转贴:西部大开发及川东北发展

天下南充人

个人感觉南充2005年看的过去的，唯一就是规模以上工业增加值了，完成增加值61.9亿元，增长34%

天下南充人

新华网辽宁频道１２月５日消息（徐殿龙 于力 肖波 马环宇）
引 子
德国的鲁尔、法国的洛林、美国的伯明翰等世界级的老工业基地，在经历多年的改造阵痛后逐渐获得了再生。那么处于转型之中的中国东北老工业基地，能否成功，最终破译老工业基地"综合症"这一工业发展中的"斯芬克斯"之谜呢？
营口，东北老工业基地家族的一个典型城市。他是百年老港之城，曾是东北地区有名的轻纺工业基地，进入上个世纪九十年代以后，营口成为被市场经济冲撞最严重的城市，企业经营日趋恶化，支柱产业先后坍塌，名牌产品几乎销声匿迹。到1997年，全市工业已连续七年盈亏相抵为负数，六成以上的企业处于停产或半停产状态，大批职工下岗待业，企业资产负债率平均高达87.7%。工业经济几近停滞的现状，引发了大量社会矛盾接踵而至并集中爆发。营口市内惟一的中央直属企业大石桥耐火材料厂因长期拖欠工资，多次发生职工集体卧轨事件。
几经沉浮的营口，又一次被历史性地推向老工业基地改造的前沿。1998年以来，在国家没有大规模直接增加投入的情况下，营口主要依靠自己的力量，以国有企业产权制度改革为突破口，以经济结构调整为主线，以转变政府职能、优化发展环境、完善社会保障体系为保障，全市经济迅速摆脱困境，重新站在了较高的起点上蓄势待发。
2004年，营口地区国内生产总值是1997年的2.5倍，规模以上工业产值是1998年的3.6倍，全社会固定资产投资是1997年的5.89倍。营口GDP的第一个100亿用了46年，第二个100亿用了7年，而第三个100亿仅用了2年时间。
如果说这些数字略显抽象和枯燥的话，那么当我们把营口过去八年中每一变革的片断加以定格、放大，就会切身地感受到，营口所经历的，是一场交织着悲与喜、兴与衰、快与慢、实与虚、近与远的工业版的凤凰涅槃大剧，是一种牵动经济、社会、观念乃至机制等诸多层面的大变革，创造了一个堪称中国老工业基地振兴和改造的典型样本。一时间，"营口现象"备受关注。
国家发改委领导到营口实地调研后得出的结论是，"从十六届三中全会的精神来看，营口的这些做法和方向是对头的"，营口的发展变化让人"感到耳目一新，从营口看到了东北振兴的希望"。
"营口可望在10至15年内，发展成为中国东北地区、俄罗斯中部及东北部地区、蒙古及中国内蒙古的一个主要的国际港口与集散中心，并且将成为东北亚地区的一个人才荟萃、经济繁荣的科技都会。"联合国开发计划署如是评价。

战略目标与解放思想双轮驱动，实现快速发展

营口的第一次成名缘于开放。上个世纪８０年代，营口抓住了改革开放的机遇，大胆引进国外新技术、新产品，通过技术引进和利用外资迅速发展成为国内有一定名气的家电城、轻纺城和亚洲最大的锦纶生产基地。他们曾创下当年引进、当年投产、当年收益的"营口速度"，也曾以来料加工的引进方式，创造了全国一度竞相仿效的"借船出海"经验。
但是，营口后来落伍了、掉队了。原因很简单，思想观念不适应市场经济发展的需要，眼界不宽，思路狭窄，经济管理体制和运行机制僵化。
从１９９８年６月到１９９９年初，营口市委、市政府先后三次组织全市干部和群众，针对经济衰退的"病因"进行大规模的学习讨论，重点就是树立市场经济观念，突破旧观念、旧体制的束缚，重新认识营口。
"营口有着得天独厚的区位资源优势，有着难得的改革开放基础，区位资源优势就是发展优势，改革开放基础就是发展动力。营口的出路在开放。"时至今日，市委书记孟凡利还是这样的认识。
树立大开放意识，强化大开放措施，构筑大开放格局，大力实施外向牵动战略。开放，成为营口经济从低谷到崛起，再到发展的"灵魂"。
营口的大发展、大开放战略，不仅仅是招商引资、上项目，而是一个从更宏观的位置上来认识和实践的战略。孟凡利说，招商引资、上项目只是营口大开放战略的一个组成部分。营口的大开放，更主要的是着眼于与世界大市场接轨，与世界经济融为一体。营口的工业经济现在之所以能够逐步做大、做强，就是因为解决了这个问题。
营口市委、市政府提出发展"港口经济"，各项促进经济发展的政策、措施的制定和落实，都围绕外向牵动来进行，根本目的也在于此。
同样，营口发展"港口经济"的意义也绝不仅仅在于依托营口港建设几个外向型企业，创造多少外汇，而是要彻底打开营口的"门户"，让世界接受营口，让营口走向世界，成为辽宁乃至东北地区吸引国外资本、引进消化国外技术、发展国际金融、扩大对外贸易的最具活力的、高标准的国家级经济技术开发区。
营口发展"港口经济"的重点是大力建设营口港所在地的国家经济技术开发区---营口经济技术开发区。以开发区服务于营口港的建设，再用营口港来推动"港口城市经济"的发展。现在，鲅鱼圈区的行政区划面积已由原来的65平方公里增加到268平方公里，为开发区实现集约开发、规模经营、快速发展提供了广阔空间，也为营口港实现亿吨大港目标提供了相匹配的功能区。
营口港已经成为一个世界级的港口。现在，它已经与世界50多个国家和地区的140多个港口通航，继第一条国际集装箱远洋干线东南亚航线开通后，又于2003年初开通了第一条国际客货班轮航线，结束了营口港没有国际客运的历史。2005年，营口港货物吞吐量突破7500万吨，集装箱完成80万标箱，年增幅均在30%以上。2007年可以实现亿吨大港的目标。营口港的发展又直接带动了开发区的发展。营口港已不仅仅是营口市对外开放的品牌，已成为辽宁中部城市群对外开放、与世界接轨，并积极参与世界经济分工与合作的重要窗口。近几年开发区扩大内引外联，外商直接投资、外贸出口额、审批外资项目、实际利用外资等都以两位数的幅度增长。
把大开放定位在与世界大市场接轨，与世界经济融为一体，就要按市场经济规律办事，就要按"国际惯例"办事。
营口在这方面的努力，就是两个字："还权"。还权于市场，还权于企业。几年来，营口市政府陆续将政府审批的事项由原来的1573项，减到390项，减幅达75%。在逐步完善投资政策和投资环境的同时，营口还筹建了"外资项目服务中心"，延长服务链条，完善"一条龙"服务。外经贸审批事项也由过去的42项再次减少为15项，行政效率再度提高。
营口嘉晨集团新上一个投资17亿元的项目，消息一出激起千层浪。省内一个市允诺，企业若落户当地，无偿给予工业用地，并帮助贷款；南方某省也开出了更加优惠的条件吸引嘉晨。但嘉晨集团依然选择了营口。集团老总说了一句话：选择营口，是因为我们相信，营口已经形成了良好的投资环境。
营口的投资环境得到极大的优化。 经过多年的开放实践，营口市对外开放的主体已从政府推动为主转变到以企业为主；开放的领域以工业为主转变到一、二、三产业和科教文卫等全面开放上来；开放的形式从一般利用外资为主转变到合资合作、联合研发、购并重组等国际通行做法上来。形成了以开发区为龙头，以港口为窗口，以老市区为依托，以沈大高速公路沿线乡镇为两翼，从城市到农村全方位、多层次、面向市内外的对外开放新格局。目前，全市已先后兴办三资企业1446家，实际利用外资多年居全省第3位，出口创汇多年一直处于全省第4位。
发展靠开放。营口的这步开放棋，走出了"营口速度"。近年来，他们抓住国内沿海省份加快产业转移、北上投资和东北老工业基地振兴的机遇，逐步完善政策配套体系，在土地征用以及水、电、气供应方面给予本地企业同等待遇，积极吸引国内大企业登陆营口，使内联成为获取项目、引进资金的重要途径。中国船舶公司、华能电厂、鞍钢等一大批国内企业已经进驻营口。在营口市规划2004年的招商引资项目中，确保新开工建设投资500万元以上的项目多达500项。
短短几年间，营口借开放之力，发展起来一批中国乃至世界之最--
中国之最：生产锦纶66民用丝的营口营龙化学纤维有限公司、生产自动化商用门和民用门的营口盼盼门业有限公司，拥有中国最大的立式聚酯膜喷涂（铝材）生产线的营口瑞那斯铝业有限公司。
世界之最：世界单体最大的润滑油企业生产润滑油的德国独资营口福斯油品有限公司、生产锆产品的澳大利亚独资营口阿斯创化工有限公司、世界最大的生产化妆用具企业韩国独资营口化妆用具有限公司，生产三聚氯氢的德固塞三征（营口）精细化工股份有限公司，拥有目前世界最先进的冰箱制造设备的营口科龙冰箱有限公司、拥有世界最先进的温室大棚技术的营口欧亚花卉有限公司，拥有亚太地区最大的碱性耐火材料企业-青花集团。
营口市市长赵化明很有感触地说，政府和企业的角色转换，是营口改革开放需要重点解决的问题。过去之所以出现企业围着市长转的状况，根本原因在于企业缺乏相应的权力，只能处于服从甚至盲从的地位，市长走到哪，企业跟到哪。更由于企业无权对外承诺，外商也不愿意与企业谈，而直接去找市长，出现了市长即厂长的尴尬局面。
这样的事为什么现在不发生？就是因为营口的思想开放、观念开放，一直在指导着经济开放，把开放的主体从政府推动转变到以企业为主，以市场为主。企业的事，企业自己去做；市场的事，市场自己去解决。政府应该做的工作就一件：制定政策和措施，创造良好环境，从宏观上提供服务。
如今的营口，之所以能诸多中国之最和世界之最，无不得益于这一点。

