2007年1月29日，四川安岳县各网吧又收到地方税务局核定（调整）定额通知书（见附件1）：网吧按娱乐行业的性质交纳营业额的20%，外加其它税。自2005年7月至今营业额已调高多达三次，并且一次比一次高。每家网吧现在交纳的税负已使每个业主无法承受，无法生存。如：安岳县天诚网吧共96台电脑税负高达中国之最，每月应交税负2865元，税率20%，税目：娱乐业——游艺，巨额的税负让网吧的5个股东感到绝望。而与安岳县相邻的大足县，同样是一个网吧行业，同样电脑96台，每月税负407元，税率5%，税目：其他服务（见附件3）。邻县之间的税负差距如此之大，也是全国之最，难道一个国家，同一网吧行业会有两种税目，两种税率吗？
请求按服务业税目中其它服务业项目征收营业税5%。
投诉人：吴彩平 电话：0832-4528644 13982907126
2007年2月26日
******* ***************** ************* 附资阳市安岳县地方税务局回复： 四川新闻网“群众呼声”：
今年1月29日，网友吴彩平在贵版发表《四川安岳地税：征收网吧20%营业税，业主难生存》帖文，引起了我局的高度重视，我们做了很多宣传解释工作，中共安岳县委、县人民政府领导也非常重视，多次找有关部门了解情况，要求依法妥善处理，现把实际情况向你陈述于后： 网友吴彩平女士，资阳市安岳人，“天诚网吧”股东之一，安岳县电影公司退休职工，2005年下半年投资入股“天诚网吧”。 吴女士所反映的“网吧适用税目税率错误”不实。吴女士依据《互联网上网服务营业场所管理条例》(中华人民共和国国务院令第363号)，《娱乐场所管理条例》(中华人民共和国国务院令第458号)，财政部、国家税务总局《关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》财税[2004]93号第三条第一款规定：“从事个体经营(除建筑业、娱乐业、及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。”她认为，“网吧”应是服务业而不是娱乐业，应按服务业税目5%的税率征税，而不应该按娱乐业税目20%的税率征税。 我们依据《中华人民共和国营业税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第136号）第一条规定：“在中华人民共和国境内提供本条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税义务人，应当依照本条例缴纳营业税。”“网吧”提供了应税劳务，属于营业税纳税义务人，其取得的收入应当依法缴纳营业税。同时，第十六条规定：“本条例由财政部负责解释，实施细则由财政部制定。”财政部、国家税务总局《关于营业税若干政策问题的通知》财税[2003]16号对营业税暂行条例作了补充规定，第二条第四款规定：“单位和个人开办“网吧”取得的收入，按“娱乐业”税目征收营业税。”《四川省地方税务局关于营业税、资源税若干问题的通知》川地税发[2003]31号作了进一步明确，第八条规定：“关于对网吧收入按照何种税率计征营业税问题：根据《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)规定，从2003年1月1日起，任何单位(包括电信部门和文化教育部门)和个人开办“网吧”取得的收入一律按照“娱乐业”税目20%的税率征收营业税。”财政部、国家税务总局关于财税[2003]16号文件执行时间有关问题的通知财税[2004]206号重申：“财税[2003]16号文件自2003年1月1日起执行，2003年1月1日之前有关涉税事宜仍按原政策执行。”因此，我局岳城所对单位和个人开办“网吧”取得的收入，按“娱乐业”税目20%的税率征收营业税是正确无误的，财政部、国家税务总局的规定对“网吧”按“娱乐业”税目20%的税率征收营业税是《中华人民共和国营业税暂行条例》赋予的权力，是合法有效的。 吴女士所提供的“天诚网吧”96台电脑，按娱乐业税目20%税率征收2007年1月税款2865元”属实。“天诚网吧”五个股东，只有股东吴女士对此有异议，在其他股东在缴纳了1月份税款后，吴女士以“天诚网吧”的名义向我局岳城所提请了重新核定定额申请，我局岳城所按规定程序受理了申请，于2007年2月28日将“天诚网吧”定额从12040元调低到10320元。网友jiant88在2007年2月28日在中国税务网瑞鑫工作室以《网吧税目应定为娱乐业,还是服务业???》为题向钟税官信箱咨询，权威税务专家石济海作了明确答复：“网吧业是指利用场所和计算机设备通过互联网向公众提供上网服务的业务。由于有的个体经营户对《会计法》执行不到位，目前税务机关暂时只能根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则及有关的法律法规的规定，对网吧业的税收实行定额要素管理，一般是根据网吧供人们服务、娱乐的电脑的台数、上网率、营业时间以及每小时的收费标准等进行核定，所以在核定过程中各地的差异是存在的。《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税［2003］16号）明确，单位和个人开办“网吧”取得的收入，按“娱乐业”税目征收营业税。因此，你所问的“网吧”税目应定为娱乐业,还是服务业?”应该是明确的，按“娱乐业”税目征收营业税。” 县局局长、分管副局长、法制股长、岳城税务所所长和税务管理人员以及文化部门、网协等同志,通过多渠道、多途径、多方式对吴女士做了大量耐心细致的宣传解释工作，吴女士仍坚持认为：我们执行财政部、国家税务总局制定的[2003]16号文件是错误的。 作为基层执法单位，依法治税，聚财为国是天职，执法为民，诚信服务是使命，我们将坚定不移地贯彻执行国家出台的各项税收法律法规和相关政策，为纳税人提供公平、公正的竞争环境，同时也公开接受广大纳税人和新闻媒体的监督，让税收执法在阳光下作业，为构建和谐征纳关系，维护社会稳定做出应有的贡献。 四川省安岳县地方税务局
二00七年三月十六日 |
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发表于 2007-2-26 21:09
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