通过这篇文章，了解与西充实验驾校的争执：竞争关系人的权利及行政诉讼主体资格探究

曾饮:请你去推翻中院的判决，否则花钱请再多枪手二零。

俺过河卒子

楼上有网友讲南充两级人民法院的判决一定正确，不可辩驳，我不赞成。中院的水平是很高的，但不代表不范错，就论坛上看到的四川高院直接推倒中院关于川东北土地的判决可以看出有的问题是值得商榷的。水平和心平才能得出公平的判决，中国的文化中难逃关系，但青天之下我呼吁执法者还是要讲政治讲道义。中央大力推进减政放权努力发展市场经济，主管部门退出市场重监管，千万不能让有形之手随时干预市场，让企业纠缠于司法纠纷之中无心正常经营。

西充实验驾校确实黑 我们同事就在那学的 她说乱收费不说 师傅也不负责 真不知道这样的驾校是如何立足的 只能说后台够硬 川东北也是够冤的！

西充县实验驾校关于对南充市道路运输管理局局长曾颖
滥用职权罪   违法批复“南市运管函[2013]135号”文件的
犯罪行为进行立案侦查的
举报材料

　　举报人：西充县实验驾校  王锡连。
　　被告人：南充市道路运输管理局局长曾颖。
　　举报目的：被告人南充市道路运输管理局局长曾颖滥用职权行为已构成犯罪，应立案侦查追究其刑事责任。
    举报事实理由：2013年11月14日被告人南充市道路运输管理局局长曾颖滥用职权，为南充市川东北驾驶员培训有限公司违法作出“南市运管函[2013]135号”批复文件，主要内容为“在西充县多扶镇修建的训练场．．．．招收大型货车学员送到该场地培训”、“在西充多扶镇教练场接纳大型客货车和牵引车进行场地训练”、“在西充多扶镇教练场内设立大型货车招生报名点” 事项。该违法行为故意为南充市川东北驾驶员培训有限公司违法经营开绿灯，致南充市川东北驾驶员培训有限公司大肆招生、培训、收费，非法收入达7个亿，造成国家、人民、举报人重大损失。其行为已构成滥用职权罪，应立案侦查追究其刑事责任。
一、被告人曾颖的犯罪事实依据：
南充市川东北驾驶员培训有限公司培训是注册在南充市嘉陵区的驾校，在2013年其经营范围为大型货车、小型汽车（B2，C1、C2），招生培训区域为市辖三区，更不能超出道路经营许可证核定的经营范围。被告人作出“南市运管函[2013]135号”文件许可事项不但超出其许可经营的车型（B2，C1、C2）范围、也超出了经营区域范围、也超出了招生区域范围，而且也没有具备国家标准的场地证明等法定条件，被告人曾颖作为执法部门的第一责任人，对上述规定是明知的，但其故意知法犯法，故意滥用国家职权并超越其职权违法行政，应罪加一等。同时，南充市川东北驾驶员培训有限公司2013年10月提出的《关于南充川东北驾驶员培训有限公司在西充县招生培训的请示报告》（南驾训［2013］04号），但其申请事项仅仅是“批准我培训公司在我考试中心招收新生和培训”一项，没有申请“在西充县多扶镇修建的训练场……招收大型货车学员送到该场地培训”、“在西充多扶镇教练场接纳大型客货车和牵引车进行场地训练”、“在西充多扶镇教练场内设立大型货车招生报名点” 事项。根据《行政许可法》第二条 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第二十九条公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。这就是说：申请人提出申请是行政许可的法定前提，没有申请就没有许可。被告人利欲熏心，与奸商勾结、牟取暴利，不顾党和国家、人民的利益，违法作出“南市运管函[2013]135号”批复文件，允许南充市川东北驾驶员培训有限公司大小车异地招生、异地经营、异地培训、乱收费，致使南充市川东北驾驶员培训有限公司非法收入达7个亿。致使我校自己投资8000多万元建设的训练场多年闲置，70多台大型客货车、牵引车多年停运生锈腐烂，200多名教职员工无工可干，造成驾校社会极不稳定，多次上访无果，多次找曾颖停止川东北驾校的非法经营。曾颖长期不履行法定职责，相反，我校教职员工从正月初七开始上班到现在找他，他不但不履行法律职责，天天上班躲猫猫，甚至还要到处找关系，干预司法，到处找关系，要省、市、县政府说情，拖时间，为川东北驾校继续非法经营当说客。被告人曾颖的严重违法行政行为也被顺庆区法院确认，判决了“南市运管函[2013]135号”批复文件违法并撤销、南充市中级人民法院二审判决也确认了“南市运管函[2013]135号”批复文件违法。
    二、法律依据：
    （一）违反的行业法的规定。
    １、《中华人民共和国道路运输条例》第六十五条　违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    ２、 交通部《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令２００６年第２号）第五十二条　违反本规定，未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得机动车驾驶员培训许可证件，非法从事机动车驾驶员培训业务的；（三）超越许可事项，非法从事机动车驾驶员培训业务的。
    ３、《中华人民共和国道路运输条例》七十六条　、《 四川省道路运输条例》第五十九条 、交通部《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令２００６年第２号）第五十七条  均规定违反本条例的规定，道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；（二）参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的；（三）发现违法行为不及时查处的；（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；（七）其他违法行为。
   （二）违反的刑法的规定。
　　1、《刑法》 第三百九十七条　【滥用职权罪；玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
　　2、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（二）玩忽职守案（第三百九十七条）：
涉嫌下列情形之一的，应予立案：1、造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的；2、导致20人以上严重中毒的；3、造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的；　4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的；5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失30万元以上，或者合计直接经济损失不满30万元，但合计间接经济损失150万元以上的；　6、造成公司、企业等单位停业、停产1年以上，或者破产的；7、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的；8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
    综上所述：被告人曾颖的行为已构成滥用职权罪，而且是国家机关工作人员徇私舞弊，犯本罪，是情节特别严重，应处五年以上十年以下有期徒刑。
希检察部门依法查处、严惩不怠。
      此致
南充市人民检察院反渎职侵权局                                       
　　　　　　　　　　　　　　　　　　举报人：西充县实验驾校王锡连
　　　　　　　　　　　　             二0一七年三月二十五日

