巴中的官员小心：李仲彬来了，不会松活哟

四川怪人

人有多大胆,地有多大产

四川怪人

雄起

不在状态

他本身就是付厅级干部、到那儿去、又没升官、可能还要弄臭、吃饱了，划不着。[em01][em01][em01][em01]

dc77

好,不错,

bz368

好官

远古时代

巴中出了腐败窝案,李仲彬去收拾局面

四川怪人

这几天巴中日报看不到李仲彬了,那个书记兼市长四处发指示,讲话,尽情体会一把手的感觉

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以下是引用四川怪人在2005-9-26 11:14:00的发言：
这几天巴中日报看不到李仲彬了,那个书记兼市长四处发指示,讲话,尽情体会一把手的感觉

不是体会,马上就要取代.本来就是一把手过去,暂时当二把手.

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今天是 <SCRIPT language=JavaScript> 2005年9月27日 星期二

着眼实际苦干不蛮干一步一个脚印抓发展

四川新闻网-巴中日报讯 　　９月２３日下午，市委副书记、副市长李仲彬参加巴州组讨论。李树海、郭学海、罗良娟参加了讨论。 　　与会的乡镇党委书记、乡镇长纷纷踊跃发言，认为这次会议鼓舞士气，振奋人心，会议充分体现新一届市委、市政府高度重视“三农”工作，直面乡镇矛盾，实事求是地对今后的乡镇工作提出了更加清晰的思路。 　　在听取了大家的发言后，李仲彬要求，一定要实事求是，量力而行，不能搞教条主义、本本主义，要在解决实际问题上下功夫，有多大的能力办多大的事，一步一个脚印，狠抓落实，再也不能打肿脸充胖子。要分清问题的轻重缓急，采取有效的办法分期分批解决。对于化解乡镇债务问题，要进行专题研究，提供出具有可操作性的具体措施，还要争取中央、省上的支持。乡镇一把手要学会自觉接受监督，依法接受监督，推进民主法制建设进程。巴中的实干苦干精神是我们的财富，苦干不能白干，更不能蛮干，要有成本意识，要贯彻科学发展观，希望巴州区成为巴中发展的排头兵，各项工作都走在前面。 　　李树海要求巴州区的干部要振奋精神，正视困难，认真思谋发展，让发展思路、重点更加明晰，一定要勇于负责，一定要务求实效，兢兢业业抓执行，不折不扣抓落实。 　　郭学海认为这次大会坚持和恢复了实事求是的原则，坚持和恢复了加强基层建设的传统，坚持和恢复了艰苦创业的精神。 　　罗良娟对加强农村卫生、环保工作讲了很好的建议。（本报记者李秀东冯一鸣）

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县长愤起为“新都冠生园”喊冤 市场报 2001-09-11

受“南京冠生园旧馅月饼事件”的影响，四川“新都冠生园”目前损失惨重，新都县县长李仲彬为“新都冠生园”在全国各地遭遇“黑色九月”大鸣不平。 　　据了解，截至8日，全国已有1000多家与“新都冠生园”有业务往来的销售商撤柜退货，涉及已经出厂的800多吨月饼，给这家四川省最大的月饼生产企业造成的直接经济损失已达1300万元。李仲彬县长称，如果各地继续封杀，“新都冠生园”只有死路一条。 　　李仲彬8日下午紧急召开了新都县各相关部门负责人会议，寻求解救这家民营企业的办法。李仲彬表示：“政府给企业担保，不符合市场经济规律，但企业遭受不公正待遇，政府总有责任为企业撑腰、为合法生产的企业正名吧？” 　　“新都冠生园”董事长刘期春说：“南京冠生园负责人在媒体上不负责的说法，即所有冠生园厂家均是一样生产的说法打击了一大片月饼生产厂家，新都冠生园将倡导川内月饼生产厂家，起诉南京冠生园并索赔。”李仲彬县长表示，新都县政府将组织律师团协助厂家起诉，并赴各大城市为“新都冠生园”正名。 　　李仲彬心情沉重地说：“我去了工商局等部门，查清新都冠生园与南京冠生园毫无关系，是独立的法人实体。从全国反馈的情况看，各地抽查的新都冠生园均符合食品生产的各项指标。但现在的问题是，各地不问青红皂白，将全国的‘冠生园’全部一棍子打死，这是不是也很不正常？‘新都冠生园’蒙受了这样巨大的损失，真是冤枉啊！” 　　李仲彬还来到新都县红旗连锁，向消费者推荐“新都冠生园”月饼。他说：“这个冤一定要申，这个名一定要正！我们不能眼睁睁地看着一家经过十多年拼搏才发展起来的民营企业就这样垮掉。”

