巴中市交通运输局关于召开市中心城区出租汽车经营有关问题听证会的公告

77727 · 发表于 2011-5-27 22:24

如交于公司化经营，纯属是官商勾结更有贪脏枉法现象。国家的税收也大量的流失到皮包公司。（很多城市出租车出现停罢事件都是与官商勾结引起的）

77727 · 发表于 2011-5-27 22:25

一.评重庆出租车全城大罢工的报道
作者：张宏良

关于重庆出租车全城大罢工的报道

（张宏良按：下面是关于重庆出租车大罢工的几篇报道。相对于其他行业来讲，中国出租车行业是盘剥工人最严重的行业，其根源在于官商直接结合和地方政府的黑道化管理。所谓黑道化管理，就是如同流氓恶霸强收保护费一样，只有缴钱才让干，不缴钱就砸摊子。这种黑道行为本来是政府应该严厉打击和取缔的对象，现在却被地方政府取而代之成为一种政府行为，许多地方的出租车管理制度就是这种政府黑道化的典型缩影。出租车行业有两种管理模式：一是个人管理模式，由政府直接向出租司机发个人营业执照，出租司机直接向国家纳税；二是现在的公司管理模式，由政府给公司老板发营业执照并向公司收税，公司老板凭借执照向出租司机收钱，扣除上缴税收后剩下都是公司老板的。两相比较，正确的选择显然是个人管理模式，一是出租司机本来就是弱势群体，是社会应该救助的对象，不应该反过来压榨他们；二是省去了公司中间环节的盘剥，国家可以增加税收，出租司机可以增加收入，乘客也可以减轻负担，与国与民都有好处。不过个人管理模式有一个“致命缺陷”，就是相关的政府官员难以获取巨额贿赂：如果向每一个司机收取好处费，数额既小风险又大，要想腐败十分困难；而公司管理模式则能够克服这个“致命缺陷”，集中收取巨额贿赂。于是，出租司机的灾难便降临了，当初被人民政府取缔的保护费又以管理费的名义死灰复燃，并且变本加厉到难以想像的野蛮程度，每天出租司机仅为上缴管理费就要运营8个小时以上。8小时工作制是一百多年前工人争取到的基本权利，可是眼下中国的出租司机却只能在8小时工作之外才有希望拿到他们养家糊口的工钱！而之所以要采取这种管理模式，仅仅是因为地方政府的几个官员捞钱方便。如此腐败野蛮的管理制度是到了应该结束的时候了,这种腐败野蛮的管理制度是典型的以资为本、以官为本,只有代之以个人管理模式，才有可能实现以人为本。）

77727 · 发表于 2011-5-27 22:30

一.评重庆出租车全城大罢工的报道
作者：张宏良

关于重庆出租车全城大罢工的报道

（张宏良按：下面是关于重庆出租车大罢工的几篇报道。相对于其他行业来讲，中国出租车行业是盘剥工人最严重的行业，其根源在于官商直接结合和地方政府的黑道化管理。所谓黑道化管理，就是如同流氓恶霸强收保护费一样，只有缴钱才让干，不缴钱就砸摊子。这种黑道行为本来是政府应该严厉打击和取缔的对象，现在却被地方政府取而代之成为一种政府行为，许多地方的出租车管理制度就是这种政府黑道化的典型缩影。出租车行业有两种管理模式：一是个人管理模式，由政府直接向出租司机发个人营业执照，出租司机直接向国家纳税；二是现在的公司管理模式，由政府给公司老板发营业执照并向公司收税，公司老板凭借执照向出租司机收钱，扣除上缴税收后剩下都是公司老板的。两相比较，正确的选择显然是个人管理模式，一是出租司机本来就是弱势群体，是社会应该救助的对象，不应该反过来压榨他们；二是省去了公司中间环节的盘剥，国家可以增加税收，出租司机可以增加收入，乘客也可以减轻负担，与国与民都有好处。不过个人管理模式有一个“致命缺陷”，就是相关的政府官员难以获取巨额贿赂：如果向每一个司机收取好处费，数额既小风险又大，要想腐败十分困难；而公司管理模式则能够克服这个“致命缺陷”，集中收取巨额贿赂。于是，出租司机的灾难便降临了，当初被人民政府取缔的保护费又以管理费的名义死灰复燃，并且变本加厉到难以想像的野蛮程度，每天出租司机仅为上缴管理费就要运营8个小时以上。8小时工作制是一百多年前工人争取到的基本权利，可是眼下中国的出租司机却只能在8小时工作之外才有希望拿到他们养家糊口的工钱！而之所以要采取这种管理模式，仅仅是因为地方政府的几个官员捞钱方便。如此腐败野蛮的管理制度是到了应该结束的时候了,这种腐败野蛮的管理制度是典型的以资为本、以官为本,只有代之以个人管理模式，才有可能实现以人为本。）