这个帖子主要讲了王锡连主体不适格，法院混淆竞争关系人与利益关系人等关键点。如果任何市场竞争法院都按利益关系人来处理那法院是不是越俎代庖？道路运输局的自由裁量权被法院通过竞争关系人和利益关系人一混淆马上被否，法院的判决书是公平正义吗？虽然我明白法律是在公平正义与民意之间的产物，但这个民意决不是几个人的民意，所以南充法院的领导应深思。

其实这篇帖子已经讲述的很到位了，不明白为啥有人来混淆视听，是在想狡辩什么？政府部门不作为吗？

你求经不懂，考试管何传强求事，

其实这篇帖子已经讲述的很清楚了，不晓得为啥还有人进来混淆视听，是怪政府部门不作为吗

我只说一句王校长在南充从未败诉、

该自称为记者的发帖人，看起来说得头头是道，搬出了那么多法律文书，那么请问《中华人民共和国道路运输条例》了解透彻了吗？违法经营的企业难不成还应该继续生存了，国家的法律难道是一纸空文吗？

西充驾校不要脸  但是学员晓得 到底哪家好。垄断经营，啥子送钱啊，  啥子教练伸手要的事情多得很，我哥原来就是也，教练找他们吃啊喝 ，还喊他们陪打牌，反正就是输。那些教练完全是二流子。从来不得几个认真负责，想到反正都是学员求他们  找到他们学。完全没竞争意识。懒散！       反正前几年驾校1.2000的时候 花了5.6000的多的很嘛。         心疼西充的学员们~

一篇阐述观点的文章何以招来对作者杜生的人生攻击，每个人发表自己的观点，在言论自由的今天对已发生且为事实的事做一些评价没什么不妥。但还没有确定的事情发到网上，就有的不要脸了，比如西充实验告曾局长，你告就对了，何必发到网上，纪委受理了自会调查，何必发在网上来无病呻吟。还有别人不敢下车，我想应该是车下面应该有群疯狗要咬人，正常人都不敢下车。

谁是谁非纪委为什么不出面调查处理。谁是黑恶社会让事实说话。

西充实验驾校黑的很， 烂屁眼的，一看就知道官官相互， 狗日才黑哦！！！！！！！ 没天理嘛！！！！

西充实验驾校黑的很， 烂屁眼的，一看就知道官官相互， 狗日才黑哦！！！！！！！ 没天理嘛！！！！

不晓得到底哪个驾校好哪个驾校不好 只晓得王经常无病呻吟像疯狗一样到处发帖 你想告哪个你去告就是了 帖子发一次可能还有人支持回复 多了大家也只是看笑话罢了 没文化真可怕

西充也不止一家川东北 还有其他驾校 为什么王咬着川东北不放 就是因为人家比他便宜比他正规化比他驾校大 小人心眼 有本事你把西充所有驾校都轰起走噻

坐等西充实验回复，看他又耍啥板眼

几个哈x，瞎起哄，川东北驾校注册在嘉陵区，在西充注不了册，因为土地不合法，在西充经营属于异地经营，按省道路条例规定违法，所以法院已判断了违法。你若正当经营，谁会反对？

现在什么都可以买通，也包括法院，不顺民心啊！