全面推进体制和机制创新，让企业放心发展

在辽宁，营口有一定的特殊性。首先，工业企业基本是地方国有企业，由于条块分割所形成的区域经济发展不协调和大型国有企业改革难的问题不突出；其次，地方经济以加工业为主，没有遇到阜新等资源型城市的经济转型难题。但是，营口所经历的体制性衰退，无疑是辽宁乃至整个东北地区的共性问题。
营口经济下滑在东北老工业基地是较早的。营口持续10年的经济衰退具有明显的体制性特征--经济滑坡出现在国有企业占主体的工业部门，国有企业缺乏活力成为衰退的主因。1998年以前，营口曾试图在保持体制框架不变的前提下，搞技术改造和新上项目，力求遏止经济滑坡。事实证明，维持原有的体制机制，经济发展活力不足，环境不宽松，内外投资不踊跃，使得存量调整和增量调整都很困难，加剧了结构的不合理；结构调整迟缓，又加大了体制改革的难度。一句话，机制性、结构性矛盾的加深，使地区经济迟迟走不出困境。
营口把所有制结构调整放在突出位置。市委书记孟凡利说，所有制结构调整是解决体制性、结构性两大矛盾的结合点，必须以所有制结构调整带动产业结构调整。截止今年6月底，营口市510户规模以上企业已改制的达到98％，其中规范破产退出的企业总计124户，占改制企业的27％；以整体或部分出售形式退出的企业123户，占26.5％；采取兼并重组方式退出企业75户，占16％；吸引外资嫁接改造退出企业76户，占16％，通过股份制改造退出企业67户，占14.5％。所有制结构调整取得重大突破，全市国有及国有控股企业占企业总数减至5%，占工业总产值的比重调减至19.9％，税收占64.5%。通过国有企业改制，市直企业盘活存量资产30多个亿，化解债务28个亿。改革后，营口的国有企业资产不但没有减少，反而增长了30％。
所有制结构的大调整，不仅促进了国有资本的有序退出，而且大大加快了民营资本的有效进入。在所有制结构调整中，营口市先后有288家民营企业参与国企改制，盘活国有存量资产40多亿元。目前全市民营企业达到9.1万户，其中规模以上企业604户，超亿元的达33户；全市民营经济增加值占经济总量比重已升至62.5％，民营企业从业人员约50万，占就业比重78％。
所有制结构的调整为营口焕发了生机与活力。但调整过程异常艰巨，遇到了"产权制度"这道绕不过去的难关。营口过去的诸多改革，无论是承包、租赁与年薪制，还是工厂变公司与企业三项制度改革，都是在体制之外做文章，没有触动深层的产权制度。

天下南充人

1998年初，在国家还没有正式下达国企三年改革脱困任务和出台相关政策之前，营口市就结合实际在全省率先打响了以产权制度改革为重点的国有企业改革转制攻坚战，以扫除影响发展的体制性障碍。一是整体出售。对处于竞争领域的中小企业采取整体出售或部分出售、国有股减持等方法，出售了123户企业，占改制企业总数的24.8% ；二是规范破产。对124户严重资不抵债、扭亏无望的企业进行了规范破产，占改制企业总数的25%；三是"退二进三"。将地处黄金地段的困难企业迁移，目前已有55户企业实现易地兴企或"转业"兴企，通过土地置换，发展第三产业，占改制企业的11%；四是合资合作。目前已有76户市属企业实施了嫁接改造，占改制企业的15.3%。截至目前，全地区市（县）区以上应改制企业510户，已改制496户，改制面达97.2%，其中产权意义上的改革465户，占已经改制企业的93.7%。
在实施国有企业产权改革中，营口在"放"字上做文章，就是彻底大胆改革，放开一切改制形式，放活所有国有企业，并采取"人资分离"的方式，妥善安置企业离退休人员与下岗职工，减轻改制企业负担。改制后，企业有了内在动力与活力，真正成为市场竞争主体，长期困扰企业发展的结构问题、技术问题、市场营销及经营管理等问题，以及项目和投入等都迎刃而解，用不着政府再为企业操心了，形成企业自主增长机制，区域经济发展自然有了不竭动力。去年营口市仅改制企业就吸引资本25亿元，企业资产负债率比1997年下降25个百分点，企业在岗职工平均年工资达到10054元，比1997年增长90.3％。企业改制搞活了，政府解脱了，老百姓受益了，气也顺了。
营口以体制创新带动结构调整的结果，是经济体制和经济增长的基础发生重大变化，国有、混合制、民营企业都获得较快发展，开始形成地区经济长期稳定发展的新机制。一批国有企业改制重组形成新优势，营口港通过上市由国有独资变为控股，熊岳印染厂与辽宁时代集团是国有与国有重组，舒爱得集团与辽阳中泽集团、营口冷藏箱总厂与广东科龙公司是国有与民营重组，营口耐火材料厂、辽宁活塞厂是与外商合资……
市委书记孟凡利的感悟是：在国有经济比重高的地区，国有经济与民营经济绝不是两条互不相交的平行线，国有经济的战略性调整和非公有制经济的战略发展，可以而且必须互相协调、互相促进，实现"国活民兴"。