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近看“新都现象” ——中国基层民主实践的新探索 相关链接 基层民主实践探索 　　● 1991年，吉林省梨树县在中国首创了村民委员会换届选举“海选”，又称“全民直选”。梨树“海选”，现在的基本做法是：（1）“七个规范”，规范程序、规范文书式样、规范计票方式、规范就职仪式、规范村委会组织机构、规范工作交接、规范选举档案。（2）不设候选人，直接“海选”村委会成员。（3）实行选举前竞选演说、秘密划票等方式。 此举获得了第二届“中国地方政府创新奖”。 　　● 1998年12月，四川省遂宁市步云乡采取村民直接投票的方式，选出了乡长，被称为“中国大陆直选第一乡”。2001年12月，该乡根据宪法和地方政府组织法，对直接选举乡长的方式进行了调整，采用全乡选民直接选举产生唯一的乡长候选人，然后交乡人代会进行等额选举的方式，成功地进行了乡长换届选举。 　　● 1999年初，深圳市龙岗区大鹏镇进行了“三轮两票制”镇长选举制度改革试点，该年1至4月大鹏镇进行了“三轮两票制”镇长换届选举。具体做法是：镇党委公布镇长候选人基本条件，发动全镇选民广泛提名推荐候选人；召开选民代表大会，5名高票提名人选发表竞选演说，代表投票选举正式候选人；党委审定唯一候选人，提交镇人大选举产生镇长。三轮投票中，前两轮属于选民推荐票和代表推荐票，合称“民意票”；后一轮属于法定选举票，故称三轮两票制。 　　● 2002年10月开始，四川省雅安市雨城区和荥经县结合区县换届进行了县级党代会常任制的试点，引起广泛关注。 　　● 2003年12月，江苏省金坛市第14届人大常委会第8次会议以无记名投票方式全票通过吴晓东为金坛市副市长、代市长，公推公选产生了全国第一位市长。 ●2004年，湖北省罗田县在全国率先以党代会直选的15人全委会取代了由1名县委书记、5位副书记和5名常委组成的县委常委会，率先 “打破了以‘书记为核心’的权力格局”。 新都人看新都 　　在处理了18个向企业伸手的“恐怖主义”官员后，区政协主席罗时武说，新都老百姓是一直不断地在享受改革开放带来的实惠，但只有这一次，他们是真正实在地看到新都在一点点地变化：去机关办事不再找不到人，官员们不再白眼看天，下乡的干部也收敛了“土匪”气质，白吃白拿的现象少多了。而且新都群众上访次数和信件比往年均有下降。他还说，他对新都的未来没什么担心，只是担心基层民主政治建设是否能完成配套机制建设，因为民主不是万能的。一刀切不对，但切一刀是可行的，它可以解决随意性。 　　在校长直选后，20多名老教师联名给李仲彬发来电子邮件，“谁当校长，由教师说了算，新中国几代教师的梦想今天变成了现实，我们虽然退休了，仍由衷的高兴。” 　　木兰镇中国第一例直选镇党委书记刘刚毅在竞选成功之后说，“直选书记”经过了更多的“阳光”过程，接受了更多的“曝光”过程，通过了更多的“过滤”过程，受到的监督渠道更多、角度更广、压力更大。更重要的是，通过公推直选，“自我监督在无形中迅速增强”。 　　关于直选，区委组织部副部长吴斌也表示了自己的担心：为了得民意，直选出来的党委书记在个别地方可能会对下负责多、对上负责少，这样会否对不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策带来一定的影响。 