“自贡市狸狐洞事件”发生以来，尽管四川省水利厅、自贡市水务局、清流县水利局拒不提供甘岱华项目经理变更证明材料供举报、投诉人查证核实，全力隐瞒事实真相，但是依据清流县罗丰溪治理工程施工C1、C2标段中标公示（4、中标人名称及其中标金额 经招标人确认： C1标段中标人为：福建省飞腾建设发展有限公司，中标金额：8276110元； C2标段中标人为：三明市水利水电工程有限公司，中标金额：7361926元； 中标人公示时间为10日，公示期为 2013 年10月16日至 2013年10月25日。）及四川省水利厅在四川省地方领导人留言板的官方回复（针对三明公司2013年10月12日在福建省清流县罗丰溪治理工程C2标中标后违规变更项目经理的问题，自贡市水务局先后向三明公司、清流县水利局进行了调查、询问、取证，发现该公司于2013年10月25日向招标人清流县河道工程建设管理处申请将项目经理变更为李希强（三明水电[2013]011号），该申请分别于当月25日、28日获招标人、清流县水利局书面同意。）足以说明：该变更发生在“罗丰溪C2标段”中标人公示期，违反《中华人民共和国招标投标法》，属违法变更行为，变更无效。证据如下：
清流县罗丰溪治理工程施工C1、C2标段招标公告中标公示
中国政府采购招标网(
www.chinabidding.org.cn) 第【2691291】号 发布时间：2013年10月15日 20:18
项目编号: FJMSZB 2013-100
所在地区: 福建
所属行业: 水利水电桥梁
内容: 清流县罗丰溪治理工程施工C1、C2标段招标公告中标公示 招标编号：145898 所属行业：水利水电 招标代理：福建省闽水招标代理有限公司 标 价 ： C1标段：8276110元，C2标段：7361926元 中标单位： C1标段：福建省飞腾建设发展有限公司， C2标段：三明市水利水电工程有限公司 清流县罗丰溪治理工程施工C1、C2标段中标结果公示 招标编号: FJMSZB 2013-100 本工程于2013年10月 11 日9：30分在 福建省建设工程交易中心 开标，由评标委员会评审并经招标人确认定标，现将中标结果公示如下： 1、招标人的名称、地址和联系方式 招标人名称：清流县河道工程建设管理处 地址：清流县余朋乡 2、招标项目名称及方式 招标项目名称：清流县罗丰溪治理工程施工C1、C2标段 招标方式: 公开招标 3、中标候选人名称及其投标报价金额 经评标委员会评标结果为： C1标段： 第一中标候选人为：福建省飞腾建设发展有限公司，投标报价：8276110元； 项目经理：江秋华 证书编号：闽235111141584 第二中标候选人为：福建省良源建设工程有限公司，投标报价：8304052元； 项目经理：林佑钟 证书编号：闽135111207449 第三中标候选人为：福建金泰泷水利电力建设有限公司，投标报价：8358868元； 项目经理：李茂荣 证书编号：闽235080812138 C2标段： 第一中标候选人为：三明市水利水电工程有限公司，投标报价：7361926元； 项目经理：甘岱华 证书编号：闽135101004786 第二中标候选人为：福建省锋盈市政工程有限公司，投标报价：7337042元； 项目经理：陈家良 证书编号：闽235111248903 第三中标候选人为：福建省华水水利工程有限公司，投标报价：7411947元； 项目经理：陈再兴 证书编号：闽235111141734 中标候选人公示时间为3日，公示期为 2013 年10月12日至 2013年10月15日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出。 4、中标人名称及其中标金额 经招标人确认： C1标段中标人为：福建省飞腾建设发展有限公司，中标金额：8276110元； C2标段中标人为：三明市水利水电工程有限公司，中标金额：7361926元； 中标人公示时间为10日，公示期为 2013 年10月16日至 2013年10月25日。 5、资格审查、技术标或商务审查不合格或被确定为无效标、废标的投标人名称及原因、理由与依据： C1、C2标段： 序号 单位名称 原因 依据 结论 1 三明市鑫龙建设工程有限公司 提供的社保缴费证明短于一年 招标文件评标办法第11.1.8条款规定 不合格
6、评标委员会成员名单 范宝华、陈瑞莲、刘向荣、林国聪、江彬、薛庆基、魏晓明。 7、公示时间 公示期为 2013 年10月12日至 2013年10月25日 8、联系方式 招标人：清流县河道工程建设管理处 联系电话：13365059629 联系人：陈先生 招标代理机构： 福建省闽水招标代理有限公司 办公地址：福州市东大路229号省水利水电大厦13层 邮政编码： 350001 联系电话： 0591—87517287 传真或电子邮件： 0591-87517829 联系人： 张先生 行政监督部门：福建省清流县水利局 电话：0598-5322849 福建省清流县监察局 电话：0598-5325115
网友留言【城建 投诉】请魏宏省长督促查处自贡工程招标违法问题。网友：匿名网友 （182.143.11.*） 2014-02-27 20:56 已回复
官方回复