不断升级优化产业结构，做到可持续发展

南方的大榕树，根系发达，独木成林，不断扩张，吸引万鸟聚居，充满生机和活力。强势企业以龙头产业带动区域经济的发展，形成了经济学界所谓的"榕树经济"。
营口市长赵化明说，区域经济的发展在很大程度上要取决于该地区品牌企业的实力及其龙头作用的发挥。从经济竞争力的角度看，一个区域的竞争实力，主要取决于其比较优势，而一批名牌产品和名牌企业的崛起过程，就是该地区比较优势的形成过程。因此品牌战略在促进区域经济发展中作用不可小觑。
近几年来，营口市因地制宜，选择本地具有较大规模和比较优势的产业，聚合各种生产要素，进行重点培育，尽快把企业群体做大，把产业链拉长，形成产业的规模、技术、市场、品牌等方面的综合竞争优势和可持续发展优势。
在竞争中培育龙头企业，使之成为产业集聚的主体，带动了一批相关中小企业发展。今年以来，营口新增的152户规模以上工业企业全部是民营企业。目前，营口市有民营企业483户，产值过亿元的有28户。其中青花集团是全国最大的镁质耐火材料生产企业，总产值10多亿元，去年实缴税金近7000万元，居全省民营企业纳税首位；盼盼集团总资产12亿元，是全国民营企业50强之一，去年实缴税金居全省第二位，如今已发展成为集１０个配套分厂，５００家销售中心为一体的科工贸产业集团。
营口人有着浓厚的名牌情结，且历来不乏名牌产品。"友谊"牌洗衣机、"辽河"牌冰箱、"幸福"牌钢琴，都曾是全国知名、炙手可热的品牌。在市场经济的大潮中，这些品牌陆续萎缩和销声匿迹。
营口市委、市政府把实施名牌战略作为加速老工业基地改造、调整优化经济结构的着力点和突破口，致力于做大做强一批有市场、有发展前景，有带动力的国有大中型企业，形成一批具有竞争优势的混合制企业和民营企业，带动整个工业产业上档次、上水平。一大批新的营口名牌，如火中涅槃的凤凰，更加灿烂地再生。
营口每一个知名品牌的背后，都有一个动人的故事：鲁冰花集团是营口市一家民营企业，在创业初期，因为一些原因曾经想迁到其他城市去发展，时任市长孟凡利得知后，全力帮助企业解决实际问题，终于将这个企业留了下来，并形成了今天的生产规模。这个故事被营口人传为新编的"月下追韩信"。
三征有机化工股份公司1998年成立时规模较小，政府积极引导其扩大生产，在场地、贷款等方面给予支持。在两年的时间内三征公司三度扩产，生产规模迅速扩大，2001年便成长为亿元企业，一只"丑小鸭"神奇地变成了"白天鹅"。该公司的主导产品三聚氯氰被评为辽宁省名牌产品。目前，三聚氯氰国内市场覆盖率100%，占有率70%，出口量占全国出口总量的95%以上，已成为世界第二、亚洲第一、我国最大的三聚氯氰生产企业和出口基地。
为改造老企业，提升名牌产品竞争力，营口市制定了以"盼盼牌"系列门窗、"诺的斯卡牌"系列钢琴等名牌产品规模化为核心而实施的"攀登计划"；以"银珠牌"系列纤维、"鲁冰花牌"系列饮料等优势产品集约化为核心而实施的"振兴计划"；以"舒爱得牌"针织内衣、"山鹰牌"火灾探测器等特色产品专业化为核心而实施的"攻坚计划"，使优良资产、优秀人才都向名牌企业集中，全力以赴将品牌做大、做强。。多方引进、利用外资和技术，进行嫁接改造，其中营口化纤厂与世界500强法国罗地亚公司合资生产绵纶丝、辽宁活塞厂与德国马勒公司及日本依之密公司合资生产高档铝活塞等一批大的合资项目都已相继投产。营口化纤厂、辽宁活塞厂、营口天力电机股份有限公司等一批老企业通过创名牌，也找到了与国外大企业合作的机会，使企业起死回生。
市政府及有关部门还帮助１０６个企业牵线搭桥，与大专院校、科研单位建立项目对接，成立科研生产联合体，吸纳新技术、新成果，实施科技创新，使企业不断上规模，实现规模扩张。近几年来，营口市分别与清华大学、大连理工大学、东北大学签订了长期合作协议；106个企业与国内82个大专院校、科研院所建立了长期科技合作关系；在清华大学、大连理工大学、东北大学分别举行了营口市与北京高校、大连高校、沈阳高校的科技项目洽谈会。有12个重点厂校协作高新技术产业化示范项目取得了突破性进展，成为全市最具潜力的名牌产品。
目前，营口市已有32种类产品成为辽宁省名牌产品，5种产品成为辽宁省地方精品。这些名牌产品产值约占全市工业总产值的４０％，年销售收入超亿元企业已达２０多家。这些企业已经具备了优秀企业的特征：科技性、成长性、开拓性、品牌的文化性以及利润的稳定性。近几年营口市工业产品产销率一直保持的97%以上，高新技术产品产值连续3年增长25%以上。实施名牌战略，营口市已崛起７个超亿元的大型民营企业集团。其中辽宁盼盼集团、营口嘉晨集团、营口青花集团三家大型民企产值已经超过５亿元，成为拉动地区经济增长的重要力量。
营口，再一次亮出了自己的崭新名片。"营口诺的斯卡钢琴"、"盼盼"防撬门、"鲁冰花"饮料、"人民大会堂"香烟，这些名牌产品如今已成为营口人的骄傲，一提到"诺的斯卡钢琴"，不少美国、日本、韩国朋友都会竖起大拇指夸：中国-营口。营口很快被国内外、省内外大批客商看好，前来合作者接踵而来。截至今年６月底，全市已吸引国内外、省内外投资５００万元以上的大项目５０７个，投资额在１亿元左右的达２３１个，投资额超亿元的项目１６个，其中世界５００强的道康宁、仙斯特等项目在营口开发区已成功签约，鞍钢、富虹等国内知名的大企业已在该市落户。
支柱企业和名牌产品向上下游两端延伸的产业产品链，使营口经济受益良多：不仅形成新的产业集群，还增强了企业的竞争优势。更重要的是，重化工业产业产品链上下游的完整性，也吸引着海内外资金技术流的汇聚。去年，依靠产业集群拉动，营口市工业企业投资总额达到37.3亿元，同比增长129.6%；开发新产品670种，实现产值40.1亿元。全市10个工业园区的聚集效应正逐步显现。
着眼于产业结构优化升级，营口初步走上集群式发展道路，开始形成产业发展的集群竞争优势。