针对新都实验，木兰镇前党委书记黄建华认为，现任书记基础好、威信高，领导放心、群众愿留，本是一件好事；但是直选也易造成一些问题。如，该调走的调不了，该进的人也进不去。 编者按：在邓小平南巡讲话后，中国经济飞速发展。经济的发展伴随着各种力量的重新组合，各种利益之间的博弈也日益复杂化。作为西部农业大省的四川，正是现阶段中国的缩影。这里不仅有经济结构的矛盾，还存在着社会转型期间腐败现象的滋生、干群关系的紧张等等问题。“新都现象”就是在这样的背景下产生的。熟悉的人都知道，“新都现象”的出现，与基层政权的执掌者成都市新都区委书记李仲彬是分不开的。虽然李仲彬等同志推行的改革是自发的，但是这与基层民主实践和制度创新的坚定支持者四川省委也是分不开的。 新都故事 　　2001年，成都市新都区委书记李仲彬提出建立“阳光政府”。他解释说，所谓“阳光政府”，就是一个透明、勤政、廉政的政府，一个充满生机和活力的政府。打造“阳光政府”就是为了强化“人民政府为人民”这一宗旨，就是为了将“我用权力管人民”这一“民王”思想，转化为“我为人民管权力”这一“民主”思想。 　　2001年，新都开始开放党委常委会、政府常务会。区政府常务会每次邀请3名人大代表、3名政协委员、3名市民代表以及企业代表、大学生代表等社会各界代表列席会议。参加会议的代表不但有发言权，还有表决权。2002年以来，新都区把常委会开成了全委会或全委扩大会。在2003年，区委召开的36次常委会有24次开成了扩大会议，扩大到人大、政府、政协领导及各镇、各部门负责人。共产党的干部开会研究的就是老百姓的事情，就是老百姓的工作，没有什么可保密的东西，李仲彬如是说。 　　从2002年开始新都每年举行两次“企业测评职能部门作风会”，邀请上百名企业老总对全区47个窗口部门的工作效率、服务质量进行无记名测评打分。其结果现场统计，当场公布，并在电视台公开——分数排名最后5位将被责令限期整改，连续两次排名靠后的部门负责人要受到严肃处理。2003年，全区有18名干部因办事拖拉、以权谋私被撤职。 　　2003年3月，新都区全体区委委员采用无记名票决方式决定了区人事局、建设局等7个区政府工作部门、6个区委工作部门、7个区政府直属局级部门等20个部门“一把手”的任命。李仲彬说：“民主的内涵就是开放，就是让有权力的地方有阳光照进来，就是还权于民，革自己的命。” 　　2003年4月，从海选区教育局副局长、国家级示范高中新都一中4名副校长开始，教育系统开始了基层民主政治实验的第一步；同年10月对大丰中学等两所学校的校长进行了直选；12月下旬，12所中小学校长全部开始直选。现在连一位中学班主任指定班长时，都遭到学生反对：“我们要直选班长！” 　　2003年5月，新都通过“以工补农”的手段，在四川省率先成为农民“零赋税”的区县。 　　2003年8月，区领导和区级各部门、各镇以及驻区单位主要负责人近150人采取无记名投票方式，对17名区级党政领导从工作能力、政策水平、调查研究、办事效率、清正廉洁、工作实绩等11个方面，分“好”、“中”、“差”三个等次进行公开测评。9月1日，通过媒体如实公布测评结果和存在问题的领导提出的整改措施。在此基础上，将这种方式推广到各镇和区级部门，各级层层接受下级和公众的民主测评，并以半年一次的形式坚持下来。其中一名副镇长因不称职票超过三分之一被依照程序免职。 　　