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2011年全国两会]地方领导代表访谈 >> 全国人大代表、广元市委书记罗强
全国人大代表、广元市委书记罗强
[刷新]嘉 宾：全国人大代表、广元市委书记 罗强
时 间：3月12日（星期六） 10:20~11:00
地 点：人民网
http://live.people.com.cn/note.php?id=616110309095142_ctdzb_044
[人民网]:全国人大代表、广元市委书记罗强将于3月12日10：20做客人民网进行访谈，敬请关注。 [09:51]
[主持人]:各位网友大家好！欢迎收看人民网视频访谈。十一届全国人大四次会议已经进行过半了，今天来到人民网的是全国人大代表、四川省广元市委书记罗强，罗书记您好，首先欢迎您再次来到人民网。 [10:20]
[罗强]:各位网友大家好！ [10:21]
[主持人]:云南发生了里氏5.8级的地震，昨天下午的时候，日本发生了8.8级的特大的地震。您来自广元，广元市是3年前四川5·12地震的受灾地区之一，您怎么看待这次地震呢？ [10:22]
[罗强]:云南发生的地震和日本的地震，我们感同身受。首先向所有遇难人员表示哀悼。这确实让我们回想起3年前的汶川地震。 [10:23]
[主持人]:我们来看看今年的全国人大会议，您作为全国人大代表再次听取《政府工作报告》，从2009年到今年，连续3年在《政府工作报告》中都提到了震区的恢复重建，今年是汶川地震恢复重建的决胜之年，四川省有一个大口号是“三年任务，两年完成”。广元是不是已经实现了这个目标呢？ [10:24]
[罗强]:应该说在2009年“两会”的时候，当时温总理的《政府工作报告》就提出来，力争汶川地震灾后重建工作“三年任务，两年基本完成”。到今年的《政府工作报告》当中又表述了这段话，用了一个肯定句：“三年重建任务，两年基本完成。”表示这段用了18个字，但是这18个字的背后含义很深，一个是体现了中央对灾区群众巨大的关心、关怀，包括18个援建省对我们巨大的支持。同时也包含着灾区干部群众的努力奋进和顽强拼搏。 [10:26]
[罗强]:就广元市来讲，截至2010年年底，我们规划的灾后重建项目6307个，完成92%，完成投资额达到91%，因此3年重建任务两年基本完成目标已经实现。 [10:27]
[主持人]:青川县的规划滞后了一点，今年也能完成吗？ [10:27]
[罗强]:对，青川县城的重建，多数由于选址的问题，各方面出于对青川长远的考虑，这个论证经过了几次考虑，到底是原址建还是异地建，所以比其他的地方晚了几个月。另外项目调整还有两个月的时间，真正开始建设比其他的地方晚了9个月。尽管是这样，特别在我们浙江省援建队伍的支持下，我们一起提出了“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队。”通过广大援建者和当地干部群众共同努力，应该说青川现在整个的重建进度，跟上了全市灾区的重建进度。到今年5·12，除了县城之外，其他地方都可以完成。 [10:28]
[主持人]:灾后重建有一个强大的投资拉动的作用，在广元也是非常明显的，这种投资拉动的显现效应，您能不能给我们具体介绍一下。 [10:29]
[罗强]:正是因为国家的高度重视，还有浙江、黑龙江包括香港、澳门方面，还有我们省内的4个市的亲情的援建，不仅我们灾后重建项目得以快速推进，更重要的还拉动了经济的发展。在2010年，我们GDP增长是15.9%，固定资产投资达到了480亿。这个数字就是2010年和2009年的固定资产投资，相当于我们建市25年的综合还要多。像我们地方财政预算收入增长了63%，农民人均收入增幅达到了13.3%，各项经济指标均创建市25年来同期最高水平。 [10:31]
[主持人]:除了外来投资帮助之外，我们最主要的成功经验是什么呢？ [10:31]
[罗强]:要说经验有那么几个，第一个是认真贯彻党中央国务院和省委省政府的决策部署，在每一个阶段、每一个时期真正把中央和省委对重建的要求，结合广元的实际抓好贯彻落实。 [10:32]
