违法违规受保护 暗中“老虎”何许人？

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“自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程施工”采用经评审的最低投标价法（即“双低”法），采用资格后审。

摸鱼儿

关注

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四川省官员在光天化日之下，腐败到如此程度，它们才是真正的共产党员：为了个人利益，不怕牺牲，无谓廉耻，全心全意为人民币服务，全心全意为领导服务，有难同当，有福共享，共同腐败。

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　“自贡市狸狐洞事件”中，三明市水利水电工程有限公司违法竞标、骗取中标已是铁证如山，但四川省水利厅仍在装死赖活、霸道专横、拒不纠正错误，全力维护这一骗局，强势保护三明公司，行腐败之事。即日起，四川省水利厅正式更名为：四川省水利腐败厅 。

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其腐败行径，昭然于世，胆子大，吃相粗鲁。

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所谓靠山吃山、靠水吃水，四川省水利腐败厅相关官员已把四川省水利工程建设项目当成自己的私有财产，通过操纵招投标及后期施工建设从中渔利，施工企业只能从其手中买项目，便是四川省水利市场潜规则。

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放眼看，四川年年农田水利建设、尽是豆腐渣工程、岁岁靠天吃饭，国家建设资金就是被这群“水耗子”侵吞，致使水利建设问题凸显。

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在“自贡市狸狐洞事件”中，四川省水利腐败厅、自贡市水务腐败局、福建省清流县水利腐败局等相关部门官员为什么不腐败？
国家权力掌握在他们手中，采用多种手段，达到其贪腐目的：
1.强权手段。
利用权力压制、对付举报投诉人，“不解释、不说明、答非所问、不出示、不提供”，即使违纪、违法、违规，只要把纪检监察等相关人员搞定，万事大吉。
2.厚颜无耻、死不要脸手段。
它们可以像龟儿子一样，装死赖活，丝毫不顾及单位颜面、自身尊严，采用“拖、赖。。。。。。”等一切可以使用的手段，达到其贪腐目的。

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到底谁在纵容如此张狂的贪腐行为？

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官员贪污腐化，表面上看与民众无关，漠然视之。但中国近现代史上，哪次战乱、哪次异族入侵、哪次外敌来犯不是中国官员大肆贪腐，最终大量财富集中到少数腐败官员手中，国力衰败，民不聊生，战乱四起，民如蝼蚁。
日本侵华战争，有多少国民党腐败官员为保住其贪腐财产，保住其荣华富贵，甘当狗汉奸。有多少民众无路可逃，被烧杀奸淫。几只日本狗就可以追杀数十万民众，任其杀戮。
当今中国此等风险日盛，官员贪得无厌、腐败无度，百姓跟风腐化，人性沦丧，麻木不仁，若中共反腐不力，民众仍不清醒，必然亡党，必然乱国，受害者永远是平民百姓，官员可以投敌变节、可以去欧美躲避战祸，照常荣华富贵。
国家是人民群众的国家，不是少数官员的国家，反腐是全体民众之事，虽然我们“没有权力”，但我们可以呐喊、可以呼吁、可以抗争，为我们、我们的子孙。

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我们需要”民主、自由、法制“中国，反对强权、反对贪腐、反对一切形式主义，要求中国共产党、中国政府动真格惩治腐败、依法治国。

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我们要求中国共产党四川省委、四川省人民政府，以负责任的态度，调查处理“自贡市狸狐洞”招投标贪腐及违法违规问题。

