巴州区卫生执法监督大队 关于罗宗和就诊经过及打击非法行医活动的情况报告
一、罗宗和就诊经过： 2010年1月18日早上7时左右，罗宗和（男，42岁，巴州区巴州镇苏山村616号村民，家庭租住地：巴州镇文星街9号），因自感身体不适，自己用电话邀请巴城小街子“民生药店”负责人陈帝业到罗宗和的租住地为其出诊医治。在罗家，陈对其进行输液治疗，共分两组，在第二组大约输了10分钟左右，陈帝业因事离开罗家，嘱罗家人照看输液情况。后罗在家输液治疗过程中，其母亲许XX发现罗口吐白沫，急叫孙女到陈帝业药店叫陈过来检查。陈帝业来后发现罗宗和病情危重，立即实施抢救。同时拨打巴州康达医院急救电话。中午12时左右，康达医院急救车及急救人员到达罗家，即边抢救，边用救护车送往巴州康达医院继续抢救，到达医院后，施救约30多分钟后抢救无效死亡。 二、处理情况： 死者家属于2010年1月18日16时31分报警，公安部门随即受理、立案，并对“民生药店”负责人陈帝业采取临时控制措施。2010年1月19日上午，区卫生局接到区公安局《协助调查函》。区卫生局召集大队负责人和相关科室人员研究，于当日内即向区公安局进行了书面回复（巴区卫函[2010]01号）。并确定专人对前来咨询法律规定的死者家属进行了认真细致的安抚、解释和宣传工作。1月29日上午，区公安局、卫生局、巴州镇政府组织双方协商，双方达成由陈帝业先行支付5万元的协议，据悉在此之前陈帝业已先行支付了1万元。成立了专门调查组对整个事件进行调查，配合公安部门处理。 至于罗宗和的死亡原因，公安部门已采送标本，请有关权威法医鉴定机构鉴定，鉴定尚在进行中。 此案已由公安受理、立案，按照“司法优先”的法律原则，行政部门不得干预司法调查，也不能向外随便发表意见，更不能在公安部门作出调查处理结论前，对该案进行行政处罚。对此，请各位网友理解。 另，需要说明的是，有关网帖介绍的事件经过与实际略有出入：罗宗和不是到药店就诊，而是罗宗和本人打电话邀请陈帝业到他家出诊。即诊治地是罗宗和家内，而非药店内。 三、区卫生执法监督大队的基本情况 区卫生执法监督大队是根据卫生改革要求新设立的机构，于2006年1月正式独立办公。目前在职在岗职工19名。主要承担全区的餐饮食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗机构、饮水卫生、职业卫生、放射卫生、化妆品卫生、血液制品及采供血、传染病疫情防控及消毒卫生等卫生监督管理工作。 截止2009年11月底统计，全区有食品生产经营单位3918家，其中餐饮业1148家，食品加工业396家，其它食品经营单位（摊点）2242家，各级各类学校食堂126家；全区公共场所经单位699家，其中美容美发店501家，旅馆122家，茶楼64家，洗浴12家；全区医疗机构1116家，其中，公立医疗机构138家，民营医院5家，个体诊所210家，村卫生站763家；供水单位106家；化妆品经营单位28家，涉及职业危害因素的企业77家，从事放射的医疗机构32家；各级各类学校(含托幼机构)982所。 四、关于医疗市场监管，打击非法行医活动的情况。 对非法行医活动，我们历来是严管重罚。对非法行医者，发现一起查处一起，决不手软。采取的是以日常巡回监督与专项突击整治相结合，卫生执法监督主动出击与部门联动配合、群众举报相结合的方式，应该说我区在打击非法行医方面做了在大量工作，但由于打击非法行医工作面宽量大，非法行医隐蔽性强，取证难，大队人手少，非法行医还不同程度地存在。2009年我区立案查处违法从事医疗诊疗案件78件。其中，查处药店无证行医42家，取缔黑诊所和游医摊点320余户次，罚款66560元。至于巴州区小街子的“民生药店”我们曾多次明查暗访过，但均未发现该药店有非法行医行为。在此之前，我们也从未接到任何部门、单位、个人对该药店有关“无证行医”案件移送、反映及群众投诉举报等情形。 打击非法行医是一项长期而艰巨的任务，我们将积极与药监、工商、公安等部门配合，进一步加大卫生法规、卫生防病、就医知识宣传力度，提高人民群众的自我保护能力，进一步加强卫生执法监督检查力度，严厉查处无证行医等违反卫生法律、法规的行为，及时受理群众的投诉，切实保护好人民群众的身体健康和生命安全。 最后，我们诚恳的接受人民群众和广大网友的监督，感谢大家对卫生执法监督工作的支持。我们将把你们的监督和支持，作为继续努力工作的动力，以实际行为和成绩回报社会各界群众。
巴州区卫生执法监督大队
二O一O年二月日
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楼主: 卫生局
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发表于 2010-2-5 23:54
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