2003年12月7日，新都区木兰镇639名党员差额直选了他们的镇党委书记，刘刚毅以480票当选，成为中国第一位直选的镇党委书记。此举还获得了第二届“中国地方政府创新奖”。2004年3月3日，新都出台了《关于镇党委书记公推直选的实施意见（试行）》，只要是“条件成熟的镇”，都可以直选镇党委书记。 　　2004年2月28日到4月30日，新都区299个行政村进行了村支部书记差额直选。在此次差额直选的299个行政村中，有52名村支书落选或未报名，有3个村因候选人得票数未超过半数而没有产生新任村党支部书记。李仲彬表示，在村支部书记直选之后，他还将全面推行村主任直选，并将村干部编制由原来6个减少为3个，还鼓励村支书竞选村主任，两个位子一肩挑。李仲彬用“革命”来形容新都正在进行的差额直选：谁当领导，不是组织部说了算；谁当领导，也不是书记说了算!直选对组织部来讲，是一场革命，对我来讲，更是一场革命，因为我们都在革自己的命。 　　2004年7月20日，新都举行大会，包括区委书记、区长在内的17名区级党政领导接受了该区1100名党代表、人大代表、政协委员以及村、社区干部的测评。次日，将测评结果在区常委会上公布。22日，针对测评结果，新都区级党政领导通过电视直播作了自我剖析，17名党政领导每人面对镜头3分钟，对存在的问题深刻反思。此次测评涉及范围之广、规模之大、受关注程度之高，在新都、成都乃至全国均属少见。今年除“好”、“中”、“差”三个选项外，还增加了“弃权”项——这不是一个简单的选项，如果“弃权”票多了，李仲彬认为这就说明干部还没有与群众打成一片。 李仲彬说，这些只是新都宏大计划的开端，只是“逗号”，真正的改革才刚刚展开。他要做的是“还权于民”，打造“阳光政府”，推进基层民主政治，为加强党的凝聚力、探索政治体制改革思路与模式做一些试验。　　 “新都现象”是渐进改革的结果（专家视点） 　　中国社科院农村发展研究所研究员党国英就“新都现象”接受了《21世纪经济报道》的采访，他说，从目前中国的国情看，新都一系列的尝试无疑是值得肯定的。从新都所进行的一系列改革中可以看出，李仲彬是一位有现代意识和行动魄力的基层官员。但是他的现代意识主要还是来自直觉，理论基础并不扎实。例如他认为民主政治似乎与老百姓的素质有关，其实，老百姓的素质并不重要——民主政治是一种专业化的政治，也就是说，只要官员的素质好，问题就不大。在谈到新都直选时，他指出，选举的好处是显而易见的，但是不能什么岗位的领导人都要靠直选产生。选举是要付出成本的。选举太滥，老百姓受不了。在谈到新都还存在哪些问题时，他指出，李仲彬该认真进行一番思想上的梳理了，例如：如何引入竞选机制？在民主政治改革中如何发挥人大的作用？如何建立长效机制让继任者也能走下去？“新都现象”是渐进改革的结果，李仲彬还有一些工作要做，但他应该走两步，退一步。当然，他一切努力的上限就是他支持一个人出来和他自己竞选。 　　四川省委党校党建教研部主任刘益飞认为，本届省委的执政方式也不同于以往的执政模式，比如省委组织部长魏宏提出了“建设开放的组织工作系统”，这不仅仅是组织部门表现出来的一种务实亲民姿态，重要的是他们把这种改革冲动付之于实践。而且四川有一批像李仲彬这样的基层领导者，他们有着强烈的改革意识，善于思考，富有丰富的工作经验，他们在现有体制的大构架下进行的改革实践，有可能为中国政治体制改革探索出一条更具可操作性的道路。 2004-9-3 ]