让群众分享改革成果，坚持和谐发展

这两个月，营口技师学院正在忙着培训一批新学员，与以往不同的是，这批新学员都是来自营口市棚改回迁户的居民。今年44岁的杨翠敏是焊工班中唯一的女学员,最初来参加培训班的时候,她还只是抱着试试看的想法,可是学校体贴周到的安排和师傅手把手的教学让杨翠敏越学越有劲头。
今年，营口共有1万多户棚户区居民喜迁新居，其中相当一部分是下岗再就业家庭，为了让这些棚改回迁户"能够住得进，也能住得起"，营口市有关部门3个月前便积极筹措资金和师资力量，在营口技师学院开设电工、焊工、钳工、面点师等多种培训班，为190多名象杨翠敏一样棚改回迁户的下岗职工进行免费的再就业培训。
市委书记孟凡利说，老工业基地振兴不仅是产业概念，也是城市概念、社会概念。所要解决的不仅是工业问题，更重要的是要解决城市问题和复杂的社会矛盾，实质上就是要解决人的问题，改善群众的生活环境，提高生活水平和生活质量，实现经济和社会协调发展，实现人与自然的协调发展。
营口市委、市政府有一个共识：单纯的工业振兴并不等于社会的发展，老工业基地调整改造不能走过去的老路，不能重复计划经济时期的发展模式，必须树立科学的发展观，自始至终体现以人为本的理念。
同其他老工业基地一样，企业改革使营口的产业工人分担了改革成本--下岗职工多、困难职工多、生活水平低、就业机会少、社保能力弱。这些问题不解决，经济发展就不可能有一个稳定的环境，人的积极性就不可能充分调动起来。
营口市抓住"扩面、提率、核基、清欠、压占"五个环节，强化城镇社会保障体系建设，基本做到应保尽保。营口有几条铁的规定：凡无故欠缴社会保险费的企业厂长经理不予晋级增薪、出国考察、购买控购商品，对长期拖欠职工养老费、扭亏无望的企业领导坚决撤换。营口市政府积极调整财政支出结构，通过增加财政社会保障补助支出、研究制定规范的社会保障资金支付体系、加强社会保障"四项资金"预算管理等措施，强化社会保障资金的筹集和管理。继去年社会保险扩面增加5万人之后，今年营口又扩大社会保障范围，目前初步形成了包括养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种在内的、较为完善的城镇职工社会保障体系。全市参加养老保险和失业保险的企业职工25.7万人，覆盖面近100%。强力推进医疗保险制度改革之后，基本医疗保险参保人数已超过23.2万人；工伤、生育保险的参保人数也在稳步增加。
营口市依托轻工、纺织等传统产业优势，鼓励支持发展劳动密集型的民营企业，发挥现有企业潜力和启动停产、半停产企业安置职工，并大力发展第三产业扩大就业容量。政府还出资买城市环保、环卫、社区服务等公共服务岗位，安置下岗职工。开展就业培训，提升劳动力市场再就业服务功能。目前，营口市民营经济从业人员达50万人，占全部就业人员总数的78%，其中吸纳国有企业下岗职工近11万人。营口经济技术开发区的一心箱包有限公司建厂短短几年里，就吸纳4867人就业和再就业。1999年以来，该市新增就业岗位21.2万个，其中有17.2万个是民营经济创造的，占总数的81%。
仅今年以来，营口市税务部门就已受理减免税的下岗失业人员346人，平均月减免地方各税68万元；落实下岗失业人员再就业有关提高营业税起征点的优惠政策，使全市7250余户达不到起征点的个体户月免征营业税20万元，年累计240万元。
目前，营口市的下岗失业人员只要不挑不拈，能够保证找到就业岗位，失业率已由上个世纪九十年代末的的14%下降到目前的5.5%左右。
营口确定了城市建设生态化的发展战略，每个决策者的头脑中都树立了一个观念：决不以牺牲营口人的生存环境为代价来发展经济。他们提出建设绿色工业园区，借鉴先进的"循环经济"的理念来引进项目，使引进的每个新项目，从生产原料进入到终极产品的产出，尽可能少排废物，每一道工序都达到无污染。去年，有一家日本公司要在开发区建一家以粉煤灰为原料的加工厂，以每吨给７０元的条件落户，开发区的决策者拒绝了，他们有这样一个共识--再大投资额、再大的利税，只要是污染环境项目，决不引进。近两年来，他们先后将１０多个可能造成污染环境的项目拒之门外。
循环经济也正在成为推动营口市经济发展的新"引擎"。五矿营口中板有限责任公司是一家高耗能企业。自从2002年改制以来，他们就一直坚持开展以节能降耗为主体的资源节约活动。企业利用高炉在生产中产生的大量煤气，收集起来用于烧结、球团、石灰窑、锅炉等工序生产，并外供给营口嘉晨燃化公司。企业还向省申报利用高炉炉顶煤气余压发电，两台发电机组年发电可达5762万千瓦时。营口市精细化工行业的龙头企业三征有机化工股份有限公司，近几年来投入近千万元资金，不断加大设备改造和工艺革新的力度，企业自产合成氨，回收原来排空的氢气和氮气，减少了以往外购每年375吨/公里的运输耗能，合成氨所产生的废气可送入锅炉作为燃料循环使用。
在2003年辽宁省循环经济试点建设重点起步项目中，营口地区就占了9个。其中忆龙硼砂厂硼泥治理与综合利用工程、坤桥化建有限公司综合利用菱镁矿渣工程，都属于资源再生循环利用项目。着眼于可持续发展，营口正加紧建设一批废旧物资资源化处置项目，形成区域性的资源再生产基地。全市目前已经建成了十余个"专吃"上游企业废物的专业化下游企业，越来越多的企业摒弃了粗放经营的方式，开始走上可持续发展路子。
为了提升百姓生活质量，营口市在短短几年时间里，建成了一批关系城市未来可持续发展的重点项目：投资4.4亿元的鲅鱼圈供水工程竣工投产；投资3.3亿元的城市污水治理一期工程已基本完工；市内建设了7座大型热源厂和115个换热站，占据供热市场73％的份额；改造城区主次干道及巷路155条、162万平方米，城市道路完好率达90％；集中力量改造旧住宅小区20多个，维修、翻建公厕253座，10大类57台环卫专用车辆投入使用；新建4处大型文化广场，相继改造4个公园；棚户区改造面积已达475.3万平方米，城镇人均居住面积比五年前翻了一番。今年，营口市空气质量平均值将达到国家空气质量二级标准，其中部分指标将达到一级标准。
"诚信、和谐、务实、创新"是"十五"期间营口提出的城市精神。在物质上，营口人富了。2004年，营口市城镇居民人均可支配收入达到8127.8元，几乎是1997年的2倍， 今年预计将达到9841元。营口市文明办主任康福洲对记者说，"越来越多的人在自己富裕起来后都找到文明办，希望通过为社会做点什么。有些新成立的公司甚至把自己"开业庆典"的预算拿出来捐给文明办，希望通过政府来回报社会。市文明办依托媒体成立了"爱心超市"，将需要帮助的人的一些基本情况刊登在报纸上。连康福洲都没想到只要"爱心超市"发出"信息"就会有一大批人伸出援助之手。前些天，文明办收到一万三千元的汇款，汇款中说明要委托文明办将这笔钱捐给需要帮助的人。可康福洲到现在也不知道这笔钱是谁汇过来的，只是从字里行间得知这是一位女士。
几年来的成功实践，使营口老工业基地这一庞大的工业机车，沿着科学发展观的轨道强力启动，并在行进中不时传出厚重的声响，这声响传递出辽宁老工业基地失却已久的豪迈，也传递出东北老工业基地振兴惊蛰的春雷。