[罗强]:第二个民生为重、民生为先、民生为大。首先要解决老百姓的住房问题，然后包括学校的医院、饮水、道路。 [10:32]
[罗强]:第三个注重抓好产业重建，增强“造血”功能。房子盖好了，下一步的发展怎么办？下一步不能总是让别人帮助我们，还要增强我们的“造血”功能，所以我们注重在产业上要抓好发展。 [10:32]
[主持人]:在灾后重建过程当中，我看媒体报道您有一个新的称号叫“卖碳”书记。咱们广元市提出了一个低碳重建的理念，2010年一年，咱们碳排放交易的指标就卖出了四点几个吨，为什么要这样做？这样做有什么好处呢？ [10:33]
[罗强]:实际上低碳发展，应该说已经作为当今国际社会的一个潮流，特别是作为我们国家也已经做出了庄严承诺，在2020年的时候，我们二氧化碳的排放量要减少40%到45%，因此我们说搞低碳重建、低碳发展，既是为大局做贡献，更是结合我们自身的实际抓好发展。 [10:34]
[罗强]:为什么这样说呢？第一本身我们自然生态环境比较好，第二我们本身的工业不发达。换句话说还处在工业化的初级阶段或者是中期，这个时候选择走低碳之路，它会真正的做到人口资源环境的协调发展。 [10:34]
[罗强]:那么在几年前我曾经到一个发达地区的城市去考察，当时他们领导就告诉我，说他们花了150多亿来治理河流的污染。那时我就在想，这150多亿社会财富治理污染就化为了乌有，我觉得实在很不划算。所以，在我们后发地区发展过程当中，一定要避免走先污染后发展的老路。 [10:35]
[罗强]:2008年11月份我们请了47家高校的领导和专家，包括咱们社科院的专家，我们请他们给重建出主意、会诊，后来我们就采纳他们的意见，结合我们的实际提出了低碳重建、低碳发展。 [10:36]
[罗强]:具体的思路，就是按照能源低碳、产业低碳、消费低碳还有增加碳汇，按照这四方面来往前走。所以也取得了比较好的成效。 [10:36]
[主持人]:对老百姓来讲低碳这个口号很大，但是对老百姓来讲看得见的实惠都有什么呢？ [10:37]
[罗强]:我觉得最直接的看得见的，就是一方面经济在发展——前面我介绍，我们各项经济指标，包括我们的工业，2009年、2010年我们工业增幅都是30%——那么工业在发展，但是同时我们的环境没有破坏，我们连续3年，我们的空气质量达到优良的天气是364天，其中2010年优质的天数比2009年增加了70天。我们的水源都是达到国家的要求，这样环境没有破坏，经济在高速发展。这样实际上既解决了群众的增收问题、就业问题、发展问题，同时也保护了我们生存的环境。 [10:38]
[罗强]:所以，应该说对每一个老百姓都会是切身的好处。 [10:39]
[主持人]:那么除了我们经济不断的发展，灾后重建取得了这么大的成绩之外，必须要看到的是广元还是一个连片的贫困地区，我们的革命老区和川陕甘接合部，这块在全面完成灾后重建之后，对口援建的城市撤出了，您有没有什么担忧吗？就是对他们这块经济的后续的发展。 [10:39]
[罗强]:你这个问题非常好。我们现在不能忽视我们存在的问题和困难。首先我们是革命老区，是连片的贫困山区，更是地震重灾区。现在我们到灾区看到，最漂亮的学校，最现代的医院。还有我们光农村的农房重建20万户，城镇重建的房屋是接近5万户。再加上维修加固的，一共是70万户的居民房屋，有的是重建，有的是加固，有的是改善。但是我们不能光看到新的房子，实际上包括广大农村的房子，包括来参观的领导、还有来参观的同志，我都跟他们讲，你不能光看这个房子外面很漂亮，我们老百姓还是很贫困。 [10:41]
[罗强]:我们重建过程当中，全市农民建房贷款是40亿，通过这两年多的努力，已经还了近20亿。我们的农村群众还背负了20亿的债务，这是一个方面。 [10:42]
[罗强]:还有另外一个方面，重建完了以后，现在学校、医院、敬老院这些设施硬件得到了极大的提高和改善，至少向前跨越20年。但是硬件改善以后，现在软件是跟不上，不会说因为房子盖好了，你教学水平就提高了，医生的技术水平就提高了。所以说我们要把这些教育设施、医疗设施管好用好。 [10:42]
