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四川省南充市南部县升水镇十村猫儿弯群众
给南部县政府的一封信
四川省南部县人民政府：
四川省南部县环保局：
自2009年5月开始，对于南部县升水镇十村二组猫儿弯的群众而言，就是苦难的开始。本来山清水秀，人民安居乐业的这里，突然开来了轰隆的垃圾环卫车，接下来的几个月时间里，这些环卫车直接将垃圾倾倒在猫儿弯农户的农田里，后来经过群众强烈抗议，他们用铲车将垃圾从农田铲入旁边的保护林内，就这样，污染非但没有消失，反而被扩大化。
这300多个日夜，垃圾越来越多，当地老百姓苦不堪言：温度稍微上升，尤其是夏秋两季，蚊蝇遮天蔽日，臭气四溢，邻村老百姓路过都必须掩鼻通过；垃圾堆放处距离农户只有百米之距，最可怕的是距离不到20米就是当地几十口老百姓饮水的水井，还有用来灌溉农田的池塘，因此垃圾堆产生的渗滤液对当地老百姓的健康而言，无疑是极其巨大的威胁。再者这些垃圾越多越多，经过微生物的反应，产生甲烷和硫化氢等易燃气体，如果不经过合理疏导，有发生爆炸的可能性，这在全国范围内来看，不在少数。
当地老百姓由于生活受到很大影响，多次口头向村委会、镇政府反映此事，表达抗议，并且对垃圾车这种倾倒垃圾的行为进行积极阻拦。部分在外打工或者工作的百姓，在外地听到这些消息后，感到十分痛心和担忧，纷纷向当地政府求救。还有当地的几位在外就读的大学生，听到此事，为老家的这种情况震惊不已：他们在想，到底是怎么回事，在老百姓都不知情的情况下，怎么就突然来了垃圾堆呢？但是，虽然几经反映和抗议，但目前的情况是：垃圾每天每天仍然继续倾倒在这片原本生机勃勃的青山绿水中。
垃圾随意倾倒对周围环境的危害：
（1）垃圾渗滤液的危害：
①对地下水饮水水源的破坏——水井距离只有二十米之距，大量的致癌物质流入地下径流，进入井水，危害极其严重。
②对生活和生产的影响——流入附近池塘中，居民日常洗涤，小孩嬉戏，农田的灌溉，都是靠这个池塘，危害性极其巨大。
③对土壤及植被的危害——垃圾渗滤液进入土壤，就很难再进行处理了，当地种出的农作物，含有剧毒，影响面自然不必说。
④对水源下游及附近河流的危害——附近的河流，始于著名升中水库，就是西湖，最终汇入嘉陵江，对附近的乡镇水源，是个巨大的威胁。
（2）蚊蝇滋生：由于这些垃圾都是露天堆放，正是蚊蝇滋生的理想场所，一到夏秋两季，遮天蔽日，必然导致疾病的流行。
（3）臭气熏天：微生物的作用下，臭气蔓延，微风一吹，方圆几公里都臭气熏天。
（4）垃圾填埋堆处，由于发酵过程，会产生大量的CH4，H2S等气体，这些气体均为易燃易爆气体，如果没有合适的透气设施，时间久之，则可能发生爆炸。孩童在此无忧嬉戏，他们怎知，他们所面对的，是怎么一种危险的境地？
（5）对旅游景区建设的影响：由于所在升中水库正在建设4A级风景区，这样一个恶劣行为，必然为风景区的建设抹黑。
（6）影响南部县环保战略：四川省南部县正在申请省级生态县，试问，升水镇政府的这种行为，是为南部县环保战略添砖加瓦呢还是拖后腿？
（7）此地不可能建设垃圾填埋场，一个工程建设项目，尤其是环保项目，必须走过的程序包括：项目建议书——公众参与——可行性研究报告——环境与影响评价之后，才能进行立项招标，其中公众参与出于很重要的位置，而且镇政府没有包括可行性研究报告、环评报告在内的任何文件，怎么可能是垃圾填埋场。规范规定：500米之内有人或者水源，就不能建设垃圾填埋场，而此地距离水井只有20米，距离农户不到100米，怎么建垃圾填埋场？
一、事件进展的报告：
进展1：2010年1月30日，镇政府的两位领导来到猫儿弯，同当地群众开会，会后镇政府拟了一份协议，协议的内容是：此处是垃圾填埋场，填埋场的位置不能改变；对于苍蝇卫生问题，他们会通过打药撒石灰进行简单处理；另外给每户受影响的农户一个低保名额。
我们猫儿弯群众对此协议有以下几个疑问：①既然是垃圾填埋场，有没有公众参与？有没有项目建议书、可行性研究报告、环评报告？有没有进行招投标？②垃圾直接倾倒在农田和保护林内，垃圾填埋场是这样建的？就算是规划为垃圾填埋场，难道还没开始建设就提前倒垃圾？③垃圾的危害仅仅通过打农药和撒石灰就能解决吗？垃圾渗滤液怎么办，当地老百姓的饮水、灌溉怎么解决？④镇政府给我们猫儿弯每家一个低保名额，我们要咨询一下，低保户的评价标准是什么？
进展2：由于难以忍受环境污染带来的各种弊端，猫耳弯群众向镇政府递交了书面报告，阐述这起事件的危害性，严重性以及当地群众的合法要求，在报告中，当地群众表示，猫耳弯群众深深热爱着脚下的这片土地，热爱升水镇、热爱南部县。我们也关注到，升中水库正在开发4A级风景区，南部县也在申请省级生态县。对于我们自己县这种蓬勃发展的势头及宏伟蓝图，猫耳弯每个村民都为之自豪和振奋，并准备积极贡献自己的力量。因此我们在报告中也表达了对我们升水镇随意倾倒这件事情的忧虑，因为这件事是与我们南部县的这些战略背道而驰的，极有可能对我们南部县造成负面影响。
