年同期增长35.67%；立案率比上年同期增长97.47％，其中乡镇纪委立案率同比增长210.81%。与此同时，全市纪检监察机关接受信访举报较上年同期减少了18.8%。
开门开放扩大群众参与面。绵阳市纪委、监察局建立了“纪委开放日制度”，以举办“纪委开放日”活动为契机，主动揭开纪委的“神秘”面纱，主动搭建与公众“零距离”交流平台，主动增进人民群众对纪检监察机关的了解，密切纪检监察机关与人民群众的联系。纪委开放日是主动接受群众民主监督、拓宽群众联系渠道、构建和谐党群关系，推进自身建设、打造阳光纪检监察的一次崭新尝试。（作者系四川省绵阳市委常委、市纪委书记 杨娟）
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发表于 2013-9-21 21:59
楼主