回复单位：省水利厅回复时间：2014-04-02 15:11
网民：
你好！
留言收悉，现将有关情况回复如下：
一、自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程施工标段举报问题调查处理基本情况。
2013年10月31日自贡市自流井区狸狐洞水库开标后，我处于同年11月19日受理了广东省第三水利水电工程局递交的关于狸狐洞水库枢纽工程施工标段的投诉，又于同年11月中旬至2014年2月中旬陆续收到省招监办、省纪委驻厅纪检组转交的多份关于该标段的举报信件，反映各中标候选人涉嫌存在违法违规问题。
对此，我处高度重视，多次责成自贡市水务局对反映问题逐一进行调查核实。在自贡市水务局调查和自贡市招监、发改、效能办、水务等部门会商研究、上报意见的基础上，我处多次与省法制办、省招监办、省发改委、厅法规处、厅监察室及法律人士进行了研究，认为：中标候选人第一名（三明市水利水电工程有限公司，以下简称“三明公司”）在本次投标中存在违法违规行为的证据不足；中标候选人第二名（四川宏峰建筑工程有限公司）、第三名（宁夏回族自治区水利水电工程局）在本次投标中存在违法违规行为的事实清楚、证据充足。
二、关于“三明市水利水电工程有限公司在本次招投标的项目经理，有在建工程项目是铁的事实”的问题。
针对三明公司2013年10月12日在福建省清流县罗丰溪治理工程C2标中标后违规变更项目经理的问题，自贡市水务局先后向三明公司、清流县水利局进行了调查、询问、取证，发现该公司于2013年10月25日向招标人清流县河道工程建设管理处申请将项目经理变更为李希强（三明水电[2013]011号），该申请分别于当月25日、28日获招标人、清流县水利局书面同意。为判定该变更的真实性，自贡市水务局就上述情况致电了清流县水利局并得到确认。应自贡市水务局文函要求，2014年1月8日，清流县水利局又再次以《关于确认清流县罗丰溪治理工程施工C2标段项目经理变更情况的函》对《关于甘岱华项目经理变更确认函》、三明水电[2013]变更011号材料的真实性进行了书面确认。现暂无证据证明三明公司项目经理变更资料存在虚假。
网友在留言中引用的《工程建设项目施工招标投标办法》国家七部委第30号令第四十条中关于“投标人不得补充、修改、替代或撤回其投标文件”等内容，国家九部委23号令已于2013年3月11日将其修改为“在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤销其投标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金”。因此，原引用的条款已失效。
另外，三明公司在福建省的投标行为与在我省的投标行为属两个不同的法律关系行为，其在清流县罗丰溪治理工程C2标中变更项目经理的行为应由福建省相关部门履行行政监督职能。
二、关于“三明市水利水电工程公司组织了不下20个公司围标，严重违反招投标法规定，参与串标的公司没有水利水电二级以上资质甚至就根本没有水利水电施工资质，编造的投标文件资料纯粹做假乱整”的问题。
经查，本项目于2013年10月31日在四川省公共资源交易服务中心开标，共有52家投标人按照招标文件的要求递交了投标保证金。中标候选人公示期结束后，招标人于同年11月13日起，根据投标单位提出的申请陆续退还了其它非中标候选人的投标保证金，截止目前，仅三明公司等4家中标候选人的投标保证金暂未退还。
鉴于《招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家九部委23号令2013年3月11日修改）的有关规定中，并未对“招标人在中标候选人公示结束后退还非中标候选人的投标保证金”这一行为作出禁止性规定。同时，根据《招标投标法实施条例》第三十九条“投标人串通投标情形”、第四十条“串通投标的认定”之规定，以及《招标投标法实施条例释义》第二十六条“投标保证金是否退还取决于当事人意思自治”、第三十五条“投标人撤销投标文件并不必然影响竞争，也不必然造成招标人损失”之解释，本次中标候选人公示期结束后，非中标候选人申请退还投标保证金并得到招标人同意的行为不足以成为认定“三明公司组织20余家企业围标、串标”的证据。
另外，本项目招标采用的是资格后审，即开标后由评标专家委员会对投标人进行资格审查。参与本次投标的各投标人的资格和投标文件已由依法依规组建的评标专家委员会按照国家、省有关规定及招标文件中载明的投标人资格要求进行了评审，按照《招标投标法》第三十八条第二款规定：任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
对本项目投诉、举报问题的调查处理，我处在职责范围内积极主动、依法依规开展了相应工作；对投诉人、举报人做到了认真解释、耐心说明；对存在违法违规行为的企业也正在进行相应处理，不存在“不予查处”、“不作为”等问题。
自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程施工中标候选人公示
中国政府采购招标网(
www.chinabidding.org.cn) 第【2748555】号 发布时间：2013年11月08日 11:09