[罗强]:第三，我们现在灾后重建，到处都是工地，我们农民可以进城务工，城镇居民也可以就近务工，给他们带来收入。但是这些项目今年结束了，他们岗位就没有了，这样农民持续增收的能力就减少了。去年农民人均收入和城镇居民收入的增长都是比较高的，但是今年解决这个问题就比较难了。 [10:43]
[主持人]:怎么破解这个难题呢？ [10:43]
[罗强]:要进一步通过扩大招商引资，通过承接产业转移不断创造一些工作岗位。具体来讲，我们要把今年作为我们的招商引资年，去年是我们灾后重建的决胜年、攻坚年。但是接下来我们就有一个长远发展问题，怎么办？要保证我们经济保持平稳快速发展，能够保证城乡居民有一个稳定增收的渠道。就必须靠引进企业发展产业。这个重点从几个方面讲： [10:45]
[罗强]:（1）从第一产业上，我们通过建农业现代园区，通过调整农业结构，种植业、养殖业的结构来就地带动农民增收。今年夏天，我们建了31个万亩以上的农业园区，发展特色农业。比如我们青川的木耳，苍溪的猕猴桃、雪梨，还有朝天的核桃。这些附加值就很高了，可以带动农民增收。 [10:45]
[罗强]:在第二产业上，重点引进低碳产业，我们地震以后截止到目前引进投资上亿元的企业是58个，这些企业在引进过程当中，首先我们注重它必须符合环保的要求，而且这个要求标准是比较高的。 [10:46]
[罗强]:（2）我们要注重引进劳动密集型的企业，这样可以提供很多就业岗位。 [10:46]
[罗强]:（3）从第三产业方面讲，要抓商贸物流。地震之后，我们新创建了6个国家4A级景区，我们现在有4A级景区8个，这个旅游产业也是低碳产业，这样也可以找到增收的渠道。 [10:46]
[主持人]:广元新的4A景区都有什么呢？ [10:47]
[罗强]:像剑门关，还有明月峡，第三个就是东河口地震遗址公园，第四个就是我们旺苍古城山，第五个是昭化古城，第六个是苍溪的红军渡。 [10:48]
[主持人]:这几个新的景区和咱们之前老的景区有没有一个大的规划，我们要给它整合起来。 [10:48]
[罗强]:我们今年要做的事情就是要把昭化古城和剑门关等整合起来申报国家5A级景区，通过我们企业的努力，力争使得广元成为我们国内旅游的目的地。 [10:50]
[主持人]:您刚刚还谈到一个医疗和教育，好的医院、好的学校建起来了，未必咱们医疗的水平和教育质量就上去了。这两个题怎么破解？这个可能也是网友们、当地的老百姓最关心的事。 [10:50]
[罗强]:是的。比如说教育，我们现在从教师来讲的话，我们还缺编1000个，那么在这种情况下，怎么破解呢？一方面我们跟浙江、黑龙江我们签了长期的战略合作协议。春节过后，我和我们市长到浙江，我们5天一共走了10个市，其中跟4个市签了友好城市，跟5个市签了这种战略合作协议。这里面其中就是请他们继续派一些教师支教还有医生来支医，这是一方面。 [10:51]
[罗强]:另外一个方面就我们自身来讲，对于青川等几个地震重县，特别是青川，我们派了300个教师进行为期一年的支教。 [10:51]
[罗强]:第三个方面加大教师的培训力度。对医生也是一样，也是通过跟浙江、黑龙江的合作，还有我们加大培养和引进的力度。力争使我们的软件、硬件匹配，能够更多的解决老百姓实际的要求、需求。 [10:51]
[主持人]:我们看到您还通过一些其他的方式和方法去关注老百姓的所思和所想，比如说通过网络。人民网有一个地方领导留言板栏目，“广元罗强”这个帐号非常的知名。当地还有一个网络民意的直通车，可不可以说广元的网络问政已经纳入到政府决策很高的层面呢？ [10:52]
[罗强]:对。作为网络来讲，它现在是一个非常好的桥梁和重要的渠道。就是我们各级领导沟通政府和老百姓之间最便捷、最真实、最直接的桥梁。我们非常重视这个网络民意，我们在这个工作当中，我们把它作为整个的决策，包括在整个政务服务上，作为一个十分重要的环节。首先，你要知道老百姓在想什么，老百姓最希望什么、最盼望什么。通过这几年的实践，我们2008年7月份，我们市委设立了广元的书记市长信箱，截止到目前收到的信有4万多封。光写给我的信达到了2.1万多封。这2.1万多封信，是群众对我的一种信任，因为信任你，他才找你。通过这些，我们各级干部、各个县区、各个部门，我们大家的工作，绝大部分的问题是回答了，解决了。 [10:53]
