全世界收费公路14万公里,中国居然有10万公里,占了全世界70%。最不该私有化的国家资产,却成了私有化程度最高的国家资产。 收费公路大大地加重了中国企业商品生产的成本和老百姓的出行负担。2005年国庆长假人们自驾车出游,从北京到广州,光过路费就比买票坐火车坐汽车贵。甚至有人说,一个收费站便是一座印钞厂。以全长不过18.735公里的首都机场高速路为例,每天的收入超过100万元。到2003年,仅经国家批准的合法的高速公路收费站,便已多达3112个。这是何等庞大的一笔经济账。 1993年建成的首都机场高速公路,从开始收费至今,已经整整12年了,12年来的收入超过了20亿元。修建这条公路的建设资金投资总额是11.65亿元。这还不够,还纵容它再收费20年,这到底是怎么回事?收多少才是个够?我们该对它保持沉默吗? 2005年11月7日,由成都市新都区自筹1亿元资金,建设的新都蜀龙大道三期工程正式开通。奇怪的是,连接“新都———成都”的公路已有多条,可还在新建。更奇怪的是,在建成并通车的这些公路中,这条路是路程最远的一 条。但赢得当地民众交口称道:“新都区政府做的,是一件为民办的实事好事。”原因就在于:此路虽绕行,却是“新都连接成都市区惟一的一条免费公路”。 在2005年9月初以前,进出新都原本有多条免费公路可以通行,但随着三河场收费站的移址,这些免费通道通通被包括在收费范围中、并且价格也大幅上涨。国务院有明确规定:“一级公路连续里程50公里以上”才允许收费,而三河场收费站的收费里程只有27.7公里。 在国外,当一家公司获得批准修建一条收费公路时,国家都要求必须提供平行的不收费公路,以供公路用户选择,因为如果不这样要求,经营者往往就会凭借独占两地之间公路交通的垄断地位,损害公共利益。 在我国的收费公路管理中,像新都三河场公路收费站这样擅自收费、垄断收费,导致公路“不公”的现象绝非个案。公路实际上成了少数人或利益集团谋取暴利的工具;公路变成了公害。 一条收费公路的还贷时间需要756年。这可不是天方夜谭,据有关部门对广东省管非经营性收费站的审查显示,在74个收费站中,预测还贷期超过30年的收费站有33个,占到了45%,有6个还款年限超过100年,其中河源江面收费站要756年。 有媒体分析说,造成还贷公路年限延长主要不是收入来源的问题,而是把收上来的“过路费”,挪作他用了。“有钱不还”,这才是真正的原因。 2005年7月,贵州省审计厅向省人大通报贵州省江界河大桥等5家收费站的财务收支审计情况,同样令人惊讶的是,这5家收费站用来归还贷款的收费仅占通行费收入的15.07%。 如果我们出门面对的、到处遇到的,都是不同利益集团收费站,那将是二十一世纪的“行路难”。 (据《百姓》杂志魏雅华/文)
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