中考只要上重点线就可以读四七九？你没听错，而且，还远远不止四七九，全市所有的重点高中都有可能。
听起来，这种“天上掉馅饼”的事怎么感觉有点不靠谱，但它确确实实是一项中考利好政策，并且是一项最容易被家长忽略的政策。有的家长是到孩子进入初中以后才了解，可惜那个时候因为之前小升初的一个决定，孩子已经与这项政策无缘了，家长只能追悔莫及，这样的例子在每年的初升高中并不少见。
所以在这个升学季，有必要专门为各位家长，尤其是小学段家长解读大家还较为陌生的“指标到校生”政策。
【1】
省重录取：
指标到校和分数硬上线各占“半壁江山”
指标到校生是一项初升高的政策，为何小学段家长就要掌握？
因为该政策有一条基本规定：初中择校入学的学生不能享受指标到校生政策。所以这事关孩子小升初的选择。
这项政策于初中生而言有多重要？可以说在省重（包括省一级和省二级，下同）高中的录取中，它的分量与参加中考硬上线的各占了“半壁江山”，但一直以来却并没有得到中考的那种关注度。
不信？我们来看一组数据：
在这之前，首先明确一点：指标到校生计划为学校统一招生计划——就是说它是在高中统招计划内的，并不是单列或增加的招生计划。
按照规定，市直属学校指标到校生比例为学校面向“5+2”区域统招生计划的50%——这意味着每年四七九录取的学生中，有一半都是分数只要上了重点线，经初中学校推荐就有资格入读的学生，并且大多都是来自很普通的初中学校。
各区（市）县指标到校生计划比例，不低于其所属的省二级以上示范性普通高中在本招生区域统招生计划的50%——这句话的意思同上，各区内的省重高中也是这样的情况。
同时，成都每年大约还有6000多名学生不用参加中考，就通过区域指标上了高中。这个数字在2016年是6524人，2017年是6464人，2018年是6939人。
总体来看，以2019年为例，成都中心城区指标到校生计划总数为11171人（其中含市级统分指标1608人，区域调剂指标427人，区域指标7628人，艺体指标生384人，校内指标1124人），占省级示范性公办普通高中招生计划的50%。
这样一算，在每年中考的招生中，孩子在学校参与的指标到校生计划的竞争，与在全市中考场上参与硬考的竞争，就机会而言，其实是一样的。但是就分数和竞争的激烈程度来说，指标到校生的分数要求更低（区域指标甚至不用参加中考），比中考硬上线的学生占据更多的分数优势。并且由于指标到校的计划是分配到各个初中学校的，所以孩子也仅仅是面对校内的竞争，中考则是全市学生的比拼，其激烈程度的差异可想而知。
相比之下，中考分数更高但是由于没有上学校的分数线，那么孩子就读不了这个学校，反而中考分数更低的指标到校生能够读，这样的例子在每年的初升高中比比皆是。
可见指标到校生政策事关孩子升学的切身利益，家长们应该早点重视起来才对。
【2】
怎样才能成为指标到校生？
初中不择校是硬条件
这么好的一项中考政策什么样的学生才能享受呢？
这里有以下几个条件需要学生同时具备：
（1）户籍在本招生区域（“5+2”区域作为一个招生区域，其余各区<市>县各作为一个招生区域，全市共16个招生区域）。也就是说外地户籍的学生不能享受。
（2）初一年级即在本校按政策规定入学、有本校3年正式学籍且在本校连续就读的应届初中毕业生。符合政策规定正常转学的，应在本校连续读满2个学年以上、且有本校2年或以上正式学籍。
（3）择校入学的学生不能享受指标到校生政策。这里可能部分家长会问怎样才算择校，择校是指在初中入学的时候，孩子没有按照成都小升初各批次的正常录取去到应该就读的学校，而是放弃分配的学位选择了别的学校。需要说明的是，小升初在分配的公办学位和民办学位之间二选一，不算择校。民办学校可分得的公办普通高中学校的指标数由学校向教育行政部门申请。
（4）综合素质评价达到A等，体育达标。
满足了以上条件以后，孩子在初中就有资格申请指标到校生了。申请以后呢，指标到校生是如何产生的？
第一步：各区教育行政部门会结合本区实际，制定本区指标到校生的具体工作办法。
第二步：各初中学校会依据学生初中各阶段学业考试成绩和综合素质评价结果，按学生自愿、从高到低的原则，制定本校的指标到校生产生办法。
第三步：各区和初中学校在执行指标到校生政策过程中，指标到校生名额会在全校范围内使用，不会分配到班。
第四步：各学校在规定时间内将候选学生按规定公示后，上报各区教育行政部门，各区教育行政部门审核、汇总后，在规定时间内统一上报成都市招考办。
中心城区省重高中指标分为艺体指标、市级统分指标、区域指标等五类，中心城区市直属学校（如四七九等）指标分为艺体指标、市级统分指标等。
一般来说，市级统分指标需要孩子参加中考，且中考分数须达到重点线以上；区域指标则根据各个区的规定，可以不用参加中考。