天下南充人

绵阳1-11月，招商内资项目到位资金95.71亿

<SCRIPT language=javascript> luohongencode("绵阳市2005年1-11月招商引资概况 一、 2005年1-11月招商引资完成情况 按省政府最新网上统计申报口径，1-11月，全市引进内资项目847个，到位资金95.71亿元，完成奋斗目标任务的95.42%，与去年同期相比上升69.47%。以往年度签约项目今年增资项目数192个，到位资金48.51亿元；1-11月份新签约项目数655个,协议引资额62.68亿元,到位资金47.2亿元。其中：仙海区（同比增长598.46％）、游仙区（同比增长114.95％）、三台县（同比增长105.63％）,是引进内资同比增长最快的三个地区。1-11月份引进外资项目47个,协议引资5.81亿美元,完成目标任务的387.09%，与去年同期相比上升226.99%；到位资金0.77亿美元，完成目标任务的77.46%，与去年同期相比上升42.32%。其中：“3.28”活动引进内资项目144个，协议引资214.24亿元，到位内资20.16亿元，占全市到位内资的21.06%；利用外资项目34个，协议引资5.59亿美元，到位资金0.33亿美元，占全市到位外资的42.86%。内外资合计完成年度目标任务的29.29%。其中：科技城范围内引进项目543个，到位资金50.25亿元，占全市到位资金52.50%；利用外资项目40个，协议引资5.37亿美元，到位资金0.61亿美元，占全市到位外资的79.20%。 二、2005年1-11月招商引资特点 1、1－11月份引进国内省外资金项目325个，到位资金44.17亿元，占全市到位资金的46.15%，完成省上下达目标任务的149.63％；引进省内市外资金项目数522个，到位资金51.54亿元，占全市到位资金的53.85%。 2、引进内资资金地区分布。成渝经济圈占46.98%，长三角地区占14%，珠三角地区占13%，以北京为首的环渤海湾地区占12%。 3、引进国内资金主要投向我市的工业等行业。工业领域以49.20亿元的引资额居第一位，占51.41%；以商贸、房地产、旅游等为主的第三产业40.95亿元居第二位，占42.79%；农业5.55亿元，居第三位。 ") </script> 复制代码 绵阳市2005年1-11月招商引资概况 一、 2005年1-11月招商引资完成情况 按省政府最新网上统计申报口径，1-11月，全市引进内资项目847个，到位资金95.71亿元，完成奋斗目标任务的95.42%，与去年同期相比上升69.47%。以往年度签约项目今年增资项目数192个，到位资金48.51亿元；1-11月份新签约项目数655个,协议引资额62.68亿元,到位资金47.2亿元。其中：仙海区（同比增长598.46％）、游仙区（同比增长114.95％）、三台县（同比增长105.63％）,是引进内资同比增长最快的三个地区。1-11月份引进外资项目47个,协议引资5.81亿美元,完成目标任务的387.09%，与去年同期相比上升226.99%；到位资金0.77亿美元，完成目标任务的77.46%，与去年同期相比上升42.32%。其中：“3.28”活动引进内资项目144个，协议引资214.24亿元，到位内资20.16亿元，占全市到位内资的21.06%；利用外资项目34个，协议引资5.59亿美元，到位资金0.33亿美元，占全市到位外资的42.86%。内外资合计完成年度目标任务的29.29%。其中：科技城范围内引进项目543个，到位资金50.25亿元，占全市到位资金52.50%；利用外资项目40个，协议引资5.37亿美元，到位资金0.61亿美元，占全市到位外资的79.20%。 二、2005年1-11月招商引资特点 1、1－11月份引进国内省外资金项目325个，到位资金44.17亿元，占全市到位资金的46.15%，完成省上下达目标任务的149.63％；引进省内市外资金项目数522个，到位资金51.54亿元，占全市到位资金的53.85%。 2、引进内资资金地区分布。成渝经济圈占46.98%，长三角地区占14%，珠三角地区占13%，以北京为首的环渤海湾地区占12%。 3、引进国内资金主要投向我市的工业等行业。工业领域以49.20亿元的引资额居第一位，占51.41%；以商贸、房地产、旅游等为主的第三产业40.95亿元居第二位，占42.79%；农业5.55亿元，居第三位。

天下南充人

宜宾市2005年1-11月招商到位资金64亿

<SCRIPT language=javascript> luohongencode("今年1至11月，引进到位资金64亿元，同比增长39.19%") </script> 复制代码 今年1至11月，引进到位资金64亿元，同比增长39.19%

天下南充人

达州到巴中准备修铁路了

<SCRIPT language=javascript> luohongencode("国家发改委、铁道部、交通部领导来达州市调研，考察我市铁路、公路建设，表示支持革命老区经济建设。巴中至达州高速公路立项后，要做好巴中至达州铁路线的前期规划工作。做好达成铁路、襄渝铁路复线建设，要修建好市区过境公路（一环线）、修建达州至万州高速公路。") </script> 复制代码 国家发改委、铁道部、交通部领导来达州市调研，考察我市铁路、公路建设，表示支持革命老区经济建设。巴中至达州高速公路立项后，要做好巴中至达州铁路线的前期规划工作。做好达成铁路、襄渝铁路复线建设，要修建好市区过境公路（一环线）、修建达州至万州高速公路。

天下南充人

04年南充市国内生产总值(GDP)有望突破300亿元大关

<SCRIPT language=javascript> luohongencode("南充市国内生产总值(GDP)有望突破300亿元大关 南充市信息产业办 阅读91次 今年1至11月，我市规模以上工业实现总产值136.09亿元，同 比增长32.8%；全市完成全社会固定资产投资113.37亿元，同比增长 23.3%；全市社会消费品零售总额为121.56亿元，增长17.7%；外贸 出口成绩喜人，全市实现外贸出口总值1.25亿美元，同比增长高达 25%；物价涨幅继续回落，城镇居民可支配收入6681元，同比增长 12.7%。12月份以来，全市国民经济发展承接了前11个月的良好势头， 继续保持协调、健康发展态势，预计全年国内生产总值能突破300亿 元大关。 ") </script> 复制代码 南充市国内生产总值(GDP)有望突破300亿元大关 南充市信息产业办 阅读91次 今年1至11月，我市规模以上工业实现总产值136.09亿元，同 比增长32.8%；全市完成全社会固定资产投资113.37亿元，同比增长 23.3%；全市社会消费品零售总额为121.56亿元，增长17.7%；外贸 出口成绩喜人，全市实现外贸出口总值1.25亿美元，同比增长高达 25%；物价涨幅继续回落，城镇居民可支配收入6681元，同比增长 12.7%。12月份以来，全市国民经济发展承接了前11个月的良好势头， 继续保持协调、健康发展态势，预计全年国内生产总值能突破300亿 元大关。