1284702286 · 发表于 2011-5-27 22:31

提倡私人经营反对公司化模弍肥了个人坑了百姓

625356579 · 发表于 2011-5-27 22:40

回复 yinxtop 的帖子

太搞笑了,听证会消息刚出来,几个跟贴的人就大肆渲染,要求公司化的言论就是公司的人发出来的,主要是出租车公司和某些管理部门人员长期以来谋划的权钱交易.出租车作为城市的公益事业,对社会稳定发展起到了重要作用,还要结合当地实际,巴中的主要问题是运力不够,运管黑暗,导致黑车泛滥,出租车卫生及驾驶人素质。新增出租车是势在必行,新增出租车应该向成都借鉴,通过全省实体公司招标,杜绝官商勾结,把公益事业和人们的饭碗留住,对于旧的经营权,本人觉得应一分为二,在"面的"时代,出租车经营状况不佳,导致公司将经营权卖给私人,而不是政府一直将经营权卖给私人的，那些眼红现在经营状况好的人，当初“面的”时代你们为什么不敢买，出租车这一批人也经历了风险承担的,所以这一点也需要政府慎重考虑，当前市民抱怨出租车的卫生及素质问题，也必须解决，可以实行考评机制,及考评优良者可继续经营，考评不及格者取消经营资格，这样就能解决问题，市民对经营权的归属不感兴趣，只在乎乘坐的感受。

点点的你 · 发表于 2011-5-27 23:19

回复 yinxtop 的帖子

深有同感,十分赞同你的看法.

1026742321 · 发表于 2011-5-28 00:36

小时候老师就告诉我：党就是妈妈！但妈妈

1026742321 · 发表于 2011-5-28 00:37

小时候老师就告诉我：党就是妈妈！但妈妈

1026742321 · 发表于 2011-5-28 00:43

小时候老师就告诉我：党就是妈妈！但妈妈你要抛弃我几次！！！你让我下岗，生活没有着落！我三十好几才重新去学艺卖悼住房买了辆车子，现在刚能吃上几餐饭你又要让我再次失业！凭什么人家能老子当官儿子孙子都还能当官老百姓却不能合法经营出租车？