（1）2010年2月22日猫儿弯群众将此报告递交村委会，2010年2月23日递交到镇政府，要求政府协调解决。
（2）2010年3月1日，群众询问村里意见，村委会表示，此事由于是镇政府决定的项目，村委会虽然也不希望这个填埋场的存在，但是没有办法。
（3）2010年3月2日，群众询问镇上的意见，并多次表示，愿意和镇政府就这件事情进行协商解决，特别不愿意扩大影响，因为群众都知道，目前升水镇正在进行风景区建设，南部县也在申请省级生态县，我们哪个南部人不希望家乡美呢？所以猫儿弯群众必然会保持最大克制，顾全大局。
镇政府表示，镇上和村委会沟通之后，决定会寻找新的地方作垃圾填埋场，但是找到填埋场之前，仍然要将垃圾倒在猫耳弯。经过群众强力反对，镇政府表示和环保部门沟通之后，再做答复。
（4）2010年3月5日，群众再次询问镇上意见，镇政府表示，经过县环保部门及相关环保专家的认定，必须在此地建设垃圾填埋场。并表示此事是由县环保局级相关专家决定，镇政府没有能力解决。
对此，我们猫儿弯群众对此有以下几个疑问：①镇政府在这此事件上态度经过两次变化，首先表示会选择新的地方，后来又表示不能更改，必须在此地。如果真是垃圾填埋场的话，地点可以说变就变？②镇政府从始至终都表示，此事是南部县环保局及专家来指定的，镇政府没有能力解决此问题。对于这个答复，我们猫儿弯的群众不认可，而且也不相信镇政府的这种说法，我们老百姓始终认为我们县里的环保行政及监督部门怎么可能不知道建设垃圾填埋场的程序呢？怎么会不知道这里倒垃圾堆附近老百姓的健康的影响呢？因此我们首先表示不相信镇政府给我们的说法，并且请求县环保局展开调查。③至始至终，不管是书面报告也好，还是电话沟通也好，我们向镇政府表达始终是：猫儿弯老百姓是热爱南部县升水镇的，是愿意为了当地的各项战略贡献力量的，我们也是理智的，顾全大局的。但是自身的生存和健康是事关生命的大事，具有很大的紧迫性，希望镇政府解决此事，与百姓协商解决好此事。但镇政府给出的答复让我们当地老百姓十分心寒和不满，在明知这次倾倒垃圾事件既不合理也不合法的情况下，将事情直接推给县环保局及专家，十分不负责任。④在此，我们把2010年2月23日递交镇政府的报告，随此信转抄给县政府及环保局，以协助县政府及环保部门了解情况。此外，猫耳弯群众已搜集大量的现场图片、录音及视频资料，包括镇政府给老百姓出示的那份所谓的“协议”，如果县政府及环保部门需要这些资料，猫耳弯群众将全力配合。最后，我们相信县政府及县环保局能给我们猫耳弯老百姓一个圆满的解决，把生存和健康都重新找回给当地百姓！
二、猫耳弯群众的合法诉求
1、要求升水镇有关部门立即停止违法活动，对已有垃圾做出处理，恢复生态，恢复水塘可浇灌状态，恢复基本农田可耕作状态，防止污染扩散及疾病的产生。
2、做出书面解释和道歉。
3、对当前随意倾倒垃圾的行为致使当地人民群众生命财产安全遭到的损失、当地生态环境遭受的破坏做出赔偿。
4、对当地地下饮用水质进行测验，对受影响的居民进行健康体检，对受此事件因而健康受到影响的群众进行治疗。
5、同时，猫耳弯群众全力支持政府为了景区建设及生态县申请所规划的的建设项目，但这些项目必须有合法正规的程序，以及对当地老百姓妥善安排的前提下。
6、猫耳弯群众保留向上一级环保部门投诉、报告的权利！猫耳弯群众保留向舆论及媒体曝光求助的权利！猫耳弯群众保留向人民法院提起诉讼的权利！猫耳弯群众保留其它的法律允许范围内的所有维权行为！！
三、建议
我们老百姓也对县政府有一点点建议，不知妥否。
目前，我们国家已经非常重视农村环境问题。在以前，一提起环保，大家关注的焦点就是城市以及工厂，广大农村是被忽视的。但近年来，越来越多的农村环境污染事件的凸显，使得我们的目光必须触及到我们以前没有触及到的地方——农村。前段时间海南的毒豇豆事件，不就是一个例子么？
究其原因，我们当地村民觉得有一点可能是其中一点原因，那就是农村群众及基层干部的环保意识比较淡漠，他们不为少数的人不懂得基本的环保概念以及污染对自身的健康的影响，对环境污染的危害也仅仅停留在主观臆测阶段，没有形成概念。举个例子，某位镇干部就说过这样一句话：“也就只有你还把环保当回事！”。听听，这貌似铿锵有力的一句话，恰好反映了我们某个别基层干部的心理。
因此，我们建议，县里能否展开一次具规模的环保知识及法律普及行动，这样，应该对我们县的生态大有裨益！
最后，我们当地老百姓全力支持家乡的发展，不管力量是否微薄，都贡献自己的热量，祝愿升中水库旅游在去年钓鱼节的宣传的基础上蓬勃发展，祝愿我们南部县越来越富裕，越来越美丽！
南部县升水镇十村猫耳弯村民
2010年3月7日
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楼主: guoyi0314
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发表于 2010-3-13 20:30
楼主