[主持人]:这2万多封信都是您亲自回答吗？ [10:54]
[罗强]:我回答了几千封，有一些咨询类的，还有其他需要转办的，我没有直接回，就转办给相关领导和部门了。但是我是每天看，还有我们开设的一个栏目叫建言献策，这个栏目可以把老百姓的民生问题都反映出来，而且我也要求各个部门要尽快的进行调查和回复、解决问题。前几天我们城区自来水出了问题，很多水都是浑浊了。当时我看到了以后，专门打电话给相关的领导和部门，责成他们赶紧解决，关键是要给群众一个说法。 [10:55]
[主持人]:也就是“两会”期间的时候看到的是吗？ [10:55]
[罗强]:对。我有网瘾，就是必须天天看，不看老觉得少一点什么。 [10:55]
[主持人]:如果网上有对政府的批评，或者是对您本人的批评，对这个批评，您怎么看呢？ [10:56]
[罗强]:对于善意的批评应该虚心的接受，是有则改之，无则加冕。同时我们在网络这个对话中，确实也需要进一步健全一些机制，千万不能把我说的最直接、最真实，把这两个特性，把它给损害了。也有很多例子，这就需要我们的网民，特别是我们市内的有些群众，还要提高法律意识。有一些给我来信，就一个事给我来了很多次信，他打官司，法院都判了，而且高院都仲裁了，他还要让我来解决。不解决好像就是你不重视，这个问题我们不能以党代政，不能干预法律。还有群众之间的一些邻里纠纷，我们更多的是做协调工作，我们无法在网上裁决谁对谁不对。还有一些反映问题失真，我最大的希望就是我们老百姓、网民反映的问题要实事求是。我们碰到好几个例子就是，比如说在去年大家反映，说是我们电玩室赌博严重，开始我就转批给我们公安局去办理，他们也查了，后来不断有人写信，而且以受害者的弟弟、妹妹、父母写信，我有一天带着我们公安局长，我们晚上去暗访，突然就去了。去了他们反映的几家，我们去了以后根本不存在他们反映的问题，后来一了解是开这个电玩室的竞争对手写信。所以，我就感觉到这个太不应该了，既然是我们那么重视这个网络舆情，那么你也必须得如实的反映情况。 [10:59]
[主持人]:要珍惜这个舆论环境，而且网络并不完全是虚拟的，可以不负法律责任的。 [10:59]
[罗强]:对。 [11:00]
[主持人]:我们看到您还要求各个区县直接把跟网友之间的互动、网络问政这一块纳入了咱们的绩效考核。也有一种疑问，就是纳入考核网上一来一往，我提两句您答一答，是一种秀，您怎么看呢？ [11:00]
[罗强]:这个关键要看你是否真心实意的给他解决问题。网友会说这个是不是作秀？如果我们每个干部都能天天作秀，天天做到这样的话，我觉得我们社会会向前推进一大步，我们很多矛盾和社会问题就会化解掉。现在恰恰是我们还有一部分同志对这个还不够重视，换句话说，落实的还不够。所以说，这方面我们要把它纳入考核，包括我们对这700多名干部进行网络知识的一些考试、培训，还有把办理书记市长信箱纳入考评。有的办理超时的，还有推诿扯皮的，还要给予通报批评，甚至对责任人进行通报追究。 [11:02]
[主持人]:到去年年底全国的网民已经有了4.57亿，将近5亿的人口。这么大的虚拟的社会，站在“十二五”一个新的历史节点上，您怎么看待今后的互联网呢？ [11:03]
[罗强]:我觉得互联网下一步它的发展，对于我们的生产生活所带来的改变还会更大。有些甚至还会超乎我们现在的想象，因此必须要高度重视互联网。那么这里面无论是从执政为民的要求，还是包括我们下一步的抓发展、抓稳定，都不能够忽视网络这个平台。 [11:03]
[主持人]:不能忽视的基础上，怎么样用好它，怎么样进一步的用好呢？ [11:03]
[罗强]:这个应当从依法治国这个高度，在网络的管理上，应当更规范，通过一些网络管理，出台一些法规对它进行管理。同时也更希望我们各级干部都来高度重视网络民意，而且真心实意的来解决这些问题，使它的桥梁纽带作用发挥得更好。 [11:04]