项目编号: 273847
所在地区: 四川
所属行业: 水利水电桥梁
内容: 编 号 273847 所属地区 成都市 上网时间 2013-11-8 招标方式 公开招标 中标候选人公示 项目及标段名称 自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程施工 项目业主（招标人） 自贡市狸狐洞水利工程有限公司 项目业主（招标人）联系电话 0813－8207076 招标代理机构 四川标禾工程建设管理咨询有公司 招标代理机构联系电话 028-86094188 开标时间 2013/10/31 9:00 开标地点 四川省公共资源交易服务中心（成都市人民中路三段三十三号二楼开标大厅本项目开标室） 投标最高限价(元) 80508107.58元 中标候选人及排序 中标候选人名称 投标报价 经评审的投标价 综合评标得分 拟任项目负责人 姓名 执业资格(职称证书） 证书编号 第一名 三明市水利水电工程有限公司 68431891 68431891.45 甘岱华 一级建造师注册证 闽135101004788 第二名 四川宏锋建筑工程有限公司 68431892 68431892.00 李腾飞 贰级建造师证 川251111250704 第三名 宁夏回族自治区水利水电工程局 68431892 68431892.41 石全 一级建造师注册证书 164071100123 第三名 广东省水利水电第三工程局 68431892 68431892.41 李小鹏 二级建造师证 粤244070804903 第一中标候选人类似业绩 项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 项目负责人 南平市照溪供水有限公司 南平市供水第二水源大坝工程 2007-08-01 2009-11-01 大坝为细石砼砌石双曲拱坝，坝高50米、砌石6万立方米 23270491 张广福 第一中标候选人项目负责人类似业绩 项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 技术负责人 第二中标候选人类似业绩 项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 项目负责人 四川久隆水电开发有限公司 甘洛河干流-波波沟大坝工程 2011-03-13 2012-03-13 库容量1050万立方米，坝高50米 37100000 王明君 第二中标候选人项目负责人类似业绩 项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 技术负责人 第三中标候选人类似业绩 项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 项目负责人 中水珠江规划勘测设计有限公司 台山核电厂淡水水源工程EPC总承包项目 2009-04-28 2011-10-13 最大坝高51米 237650000 詹钦慧 黄南藏族自治州扎毛水库工程建设管理局 黄南州扎毛水库工程 2009-10-10 2012-12-27 水库总库荣4350万立方米，坝高74米 123872108 王军 第三中标候选人项目负责人类似业绩 项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 技术负责人 废标单位及理由 投标人名称 废标理由（投标文件被认定为不合格的具体事实及所依据招标文件中评审因素和评审标准的条款, 不得简单地表述为未响应招标文件实质性内容、某处有问题等） 备注 绵阳佳成建设有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 台州市水利水电建筑有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 四川省正丰建设工程有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 四川省昌泰建筑工程有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 婺源县水利水电建筑工程有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 福建省汀江水电工程有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 重庆市黄浦建设（集团）有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 四川能达建筑工程有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 新疆北方建设集团有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 山东惠民黄河工程有限责任公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 