天下南充人

2005年1月至11月，全市规模以上工业企业完成销售收入205.9亿元，增长47%；完成增加值61.9亿元，增长34%；实现利税10.5亿元，增长30%。2005全市新引进项目325个，到位资金39.7亿元。1至11月，全市社会消费品零售总额141.9亿元，增长17%。1至11月，全市旅游总收入达15.8亿元，增长36%。1至11月，全市固定资产投资104.3亿元，增长18%

天下南充人

其他都还说得过去，但是2005年1至11月，全市固定资产投资104.3亿元，而2004年1-11全社会固定资产投资为113.37亿元，明明是下降了，怎么还增长了18%？？！！！

梦想VS现实

那么多,看完累死喽,

天下南充人

一组数据彰显南充工业活力：今年1月至11月，全市规模以上工业企业完成销售收入205.9亿元，增长47%；完成增加值61.9亿元，增长34%；实现利税10.5亿元，增长30%。图为东风南充汽车有限公司的员工在对即将出厂的汽车作最后的检测。 本报记者 唐俊 摄 　　本报记者 张德利 　　新的岁月，新的希冀，不甘落后的南充人孕育着建设南充、造福百姓的发展战略——努力把南充建设成为川东北区域中心城市！2005年初春，市委三届三次全委会为南充今年和今后一个时期的发展绘就宏伟蓝图。 　　目标催人奋进，目标意味着责任。围绕建设川东北区域中心城市这一目标，南充找到了“兴市裕民”的突破口——城市经济要在产业支撑上求突破；农村经济要在农业产业化上求突破；第三产业要在扩规模增辐射上求突破。 　　“三大突破”，将拥有大城市骨架、而无大城市实力的南充推上了可持续发展轨道：今年前三季度，实现国民生产总值232亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均现金收入增长16%。 　　树立和落实科学发展观，实践“产业是支撑、项目是载体”的理念，把经济工作的着力点落实到抓产业和项目上 　　南充是四川省第二人口大市，也是典型的丘陵地区。 　　清醒审视，纵看横比，差距之大，必须正视：全市纳税上亿元的企业只有1户，纳税上千万元的企业寥寥无几。其结构性矛盾更为突出，2004年全市三次产业的结构为32.5:31.1:36.4，是“三一二”结构，这种低水平的产业结构在全省21个市（州）中只有4个。同时，我市第一产业的比重高出全省11.2个百分点，二、三产业的比重分别低9.9个和1.3个百分点，工业在产业结构中处于“短腿”地位。 　　去年底一踏上南充这片热土，新任市委书记王宁更多的思考是抓产业发展。他以一位消费者的身份踏访市内各大商场，“消费者看热闹的多、下手的少，有购买的欲望，但购买能力不强，原因是啥？很简单，包包里没有多少钱啊。南充必须抓产业，有了产业才能解决就业，百姓才有收入；有了产业，政府才能增强实力。”王宁看到了经济发展缓慢的症结。 　　突破重围，路在何方？ 　　　“城市经济必须要在产业支撑上求得突破，才能避免城市产业‘空心化’趋势，实现产业充实与城市建设的良性互动，使城市发展具有产业支撑和可持续性。”王宁率先从思想观念上破题。 　　政府之“手”从不该 “染指”的地方收回，为创造财富的主体一路亮起“绿灯”：完善政策、优化环境、改进服务；建立诚信、担保、社会化服务3个体系；优化政策、市场、法制、政务、舆论5个环境；扶持壮大石油化工、汽车汽配、丝纺服装、食品医药、建筑建材、水电能源等六大板块产业…… 　　打造“开放南充”，构筑投资“洼地”。10多个制约工业发展的文件被废止；各级纪检监察部门严肃查处了“吃、拿、卡、要”的人和事达10多起。“一站式”服务、一门受理，项目秘书代理制等，使南充形象大为提升。台湾统一集团、香港盛国机械、北京荷田化工、成都石达等知名企业纷纷落户南充，原来已落户的企业加速增资扩股，做大规模。通过借力发展，突出工业招商，采取以商招商、小分队招商等有效办法，积极参加“泛珠三角”专题招商、西博会、赴浙江招商等活动，对外开放取得了实实在在的效果。今年全市新引进项目325个，到位资金39.7亿元。 　　“兴市裕民”关键在抓产业，重点在抓工业。市委、市政府按照省委“抓发展就是抓产业、抓项目、抓品牌”的要求，充分借鉴山东、辽宁抓工业的成功经验，着力提升南充优势产业，走新一轮产业扩张之路，延伸产业链条，激活“产业效应”。 　　南炼石化、东风南充嘉泰重卡、康达中冷器、六合丝绸、泰鑫管材、华塑建材、嘉纺服饰、鸿宇食品、保宁醋、张飞牛肉、美华尼龙、四炜皮革、嘉美印染、富达竹业、金华纺织……一个个企业苦心经营的“南充制造”，正是今天活力南充之基。 　　1至11月，全市规模以上工业企业完成销售收入205.9亿元，增长47%；完成增加值61.9亿元，增长34%；实现利税10.5亿元，增长30%。 　　以提升传统产业、培育发展新兴产业为突破口，着力提高工业装备水平。传统支柱产业在技术创新、产业升级过程中“老树”绽放“新芽” 　　技术创新是改造提升传统产业的“助推器”，是增强企业核心竞争力的“能量剂”。今年以来，全市实施重点技改投入近13亿元，比去年增长30%。技术创新投入1.1亿元，新产品产值率达到6%。 　　如何提升南充传统产业？怎样做大产业集群？ 　　“改造好、利用好传统产业，是南充加快工业发展的一大捷径。要用先进的经济思想和经营理念推动传统产业的发展。”王宁一语中的。 　　南充炼油化工总厂投资8000万元改造“常减压装置及配套设施”，为下一步原油加工能力达到100万吨奠定了基础；东风南充汽车有限公司对载重卡车生产线和天然气单燃料发动机生产线、车厢生产线进行技改扩能，后发优势凸现；南充六合集团对现有织造设备进行技改扩能，新增高档服装面料150万米，年新增产值6000万元，新增税金600万元；四川宏泰生化有限公司投资3100万元对合成氨装置进行了技改，技改后，年增加碳铵4.3万吨，液氨2.7万吨；四川保宁制药有限公司投入1000万元资金，开发的“乐脉微丸”和“植物降糖胶囊”新药上市，新增销售收入2000万元；张飞牛肉有限公司投资3000万元，新上年宰杀5万头肉牛生产线。这些传统优势产业装备更新换代，为做强产业规模奠了基。 　　建立“五大基地”、实现“一超两突破”。立足区域经济发展和南充产业基础，力争用5至10年左右的时间，把南充建成西南地区最大的石油化工基地、丝绸纺织基地、化学建材基地、载重汽车生产基地和省内最大的中药材生产、食品加工生产基地。