[主持人]:通过一系列的管理方面的创新和思考，整个广元市在“十一五”期间，我们看到都取得了很好的成绩，特别是灾后重建这3年来之不易。刚才也谈到“十二五”，今年是“十二五”规划的开局之年，站在“十二五”的节点上看广元，对广元的规划和目标，您能讲讲吗？ [11:05]
[罗强]:应该说在“十一五”时期，特是在5·12地震灾后重建以来，我们广元的经济发展上了一个新的台阶，这方面我们由衷的感谢全国党政军民，特别是浙江、黑龙江还有所有援建人员给我们的关心和帮助。回望“十一五”，我们确实感到是取得了不小的成绩。展望“十二五”，我们也充满了希望和憧憬。 [11:06]
[罗强]:具体就广元来讲，“十二五”我们会建成连接西南西北的综合交通枢纽，我们在“十二五”期间，我们的5条高速，6条铁路，还有一个港口都会建成。过去我们是位于川陕甘接合部，离成都很远，将来这些交通改善以后，我们的高铁到成都和到西安就一个小时，包括兰渝路通了以后，到兰州、重庆都很近，再加上我们建成中国最靠西北端的码头，沿着嘉陵江就可以直接货运到重庆、上海，所以说综合交通枢纽的建成，真正把“蜀道难”变成“蜀道通”，为我们下一步的发展打下很好的基础。 [11:07]
[罗强]:第二个方面随着我们产业的发展，我们会在“十二五”期间，继续的抓好我们的低碳产业的发展，通过引进新能源、新材料，包括我们的农副产品加工的产业，包括旅游产业，还有商贸物流，这样使得我们的产业能够再提高，按照科学发展的主题，转变经济发展主线的要求，实现可持续发展。因此“十二五”，我们市委定的就是初步建成川陕甘三省接合部的经济、文化生态强市，那个时候群众的生产生活条件会得到进一步的改善，群众的收入会进一步的增加，关键是保持一种低碳发展的势头，使我们的环境依然保持优良。到时候既要发展“金山银山”，又要“青山绿水”，使老百姓生活得更加舒服。 [11:08]
[主持人]:在“两会”上，通过各位委员和代表的思想交流和碰撞，肯定会有一些新的火花和收获，人大会议还有3天就结束了，回到工作岗位上，您觉得今年从北京两会得到一些什么新的思考呢？ [11:09]
[罗强]:这次“两会”上，总理的《政府工作报告》也好，代表讨论的也好，最突出的就是关注民生。作为地震重灾区，我们把民生放到第一位。我们下一步要把民生放到第一位，就我们来讲，因为我们现在财力很薄弱，民生问题很多，很多需要干的事情，但是由于财力的限制可能一下子干不了，但是我们要把它先规划出来。还有很多问题是发展中的问题，这些问题我们需要超前来思考，超前来谋划。比如说我们城市的县城区，过去是在郊区，现在很快成了主城区。还有过去规划当中，污水管网和污水处理厂都没有，还有一些道路过去很狭窄。现在我们着眼于推进下一步的城镇化，考虑老百姓更方便，生活的更幸福，从这个思路出发，把规划做好，把每个项目实施好。 [11:11]
[主持人]:由于时间所限，我们今天的访谈差不多就要结束了。在访谈的最后，能不能再请罗书记跟网友讲一讲我们为官一任，您觉得老百姓给您什么样的评价及期待是您最欣慰的？ [11:11]
[罗强]:有一句叫“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。我们的工作究竟做的怎么样，我自己无法评判，要交给我们的老百姓去评判。但是有一点，就是为官一任要造福一方，我尽我最大的努力把工作做好。 [11:13]
[主持人]:好，谢谢罗书记来到人民网跟网友交流了这么多。希望广元在今年全面完成灾后重建之后，我们实现一个“十二五”的良好开局，广元的明天更美好。 [11:13]
[罗强]:谢谢，也非常感谢全国的各位网友。也欢迎您和欢迎我们各位网友，在今年能够到地震灾区去看看灾区的变化和新的面貌。 [11:13]
[主持人]:感谢收看今天的访谈。再见！ [11:14]
[罗强]:再见！ [11:14]
楼主: 墨客天静
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楼主
发表于 2011-5-8 01:17