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《四川省依法治省2014年工作要点》解读
法治 为四川带来更多改变
发布日期:2014年02月27日来源:四川法制报　作者:四川法制报　所属地区:四川　
　　政府决策必须通过合法审查，“打老虎”案件进展网上公开，法律判决执行力更强，培养百姓成为“法律明白人”……《四川省依法治省2014年工作要点》绘制出建设法治四川的蓝图，将给人们的工作、生活带来更多的改变。
　　
　　2014年是推进依法治省的开局之年，《四川省依法治省2014年工作要点》紧扣推进依法治省最根本的问题，针对干部群众最关注的热点，扎实开展七个方面重点工作。
　　
　　依法行政
　　
　　公开权力清单和运行流程
　　
　　推行地方各级政府及其工作部门行政职权动态调整制度。省、市（州）、县（市、区）三级政府全面完成行政权力清理规范工作，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。
　　
　　■将决策行为置于法治框架内
　　
　　建立完善政府依法决策制度。完善行政决策程序，完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。
　　
　　■深化行政审批制度改革
　　
　　对行政审批项目进行全面清理，规范运行行政审批项目。推进和完善并联审批、网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。
　　
　　■建公共资源交易服务中心
　　
　　依托现有政务服务平台，建立统一规范的公共资源交易平台，实行一体化管理。市（州）、县（市、区）全部建立公共资源交易服务中心，工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业开采权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台。
　　
　　■整合执法主体推进综合执法
　　
　　整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。
　　
　　■规范行政执法自由裁量权
　　
　　深化行政执法体制改革，以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。
　　
　　■建立积案台账限期办结
　　
　　集中清理和处理积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结，同时加大人民法院生效裁判的执行力度。
　　
　　法治宣传
　　
　　健全定期会前学法制度
　　
　　制定加强全省领导干部学法用法工作实施意见，建立健全党委常委会议、政府常务会议、部门办公会议定期会前学法制度。
　　
　　■集中轮训执法司法人员
　　
　　加强执法司法公职人员法治能力培训。以新修改的民事诉讼法、刑事诉讼法及司法解释、行政法规等为主要内容，分层分级分类集中轮训执法司法公职人员，提高依法治理的能力和水平。
　　
　　■培养农村“法律明白人”
　　
　　在每个村（社区）设立法制宣传栏，在互联网设立法治四川网站，在四川电视台和市（州）、县（市、区）电视台开设或继续办好“以案说法”类栏目。大力培养农村“法律明白人”，深入开展送法下乡活动。
　　
　　依法执政
　　
　　省市区全面建立法律顾问
　　
　　建立法律顾问制度。省、市（州）、县（市、区）全面建立法律顾问制度，在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用。
　　
　　■完善领导干部依法办事机制
　　
　　完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强各级党政机关依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。
　　
　　化解矛盾
　　
　　引导群众依法合理表达诉求
　　
　　依法治理信访秩序。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求。建立网上受理信访的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立涉法涉诉信访依法终结制度。
　　
　　■挂牌督办新法突出问题
　　
　　依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题。对重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题，采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。深入推进“诉非衔接”，促进矛盾纠纷源头化解。
　　
　　■对治安突出问题综合整治
　　
　　依法治理重点区域矛盾纠纷。对治安问题突出地区开展综合整治行动，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。
　　
　　■加快建立社会信用体系
　　
　　建立健全社会征信体系。以健全金融、纳税、合同履约、生效裁判执行、产品质量的信用记录为重点，加快建立社会信用体系。建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制，促进企业诚信经营。建立健全守信激励、失信惩戒制度。
　　
　　■涉网违法犯罪“破案会战”
　　
　　依法治理网络环境。依法加强网络社会管理，严格规范网络信息传播秩序，积极稳妥地推进网络真实身份信息注册工作。加强网络舆情监测、分析、研判和处置，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。开展涉网违法犯罪“破案会战”，确保国家信息和网络安全。
　　
　　基层示范创建
　　
　　千支法律服务小分队进万村
　　
　　切实推进依法治村（社区）工作。开展法律进万村（社区）活动，组织1000支法律服务小分队深入1万个行政村 （社区）开展法律服务、法律宣传、法律援助。每年向不少于1万个行政村（社区）选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。加大民主法治示范村（社区）建设力度。
　　
　　■启动法治示范系列创建活动
　　
　　扎实推进基层依法治理。启动法治示范市（州）、法治示范县（市、区）、法治示范乡镇（街道）和学法用法示范机关（单位）、依法行政示范单位、诚信守法企业等示范创建活动，调动城乡基层干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。
　　
　　司法改革
　　
　　检务公开试点继续深化
　　
　　深化检务公开制度改革试点。按照最高人民检察院部署，完成省检察院和成都市检察院等市、县检察院试点单位有关案件办理情况查询系统向社会公开等检务公开工作。
　　
　　■推进审判权运行机制改革试点
　　
　　支持和推进成都市中级法院和成都市武侯区、郫县、彭州市法院作为最高人民法院审判权运行机制改革试点相关工作。
　　
　　■人民陪审员“倍增”计划
　　
　　进一步深化司法公开。落实人民陪审员“倍增计划”，提高人民陪审员参与案件审判、执行的比例。
　　
　　■检察官办案责任制改革试点
　　
　　开展检察官办案责任制改革试点。按照最高人民检察院部署，完成成都市检察院及龙泉驿区检察院有关检察官执法责任、完善检察机关执法办案责任体系等改革试点工作。
　　
　　推进落实
　　
　　对领导干部建法治档案
　　
　　在依法执政、依法行政、公正司法等方面，分别建立科学的法治建设指标体系和考核标准，制定切实可行的考核评价细则。加强对依法治省工作的考核，并将考核情况作为各级领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。考评结果在一定范围内通报。对党员领导干部和司法公职人员建立法治档案。
　　
　　■严格行政首长问责制
　　
　　建立依法治省监督体系。各级人大综合运用审议报告、执法检查、专题询问、组织人大代表视察等形式，监督依法治省有关工作的落实情况。各级政府加强内部层级监督和专门监督，完善行政执法过错责任追究制度，严格执行行政首长问责制。各级政协依照章程，组织委员开展专项视察和民主评议等活动，推动依法治省各项工作落到实处。
　　
　　■全面推行责任追究制
　　
　　在全省各级党政机关和国家工作人员中全面推行工作责任制和责任追究制，坚持权责统一、有错必究。强化问责监督，严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。
　　

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“自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程施工”依法招投标，是以公开、公平、公正和诚实信用为原则、依据《中华人民共和国招标投标法》依法进行的吗？

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谁去追究这些龟儿子的责任？谁去监督执行“权责统一、有错必究”？