点点的你 · 发表于 2011-5-28 02:14

回复 625356579 的帖子

你的说法基本上谈到了点子上,巴城的出租车确实是这些方面情况造成的.但要根本改变对巴城出租车行业的坏印象,主要还是怎样来加强对出租车和出租车驾驶员的管理,从而使车辆营运有序,驾驶员素质提高,服务质量有效提升。从上面回帖中,不难看出有的人回帖实际是出于极力维护自己的既得利益,什么"损害了驾驶员的利益"、什么“公司化经营肥了一个人，损害了大多数司机的利益”，实质上他们是在“混淆概念”，把问题的实质搞偏离了，把开行出租车的社会公益性和应担负的社会责任完全抛却在一边。从目前巴中城区出租车的经营管理实际情况看，公司是有几家公司，但确确实实都是些挂靠公司（或者不客气一点说，是皮包公司），因为车辆不是由公司出资购买，经营权也不是公司自己的经营权，注册的公司除了每月收取每台出租车一定数量的管理费外，真正履行的管理职责是微乎其微，完全是松松散散，一盘散沙，可以说，这几家出租车公司从目前的管理情况看，是没有能力有效地控制和管理好真正的出租车个体经营出资者和实际经营的驾驶员。而另一方面，所有驾驶员难道都真正是出租车的经营出资人吗？实则不然，可能有部分确实是，实际上驾驶员大部分不是出租车的真正出资经营人，驾驶员只是受雇佣的经营操作者，他们每月获取固定的工资，每天向出租车主固定交纳一定的收入，除此之外，多跑的收入全都落进了驾驶员的腰包。因此，在巴中出租运力不足，未新增出租运力出租客源较好的情况下，因为利益驱动，巴城的出租车驾驶员简直说就可以“牛”上了天：他们路程远了影响收入不去，拒载旅客没商量；随意组合载客，损害旅客利益没商量；为尽快抢客，喇叭按得震天响，车子开得象“飞机”，随处停车揽客比他家客厅、卧室还自由。这些都给巴城出租车行业留下了坏印象，都说巴城出租车驾驶员素质低，服务质量差，损害了巴城的服务窗口形象。要根本改变这些状况，我认为巴城出租车的经营权绝对不应该交给个体经营者，因为面太大，个体管理随意性大，难以控制，也难以统一规范管理；同样，按目前几家出租车公司的管理体制、管理水平，如果不从根本上考虑切实可行的解决方案，也绝不能将出租车的经营权交给他们。要解决巴城的出租车问题，首要的是考虑出租车的社会公益性和承担起社会责任，我建议，巴城的出租车宜实行完全意义上的公司化经营，即由既有经济实力同时又有管理能力的公司，在承诺完全承担社会责任的前提下，由公司统一出资购车，公司统一获取经营权，公司统一招聘驾驶员（优先招聘并培训现有出租车驾驶员），公司统一经营管理，并建立起有效的现代管理和控制平台，对车辆运行、驾驶员操作和收入、载客、服务等情况通过视频进行适时远程监控和考核，对驾驶员实行员工化管理，杜绝驾驶员的私自牟利行为。这样，既提高了管理水平，又提升了服务质量，同时在出租车收入完全税控打票的情况下，大大增加财政收入。

幽灵王子 · 发表于 2011-5-28 11:49

出租车经营权是国家资源，只要是合法经营，政府就不应该剥夺其经营的权力，收回别人的经营权给所谓的公司，搞官商勾结，穷了大家，富了一人。现在强调和谐，让一些公司肥了，让大多数经营业主没饭吃，那巴中是要出大事的。

zhlhappy2002 · 发表于 2011-5-28 13:12

赞同统一管理，这是提高行业服务水平的有效办法。但是份子钱不要那么高，相关部门不能把名额费搞得那么高！如果申请的人多，可以采取抽号的方式嘛！

sgwwf2010 · 发表于 2011-5-28 13:44

[quote][size=2][color=#999999]625356579 发表于 2011-5-27 22:40[/color] [url=forum.php?mod=redirect&goto=findpost&pid=18010139&ptid=2606123][img]static/image/common/back.gif[/img][/url][/size]
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太搞笑了,听证会消息刚出来,几个跟贴的人就大肆渲染,要求公司化的言论就是公司的人发 ...[/quote]

深度，顶顶顶

661023ccx · 发表于 2011-5-28 14:33

老子经营出租车的时候，投资靠近20万元，当时的猪肉才卖4元5一斤，一套房子才卖5到6万元，一天跑200元左右，出租车公司劝起人家买，一些人都没有胆子，那时的经营相当困难，终于熬过了，今天能吃一碗饭，您们就眼红了？打江山、育市场，你们在干啥？我们的职业就是经营出租车，难道要我们失业，下岗？真的是这样，我们要追溯历史，尊重历史，在没有饭吃的时候，找他们拼命。到那时，就是:起来！不愿失业的人们，把我们的鲜血洒在曾经奋斗的行业。。。。。。