四川华建路桥集团有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 四川信德建设有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 福建省东禹建设工程有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 四川昌达建设工程有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 山西省水利建筑工程局 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 浙江省第一水电建设集团有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 山东水利工程总公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 中国水利水电第十一工程局有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按低于成本处理 河南水利建筑工程有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按废标处理 山东恒泰工程集团有限公司 报价低于最高限价85%并且低于所以（该项目或标段）投标人评标价算术平均值95%（不超过95%） 按低于成本处理 其他需说明事项 监督部门名称及监督电话 项目审批部门 联系电话 行业主管部门 联系电话 招标人主要负责人签字、盖章: 招标代理机构主要负责人签字、盖章： 备案部门备案： 年 月 日 注：1、招标人或其委托的招标代理机对填写的中标候选人公示内容的真实性、准确性和一致性负责。 2、表中的“项目负责人”施工招标指项目经理、 监理招标指项目总监等。 3、中标候选人公示纸质文本须加盖单位公章，多页还应加盖骑缝章。 4、表中所填金额，单位均为人民币“元”。
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清流县田源乡廖武村、长校镇荷坑村2013年土地整理项目工程中标公示
中国政府采购招标网(
www.chinabidding.org.cn) 第【2757146】号 发布时间：2013年11月13日 10:19
项目编号: 148006
所在地区: 福建
所属行业: 市政环保绿化
内容: 清流县田源乡廖武村、长校镇荷坑村2013年土地整理项目工程中标公示 招标编号：148006 所属行业：其它 招标代理：福建省建审工程项目管理咨询有限公司 标 价 ：详见中标公示 中标单位：详见中标公示 中标结果公示 工程名称 清流县田源乡廖武村、长校镇荷坑村2013年土地整理项目工程 开标时间、地点 时间：2013年10月12日上午9:00 地点: 三明市公共资源交易中心第一交易厅 招 标 人 清流县田源乡人民政府、清流县长校镇人民政府 监督部门 清流县国土资源局 联系电话 0598-5322109 A标段 中标候选人情况 第一中标候选人 三明市水利水电工程有限公司 报价 4637028.00元 项目经理： 李希强 证号：闽135101206498 第二中标候选人 福建省荔隆建设工程有限公司 报价 4622656.00元 项目经理： 黄言钻 证号：闽235080919772 第三中标候选人 三明鑫龙建设工程有限公司 报价 4667258.00元 项目经理： 戴克明 证号：闽235111247168 B标段 中标候选人情况 第一中标候选人 三明鑫龙建设工程有限公司 报价 4086457.00元 项目经理：戴克明 证号：闽235111247168 第二中标候选人 福建省荔隆建设工程有限公司 报价 4099474.00元 项目经理：黄言钻 证号：闽235080919772 第三中标候选人 福建宏禹市政园林有限公司 报价 4082118.00元 项目经理： 卢燕霞 证号：闽235111135235 A标段 中 标 人 三明市水利水电工程有限公司 中标价（元） 4637028.00元 B标段 中 标 人 三明鑫龙建设工程有限公司 中标价（元） 4086457.00元 被确定为废标的投标人名称及原因：无 评标委员会成员名单： 李成亮、陈健、周玉兰、张源柱、邓丽华、林传书、涂劲彪 以上结果现予以公示，公示期限自 2013年11月12日至 2013年11月21日。对中标结果有异议者，请按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委第11号令）的相关规定于公示期内向行政监督部门申请核查。 招标人：清流县田源乡人民政府、清流县长校镇人民政府 招标代理机构：福建省建审工程项目管理咨询有限公司
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楼主: 路人王
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发表于 2014-5-22 08:53