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四川省委、省政府制定的《四川省依法治省2014年工作要点》，到底管不管用？谁去管这群无法无天的贪腐官员？

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四川省委、省政府制定的《四川省依法治省2014年工作要点》，到底管不管用？谁去管这群无法无天的贪腐官员？谁去维护最起码的社会公平正义？

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“自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程施工”是一起领导干部插手招投标，组织近二十家不符合投标人资格的投标人，虚报工程业绩弄虚作假通过投标人资格评审围标、串标，四川省水利厅及相关部门暗箱操作，强势保护、支持三明市水利水电工程有限公司围标、串标、违法竞标、骗取中标，是一起典型的招投标腐败窝案。

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        采用资格后审的招标流程  
  一、发布招标公告和招标文件    1、招标公告和招标文件的发布内容    招标人或招标代理机构结合招标工程实际编制招标公告和招标文件,并按有关规定在主管部门完成招标公告及招标文件备案后，方可发布。    2、招标公告和招标文件的发布时间    招标公告与招标文件须同时在网站发布。招标公告发布媒体需符合各级主管部门的要求。    二、投标人的确定    采用资格后审方式招标，不再设报名环节，也不进行截标前的资格审查。各投标人应当在截标当日截止时间前递交投标文件(含资格审查文件、商务标、技术标)。    三、招标文件的获取    投标人自行在网站下载招标文件，图纸需到代理机构领取，使用工程量清单报价的，工程量清单需到招标代理机构领取清单光盘。    四、答疑和踏勘    1、招标人不集中组织答疑，实行网上答疑。投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在网站提出，截标前10日停止质疑。招标人应在投标截止日期2日前解答招标文件的
     2  疑问，并形成答疑文件报建设行政主管部门备案后在网上发布。答疑文件作为招标文件的补充，是招标文件的组成部分，须在网站向所有投标人公示。    2、招标人不集中组织现场踏勘，但应在招标文件中明确告知招标工程的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标识或提供足以表明工程程具体位置的文字、图片等。投标人需要了解现场情况的，可自行进行现场踏勘。    五、开标会、评标会会议安排    1、招标人在安排开标会、评标会前须完成招标文件(含答疑文件)备案。    六、截标    投标人应在截标前24小时交纳投标保证金。投标保证金应采用现金或转账支票的形式;采用转账的形式应保证投标保证金在截标前24小时进入指定账户。 招标人应检查投标人递交的投标文件密封情况，符合规定的应签收。    七、资格审查和开标    1、资格审查由评标委员会负责，在截标的同时进行。招标监管人员负责全程监督和服务。    2、评标委员会由5名以上单数的评标专家及招标人代表组成。    3、评标委员会严格对照招标文件中要求的投标人资格条件，审核判断投标人是否满足该资格条件。
     3    4、审查过程中如出现疑问，评标委员可要求投标人进行澄清说明，并根据招标公告设置的条件要求进行判断;如出现投标人资格不符合招标公告设置条件的，应当向投标人说明情况，并允许投标人答辩，记录有关情况。    5、全部投标人的资格审查材料审查完毕后，评标委员会出具资格审查报告。资格审查合格投标人少于3家的，本次招标失败，不进行后续招标投标程序。    6、招标人邀请所有投标人参加开标会。在开标会开始时，招标人向参会的投标人宣布资格审查结果。    7、资格审查合格的投标人，方可进入后续开标程序;资格审查不合格的投标人，投标文件(商务标书、技术标书)不予受理。    八、评标    由评标委员会对资格审查合格的投标人的标书进行综合评审，确定投标单位投标得分排名，公证处致公证词。    九、定标    检察院行贿犯罪档案查询后，确定中标人。    十、中标公示    中标结果在相关网站、媒体公示无异议后，发放中标通知书。

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“自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程施工”公开招投标共计52家投标人（报名及提交投标保证金），全部通过投标人资格评审，均为有效投标人。
七、资格审查和开标    1、资格审查由评标委员会负责，在截标的同时进行。招标监管人员负责全程监督和服务。    2、评标委员会由5名以上单数的评标专家及招标人代表组成。    3、评标委员会严格对照招标文件中要求的投标人资格条件，审核判断投标人是否满足该资格条件。
     3    4、审查过程中如出现疑问，评标委员可要求投标人进行澄清说明，并根据招标公告设置的条件要求进行判断;如出现投标人资格不符合招标公告设置条件的，应当向投标人说明情况，并允许投标人答辩，记录有关情况。    5、全部投标人的资格审查材料审查完毕后，评标委员会出具资格审查报告。资格审查合格投标人少于3家的，本次招标失败，不进行后续招标投标程序。    6、招标人邀请所有投标人参加开标会。在开标会开始时，招标人向参会的投标人宣布资格审查结果。    7、资格审查合格的投标人，方可进入后续开标程序;资格审查不合格的投标人，投标文件(商务标书、技术标书)不予受理。    八、评标    由评标委员会对资格审查合格的投标人的标书进行综合评审，确定投标单位投标得分排名，公证处致公证词。