旭日阳刚 · 发表于 2011-5-28 14:43

出租车是社会资源，应该由大的公司经营，不应该由个人经营，巴中的出租车是全国出租车的典范，他的经验可以让全国出租车学习了，他的态度也遥遥领先，巴中的个体经营的出租车自生自灭吧

点点的你 · 发表于 2011-5-28 21:06

回复 661023ccx 的帖子

饭吃饱了就不想丢碗哈!哥子,切莫冲动哟!!

老牛拉车去 · 发表于 2011-5-28 21:42

回复点点的你的帖子

你娃别有用心！

19690201 · 发表于 2011-5-28 23:32

陕西商洛出租车停运政府拟收回出租车经营权引风波2010年09月02日 19:55西部网【大中小】【打印】共有评论0条西部网讯（《今日点击》）近日，有群众向我们反映说，在商洛市区，连续几天出门都打不上出租车，这给他们的生活带来了极大的不便。那么，商洛市的出租车都去了哪里？整个市区真的就找不到一辆在营运的车辆吗？记者来到了商洛市了解事实真相。

在商洛市区最繁华的北新街上，记者等了将近半个小时，都没有看见一辆出租车的身影。随后，记者又在其他街巷做出等车的样子，但都没有发现一辆运营的出租车。当地群众告诉记者，他们这里的出租车已经停运4天时间了。

那么，偌大一个城市出租车都去了哪里了？记者首先来到商洛市运政管理处了解情况。记者看到，这里有上百名出租车司机。一名姓王的司机告诉记者，他花了30多万元刚买了一辆出租车，没想到才运营3天，经营权就要被政府收回，这等于他的30多万投资将要打了水漂。

记者：“当时买这个车花了多少钱？”

王师傅：“包括过户费34万6。”

记者：“这个车已经跑了多少年了？”

王师傅：“跑了两年了，这30多万都是亲戚朋友加上银行贷款买的。我买这个车就是冲着这个牌子（经营权）买的。这些车都是个人掏了几十万买的，如果到报废期限，把牌子（经营权）收回，几十万块钱，可以说是撂到河里去了。”

出租车司机：“我们现在就要求你要返还我们的产权，因为这个市场是我们自己跑出来的，不是你公司买的车跑下的。”

出租车司机：“你说你政府如果以前就要收购，你给张贴个公告，我就不买这车了，不上这当了。现在你叫我跳楼都来不及呀。”

记者了解到，商洛市区的出租车发展起步较晚，2000年左右，除了有个别面包车等客上门以外，商州城里几户没有出租车，后来，政府为了发展出租车行业，以零准入条件从咸阳引进了50辆出租车，挂靠在一家出租车公司，属于私人经营性质。也就是从那个时候起，商洛市才有了正规的出租车。截至目前，商洛市出租车总量已经达到319辆，出租车公司也发展到了四家，但仍然沿袭过去的经营模式，这就是挂靠公司，私人经营。

据了解，正是由于出租车起步阶段的特殊性，长期以来，商洛市的出租车不归交通部门管理，出租车公司也只是履行一个办手续跑腿的角色，所以市场很不规范，一度甚至出现失控状态。

黄副局长：“原来出租车管理主管部门经过了几次演变，原来在商州区，后来又交给了市政部门管理，这次政府机构改革后才交给交通部门管理。由于不停变更，处于失管状态，出租车管理条例没有得到很好的落实。”

这几年，随着省上开发陕南步伐的加快，商洛市的外来游客逐年增多，也带动了当地出租车行业的发展，看见有利可图，想进入出租车行业的人越来越多，于是就出现了一种私下炒作出租车经营权的现象，从最初的每辆车两三万到六七万、十来万，最高的甚至超过了30万。