远古时代

《南方都市报》：如何面对新时代的“刁民”

www.hexun.com 【2004.08.07 15:07】南方都市报/鄢烈山

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笔者认真阅读了这几日媒体关于银川市出租车停运风波的报道，脑子里反复出现的两个关键词是“刁民”与“新时代”。笔者从这个事件的进展中，看到了改革开放20多年来中国社会令人欣慰的进步。 　　不打自招，正如本文标题所呈现的，笔者是站在官员的角度来思考和提出问题的，但“刁民”一词却是借用成都市新都区区委书记李仲彬所赋予它的涵义，李仲彬说：“这个世界上没有‘刁官’，哪来‘刁民’？刁民都是被刁官逼出来的！是由于我们为官者的工作不到位……”(《阿望东方周刊》2004年第30期)用原则性更强的话来阐释他的意思，就是我们的干部在责怪群众之前，首先应该问问自己的决策和工作方法是否符合群众的利益，“群众满意不满意”？事实上，银川的出租车司机们若不是切身利益严重受损，被逼急了，是不会如此齐心合力闹停运的。 　　本文所谓的“新时代”，主要有两层意思。 　　第一层意思是，随着市场经济体制的初步建立和社会物质财富的增长，老百姓都变成了大大小小的“有产者”，有了需要保护的个人利益和家庭财产，《宪法》新增加的保护私人合法财产的条款便因此应运而生。与此相应的，公民的权利意识空前高涨，他们理所当然地要用尽浑身解数来维护自己的合法权益。与这种维权相伴生的，是公民的法制意识与民主意识也日益强烈，民众对财产权利、社会权利及民主法制的诉求，即民权意识，成为我们这个时代最鲜明的特征之一。我们的官员必须认识到，这个鲜明的时代特点必然使我们的社会以及相应的行政管理发生巨大的变化，当然和计划经济时代迥然有别。 　　以银川出租车行业来说，已经不再是计划经济时代国家的公司、国家的车、国家的职工，一切听从组织安排，这些司机多是下岗职工、失地农民和别无生计者，好不容易东挪西借近20万元巨款购车办营运执照，指靠它养家糊口，岂能甘心让你说停就停、说报废就报废？又岂是你用“为大银川建设作出贡献”的几句大话能做通“思想工作”的？我们的官员必须真切地认识到“群众利益无小事”；必须放弃“理解的要执行，不理解的也要执行”的“铁腕”，改强迫命令为民主决策，不管愿意不愿意也要走“调研、听证、公示”等一系列程序。 　　依法行政(包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民等)才能服众；否则，便不得不放低身份公开认错。嘉禾拆迁事件是这样，银川出租车风波亦复如此。这种行政管理民主化的要求是我们这个民权意识高涨的新时代的大趋势。对于有几千年“官贵民贱”专制主义传统的中国，这个趋势难道不是一个巨大的历史进步吗？ 　　本文所谓“新时代”的另一层意思是，如今是一个高科技时代、信息时代、电子时代。新的信息流通手段必将大大促进社会管理的公开化、民主化，就像当年印刷术的出现曾引发了欧洲的宗教改革，而广播、电视的出现极大地“加热”了发达国家选民的参政议政热情一样。 　　在我国，一些地方官员想封锁“负面”新闻，当地老百姓一个电话打到了中央电视台，便有了《焦点访谈》记者的“偷拍”；去年以来，“刘涌案”、“宝马撞人案”“黄静案”等热点新闻都是借助互联网这个新兴媒介形成的。 　　在银川出租车风波中，笔者注意到《兰州晨报》的报道：7月29日，出租车司机派代表到市政府上访后，“出租车司机聚集的地方突然出现了许多带着警犬的警察，有百余市民被警察带走。”可是7月30日6800多辆出租车仍然停运了——也就是说，即使没有了组织者、领头人，切身利益受损的司机们仍然会联合行动。他们靠什么“串连”？不用多说你就可以猜到：电话、手机、短信。可见，只要利益受损的人们齐了心、铁了心要维权，有关部门再用“擒贼先擒王”“枪打出头鸟”的老办法，是无法奏效的。因为你根本找不到谁是“王”，谁是“出头鸟”。银川市政府的同志是明智的，很快悟到了这一点，先是暂缓执行新规定，随后又干脆宣布不再执行，并改派工作组下去调研、对话、消解矛盾。 　　从银川的这场风波，我们的政府官员们可以悟到什么呢？依法行政、民主决策、政务公开……不用饶舌了，让本文以一句古话作结：识时务者为俊杰

风行天上

自己顶一下

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[em02][em02]

草根一族

昨不留在成都当市长呢

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巴中肯定有火灾 要不杂个喊老李切巴中 小心哦老李可是灭火高手哦

[em06]

泊

顶他的一句话：只要他在新都一天，就不让日资企业在新都落户。

不晓得是不是 真的！

远古时代

好

浩淼云烟

希望他能把老区人民的生活改善好.[em09][em09][em09]

大呆子

李仲彬这个官当得不错,

很聪明呀,

很懂得利用社会舆论!

光看看有多少马甲在为你呐喊就清楚了,,,