【3】
挤不进好初中就上不了好高中？
结果可能恰恰相反
在不少家长的观念中，都是觉得初中一定要上一所好的热门学校，孩子在三年后才能考上好的高中，然而因为指标到校生的政策，结果可能恰恰相反——中考硬上线会比指标到校生的竞争更激烈。
这里我们看看今年中心城区各个区指标到校生市级统分指标的分配情况：
四七九以及各个区的省重高中，其指标到校生计划都是按比例（主要根据每个初中学校的生源比例来确定指标到校生的比例）分配到各个区初中学校的，也就是说每个区再普通的初中学校，在初升高时，都有学生通过指标到校的途径读到四七九等重点高中（市级统分指标的分配涵盖区域内所有初中学校）。
以成都天府新区华阳第三中学为例，学校今年符合指标到校生基本条件的学生人数为261人，因此分配到市级统分指标20人，其中，市直属学校9人，包括树德中学外国语校区1人、石室中学文庙校区2人、树德中学宁夏校区1人、树德中学光华校区2人、成都七中林荫校区1人、石室中学北湖校区1人、成都七中高新校区1人，其他省二级以上示范性普通高中学校11人。这还仅仅是市级统分指标的分配情况，还没有算区域的指标。
要知道去年省重线是543分，而石室中学文庙校区分数线是（612分，616分，前统招，后调剂，下同），石室中学北湖校区是（605分，609分），成都七中林荫校区是（630分，630分），成都七中高新校区是（615分，615分），树德中学宁夏校区是（622分，622分），树德中学光华校区是（606分，613分），树德中学外国语校区是（602分，610分），四七九最低的分数线都比省重线超出59分。但指标到校生原则上只要上了重点线543分就可以读，即便有竞争，也是与校内初三年级的学生竞争。
相信不少普通初中获得指标到校名额的学生中，有很大一部分学生若要硬拼中考成绩的话，会离学校的录取分数线差一大截，所以不得不说这确实是一项促进义务教育优质均衡的利好政策，孩子们则是实实在在的受益者。
所以家长们在孩子小升初阶段为其考虑学校的时候，也应该将这一政策优势考虑进去，更加全面地来分析问题，为孩子规划更适合他自身发展的升学道路。
【4】
为何会制定这样的政策？
促进义务教育优质均衡发展
指标到校生政策并非成都独创，而是按照教育部和四川省教育厅有关文件要求来执行的。那么在初升高时，除了中考，为什么还需要“指标到校生”呢？
众所周知，在我国义务教育阶段都是推行的免试就近入学，家长是不能为孩子择校的，那么问题来了，各个初中学校之间毕竟还是有些差距，家长当然都希望孩子能够去到更好的初中，因此，为了遏制“择校热”，促进教育公平及义务教育阶段学校的优质均衡，发挥优质教育资源的辐射带动作用，引导城市初中均衡配置办学资源，所以在初中学校的出口上，由教育行政部门将省二级以上示范性普通高中统招生计划，按规定比例合理分配到了区域内的初中学校，由初中学校综合评价、择优推荐学生入学，由此诞生了“指标到校生”。从而让每个初中学校的优秀学生都有机会读到重点高中。
而关于此项政策的由来，要追溯到2002年，教育部印发了《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》教基〔2002〕26号，其中在中小学升学考试与招生制度的改革方面，明确提出：初中升高中的考试与招生中，要综合考虑学生的整体素质和个体差异，改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。高中录取标准除考试成绩以外，可试行参考学生成长记录、社会实践和社会公益活动记录、体育与文艺活动记录、综合实践活动记录等其他资料，综合评价进行录取。积极探索建立招生名额分配、优秀学生公开推荐等制度。可见指标到校生政策也关系到对学生评价制度的改革。
到2008年，在《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》教基〔2008〕6号中，教育部再次提出：普通高中招生要切实改变将分数简单相加作为高中录取唯一标准的做法。必须坚持综合评价、择优录取的原则，应将初中学业考试成绩和综合素质评价结果作为普通高中招生的主要依据，将优质高中名额中的大部分均衡分配到普通初中，同时积极推行多种形式的招生录取办法。
在此之前，成都已于2007年开始实行指标到校生政策，让无论热门初中还是普通初中的孩子，都有机会获得高中名校的学位指标。
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发表于 2019-6-17 12:31
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发表于 2019-6-17 06:24