在今年底，实现以工业为主的第二产业在GDP中的比重超过第一产业。力争2008年全市规模以上工业企业销售收入突破300亿元，工业增加值实现100亿元。 　　围绕工业发展的重点，我市以优势企业为载体，引进名企、名品落户南充，做大做强产业链，培育产业集群。结合南充工业资源，着力实施“小商品大市场”举措，使相关产业资源得到整合，促进了产业链条内的协作配套，减少产品附加值的外流，逐步向特色、品牌终端产品方向发展。 　　卧薪尝胆，背水一战。统筹城乡发展，实现农工互动，南充工业“短腿”在产业支撑中“长”起来 　　走新型工业化道路，一个避不开的话题：农业产业化龙头企业如何在统筹城乡中发展？ 　　来自实践的答案升华到理性的层面，指导新的实践：在统筹城乡和产业发展的同时，寻求重点突破——聚合优势资源发展优势产业。 　　南充是四川的农业大市，有丰富的农产品资源。丰富的农产品资源为南充做强工业奠定了坚实的基础。 　　工业兴，则百业兴。“工业上去了，农产品转化增值、下岗职工再就业、农民增收、财政增税等问题就会迎刃而解。”杜光辉一语诠释抓产业支撑的厚重内涵。 　　冬雾缭绕，霜风袭人。记者走进顺庆区黄金乡棕树沟村食用菌基地，但见这里一排排食用菌大棚映入眼帘。记者现场了解到，当地农民发展1亩食用菌年可获纯利润1.5万元,实现了土地利用效益的最大化。“绿宝菌业公司”+基地+农户这种种植模式，规避了种植风险，基地农户今年户均增收2800元。产业链的延长，前所未有地改变着农民增收难的现实。 　　高坪富达竹业今年“吃”进竹材12万吨，8000个农民参与竹编，成了无围墙的工厂，带动当地10多个乡镇的1.3万农民发展竹业。原来每公斤一角钱的青竹无人问津，而今有了“富达”这样的竹制品加工企业，不值钱的青竹一下子变成了“金竹”。 　　蓬安巨龙公司与农民建立生猪“托养”利益连接机制，农民每养1头猪挣得劳务费60元，超过出肥标准则按市场价付款。营山润丰公司与当地1300户农户签订生猪养殖收购合同，规避了农户养殖风险；阆中保宁制药公司与当地3000多农户签订了1.1万亩中药材种植合同，实现了企业与农民“双赢”……今年以来，全市5.3亿元民间资金悉数投入到农业产业化加工领域。 　　龙头带动，专业合作经济组织牵引，促进了鸿宇肉食品、李子园乳制品、烟山冬菜、同仁土鸡、西河山羊、充国香桃、飞凤枇杷、奉国大米、锦橙100号等一大批优质农产品转化增值，成为支撑一方产业的“龙头”经济。 　　坚持以发展为重、以发展为先，用发展来凝聚人心，用发展来破解难题，用发展来造福百姓 　　打造川东北商贸物流中心，创新流通机制，通过招引全国知名商贸企业、餐饮名店，使商贸资源有效整合。经过一年的努力，第三产业在扩规模增辐射上迈出了可喜的一步。 　　据了解，目前，全市拥有商业网点达6万多个，各类市场556个，面积达200万平方米。南充城区经营面积在1万平方米的大型商场有20个，连锁配送公司65家。南充药业集团、烟草公司、万福来连锁超市遍布九县（市）区，触角向周边城市渗透。1至11月，全市社会消费品零售总额141.9亿元，增长17%。 　　市委、市政府把发展旅游业作为培育新的经济增长点的首要任务。今年已建成景区景点50余处，阆中古城、西山风景区、朱德故居纪念馆及琳琅山风景区、凌云山、凤垭山等重点景区建设加快，南充旅游步入了最好的发展时期。 　　“源远流长嘉陵江，千年绸都南充城。”11月28日，南充市首届旅游发展暨创建中国优秀旅游城市动员大会围绕这一主题，确立了近期将要组织实施的旅游项目和创建中国优秀旅游城市的目标，掀起了加快南充旅游产业发展的新高潮。1至11月，全市旅游总收入达15.8亿元，增长36%。旅游产业成为我市经济增长的新亮点。 　　重点建设快速推进。嘉陵江梯级开发中的5个电站和绕城高速公路西段、上中坝嘉陵江大桥等在建项目进展顺利。1至11月，全市固定资产投资104.3亿元，增长18%。 　　变政治机遇为发展机遇，努力推进仪陇发展。市委、市政府牢记胡锦涛总书记“一定要把朱德故居保护好、一定要把朱德故里建设好”的重要嘱托，按照省委“仪陇两年要有大变化”的要求，加快仪陇建设和发展。目前，朱德故居文物保护修缮累计完成工程量的80%；朱德故居纪念馆改扩建工程于10月18日正式开工；“两路一桥”工程施工顺利；新政嘉陵江大桥主桥墩完成，明年10月将全线贯通。 　　“要全力把仪陇县新政镇建成产业突出、群众富裕、社会安定、机制新颖的新县城。”省委书记张学忠对仪陇新县城建设提出了更高的要求。市、县按照这一要求，加快了新县城建设，已完成投资6亿多元，县政府驻地于9月29日顺利搬迁新政。 　　扶贫开发构建和谐社会示范点建设，让仪陇老区人民得到了实惠。按照“一水二路三产业四人居五民主和谐”的思路，扎实推进仪陇143个重点扶贫村的扶贫工作，已先期启动了59个重点贫困村试点建设。着力产业培育，加大招商力度，到11月底，该县招商引资到位资金2.4亿元，哈哥兔业、大山米业等10多户企业已入驻新县城工业集中区。 　　“潮平两岸阔，风正一帆悬”。破解发展新难题，努力实现新跨越。一年来，南充在抓产业培育促进发展的实践中精彩“破题”，科学发展观在南充正进行着生动的实践。

天下南充人

十一五其间,看周边城市,广元,华西都市报9月13日报道，四川省发改委副主任王光四在头一天的泛珠经贸合作洽谈会上透露了我省“十一五”规划的一些情况。依据王光四透露的信息，“十一五”期间，全省将新建成高速公路14条，其中一条与广元有关，就是广元至巴中高速公路。此外，同期四川还要新开工高速公路6条，其中有3条都与广元有关：即南充至广元高速路、广元至甘肃界高速路、广元至陕西界高速路。按照这个规划，到2010年前后，将有五条高速公路在广元交汇。

天下南充人

铁路方面广元将修建兰渝铁路和广达铁路（广元-达州铁路）

天下南充人

南充方面，从目前的情况看，要修建只有是南充-广元高速，南充-巴中高速公路前段时间新闻报道是十一五规划，到十二五再修建！也就是说整个十一五其间南充只会修建一条高速公路！

天下南充人

达州市方面，将修建巴中-达州高速公路，巴中-达州铁路线的前期规划工作，达州-万州高速公路，达州-陕西高速公路

天下南充人

但是累计增幅也是在第六名!