黄副局长：“咱们大部分出租车都是比亚迪，就是5-6万，由于不停地转卖，目前最高价已达到30多万，有的就剩下一两年了，就收不回来成本，就提出质疑。”

这种击鼓传花式的炒卖经营权，让一部分人发了财，但也让一部分人深陷泥潭，不能自拔，特别对那些进入时间晚的，不了解市场行情，盲目投机的人来说，更是损失惨重。就拿前面那位司机来说，他买了一辆只剩四年运营起的车辆，按照正常运营来说，四年的时间根本赚不回来30万的成本。显然，对他来说，要赚回成本，有两条路可走，或者延长经营权，或者继续炒高价格，继续卖给下一个人，而现在政府要收回经营权到期的车辆，显然他的如意算盘落了空，继续炒卖没有可能，就只能砸在自己手里。

出租车司机：“我28万9买下的车，还有4年就到报废期限了，这血本无归呀。”

那么商洛市为什么要出台这么一项政策？这项政策是否符合国家行业管理规定？记者了解到，今年7月，商洛市出租车管理权归属交通部门之后，按照《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》和《陕西省出租汽车客运条例》的要求，8月26号，商洛市交通运输局针对道路运输管理处提出的对出租车市场实行公司化改造方案，出台了《关于对商洛市区公交及出租客运市场进行治理整顿的通知》，其中第二条规定，对经营期限到期车辆，将由政府收回经营权，再通过公开招投标方式确定新一轮经营者，新一轮经营者经营权为有偿使用，必须实行公司化经营。

黄副局长：“主要是出租车的经营权问题。按规定经营权归政府所有，通过招标的形式取得经营权。按新规定出租车经营年限为6到12年，咱们的经营权是8年。原来的经营权到期后就要重新进行审批。”

黄副局长说，新方案出台之后，原来以为可以赚上一笔的个别投机者，忽然发现自己不合算了。高价买来的经营权没有几年就要被政府收回，而他们根本收不回来投资，于是在这样的背景下发生了出租车停运事件。

出租车司机希望，仍像以前一样，只交部分管理费用，赚的钱都是自己的，经营权可以无限延期，属于他们，他们想卖多少就卖多少，而交通管理部门则认为，他们是按照政策来规范市场，并没有错，况且当初实行的是零准入政策，所以这个市场的培育是双方共同努力的结果。那么，对这个问题，究竟应该处理才能得到各方的满意？

评论员周兴武：“这是一个历史问题，出租车行业关系到老百姓的出行，必须处理好，这是对政府的一个考验。应该承认，在开始培育市场的时候，出租车司机的确作出了贡献，但是不能因为这个否认政府在这方面做的努力，招商引资，环境建设，才引来了大批游客，这点也应该承认，培育一个市场不容易，无序竞争恶意炒作的结果势必会毁了这个市场，所以政府参与管理是必要的，关键是选择一个双方都能接受的方案来。”

对出租车行业来说，既承担着公共服务的功能，又涉及到经营者的利益，所以，政府的监管作用显得尤为重要。记者采访的当天，商洛市交通运输管理局及道路运输管理处的负责人，与出租车主代表进行了对话协商。协商的结果是，交通部门出台的通知本身符合国家相关政策法规，是正确的。但考虑到商洛出租车市场的形成的历史和目前的经营现状，暂缓收回经营权，待时机成熟后再实行公司化改造。

黄副局长：“八年到期后，只要合法经营，经营权由他继续经营。”

商洛市出租车停运风波虽然暂时平息，但这件事情留下的教训却是深刻的。如果商洛市相关部门在06年《陕西省出租汽车客运条例》颁布之后，就对出租车市场进行规范整顿，商洛市的出租车经营权就不会炒卖到今天这么高的价格；对出租车经营户来说，不了解市场行情，盲目跟风，幻想投机一夜发财，最后弄不好就会陷入泥潭不能自拔。要想致富，一方面是要靠诚实劳动，同时，说到底一个规范的市场也是基本的保障。