天下南充人

-11月南充市国税收入突破6亿元大关!

<SCRIPT language=javascript> luohongencode("1-11月南充市国税收入突破6亿同比增长4.8% 　　截止11月底,全市国税系统共组织各项税收收入60，355万元,完成市委、市政府下达给我局全年税收收入计划65900万元的91.6 %,同比增长4.8%。其中增值税、消费税(以下简称“两税”)累计入库49,811万元,完成市委、市政府下达年度“两税”目标任务54600万元的91.2%，同比增长4.9%。 ") </script> 复制代码 1-11月南充市国税收入突破6亿同比增长4.8% 　　截止11月底,全市国税系统共组织各项税收收入60，355万元,完成市委、市政府下达给我局全年税收收入计划65900万元的91.6 %,同比增长4.8%。其中增值税、消费税(以下简称“两税”)累计入库49,811万元,完成市委、市政府下达年度“两税”目标任务54600万元的91.2%，同比增长4.9%。

天下南充人

1-11月攀枝花市国税收入增长44.6%!

<SCRIPT language=javascript> luohongencode("攀枝花市国税税收收入情况良好 　　截至11月30日，攀枝花市在本年度共组织税收收入328835万元，同比增收101370万元，增长44.6%，己完成年度计划的95.1%。 ") </script> 复制代码 攀枝花市国税税收收入情况良好 　　截至11月30日，攀枝花市在本年度共组织税收收入328835万元，同比增收101370万元，增长44.6%，己完成年度计划的95.1%。

天下南充人

1-11月广元市地方财政一般预算收入可比增长31.9%!

<SCRIPT language=javascript> luohongencode("广元市财政提前1个月完成全年一般预算收入任务 　　1—11月，全市地方财政一般预算收入完成33903万元，占年度预算32133万元的105.51%，比上年同期增加1519万元，增长4.69%，剔除停征农业税因素，同口径增长31.19%。其中：税收收入完成26672万元，占年度预算25745万元的103.6%，比上年同期增加92万元，剔除停征农业税因素，同口径增长33.1%；非税收入完成7231万元，占年度预算6388万元的113.2%，比上年同期增加1427万元，增长24.59%。上划中央收入完成39021万元，占年度预算31995万元的121.96%，增长58.82%；上划省级收入完成12763万元，占年度预算12335万元的103.47%，增长30.42%。财政支出在保工资、保运转、保稳定的前提下，积极支持了经济和各项事业的发展，为全市改革、发展和稳定做出了积极贡献。全市实现财政一般预算支出191680万元，占年度预算的91.71%，比上年同期增加46276万元，增长31.83%。 　　其中市本级1—11月完成地方财政一般预算收入16429万元，占年度预算12750万元的128. 85%，比上年同期增加6306万元，增长62.29%；实现财政一般预算支出47047万元，占年度预算的86.53%，增长18.7%。 　　从总体上看，1—11月全市财政预算执行情况良好。全市地方财政一般预算收入继续保持快速高幅增长，财政收入的增长幅度和完成任务的进度是建市以来最好的一年，地方财政一般预算收入超时间进度13.84个百分点，使我市财政收支矛盾有所缓解。具体分析，一是得益于全市经济持续稳定增长，财源结构趋向合理，二、三产业税收增幅较大，特别是市场对能源的需求带动了我市煤电两大行业经济税收的增长；二是骨干税种较快增长是财政收入增长的主要来源，1—11月增值税、营业税、企业所得税同比分别增收2743万元、1784万元和1012万元，分别增长62.87%、25.39%和110.72%；三是非税收入大幅增长，超时间进度21.57个百分点，超全年任务13.2个百分点，同比增长24.59%，其中国有资产经营收益、行政性收费收入、专项收入同比分别增收109万元、314万元和652万元，分别增长286.84%、8.86%和38.4%。 　　财政支出运行平稳，重点支出得到保证。全市除市中区略有下降外，市本级和其他县区都保持两位数以上增长，支出进度除市本级、市中区、青川县外，其余县区支出进度都超过时间进度。基本建设、农业支出、水利和气象支出、文体广播事业支出、教育支出、医疗卫生支出、抚恤和社会福利救济支出、离退休支出、社会保障补助支出、行政管理支出、公检法司支出、城市维护等重点支出得到有效的保障，同比增加额均在1000万元以上，有力地促进了全市经济社会事业的持续快速健康发展. ") </script> 复制代码 广元市财政提前1个月完成全年一般预算收入任务 　　1—11月，全市地方财政一般预算收入完成33903万元，占年度预算32133万元的105.51%，比上年同期增加1519万元，增长4.69%，剔除停征农业税因素，同口径增长31.19%。其中：税收收入完成26672万元，占年度预算25745万元的103.6%，比上年同期增加92万元，剔除停征农业税因素，同口径增长33.1%；非税收入完成7231万元，占年度预算6388万元的113.2%，比上年同期增加1427万元，增长24.59%。上划中央收入完成39021万元，占年度预算31995万元的121.96%，增长58.82%；上划省级收入完成12763万元，占年度预算12335万元的103.47%，增长30.42%。财政支出在保工资、保运转、保稳定的前提下，积极支持了经济和各项事业的发展，为全市改革、发展和稳定做出了积极贡献。全市实现财政一般预算支出191680万元，占年度预算的91.71%，比上年同期增加46276万元，增长31.83%。 　　其中市本级1—11月完成地方财政一般预算收入16429万元，占年度预算12750万元的128. 85%，比上年同期增加6306万元，增长62.29%；实现财政一般预算支出47047万元，占年度预算的86.53%，增长18.7%。 　　从总体上看，1—11月全市财政预算执行情况良好。全市地方财政一般预算收入继续保持快速高幅增长，财政收入的增长幅度和完成任务的进度是建市以来最好的一年，地方财政一般预算收入超时间进度13.84个百分点，使我市财政收支矛盾有所缓解。具体分析，一是得益于全市经济持续稳定增长，财源结构趋向合理，二、三产业税收增幅较大，特别是市场对能源的需求带动了我市煤电两大行业经济税收的增长；二是骨干税种较快增长是财政收入增长的主要来源，1—11月增值税、营业税、企业所得税同比分别增收2743万元、1784万元和1012万元，分别增长62.87%、25.39%和110.72%；三是非税收入大幅增长，超时间进度21.57个百分点，超全年任务13.2个百分点，同比增长24.59%，其中国有资产经营收益、行政性收费收入、专项收入同比分别增收109万元、314万元和652万元，分别增长286.84%、8.86%和38.4%。 　　财政支出运行平稳，重点支出得到保证。全市除市中区略有下降外，市本级和其他县区都保持两位数以上增长，支出进度除市本级、市中区、青川县外，其余县区支出进度都超过时间进度。基本建设、农业支出、水利和气象支出、文体广播事业支出、教育支出、医疗卫生支出、抚恤和社会福利救济支出、离退休支出、社会保障补助支出、行政管理支出、公检法司支出、城市维护等重点支出得到有效的保障，同比增加额均在1000万元以上，有力地促进了全市经济社会事业的持续快速健康发展.

天下南充人

相比较其他城市的增长,南充的差距似乎在拉大!