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资金不足等三大难题制约四川灾后安居工程 
2009年03月23日 10:31:59 　来源：《瞭望》新闻周刊 
 
城乡资金缺口大、贷款难

    据四川省有关部门介绍，四川省灾后城镇住房重建需要资金超过千亿元，中央财政补助仅占重建需求资金的10%左右，其余资金需要省内地方财力支撑和受灾居民承担。各地不仅要承担廉租住房建设资金，而且还要为安居住房建设提供启动资金，但仅在重建期内建设5万套廉租住房，地方财政就需要承担27.5亿元，已超出地方财力承受能力。

    此外，地震后，灾区地方财力和受灾群众经济能力都被严重削弱，承担耗资巨大的住房重建遇到困难。以震前经济实力较强的都江堰为例，受地震严重影响，去年都江堰市地区生产总值、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入，分别同比下降37.6%、40.7%、5.9%、19.6%。

    本刊记者2月底从相关会议上了解到，目前四川地震灾区城镇住房重建面临形势十分严峻。截至2月25日，全省开工新建城镇永久性住房8.58万套，仅占总数的27.37%。其中，汶川、茂县、理县等灾区城镇永久性住房重建尚未开工，北川、安县、青川等极重灾区城镇永久性住房重建的在建比例在10%上下。

    在农村永久性住房建设方面，尽管国家和当地政府给予了户均2万元的补助，但农房重建资金绝大部分仍要农民负担。本刊记者在四川灾区采访了解到，灾民自有资金不足、贷款困难，制约了当前农房重建进度。而商业银行因担心“贷款风险”基本不贷，农村信用社又“独木难支”。

    以德阳市为例，截至今年2月6日，德阳市农房重建累计开工218057户，开工率为74%，累计完成144190户，完工率48.9%。此前从1月12日至2月6日20多天里，仅新开工不到600户，开工率基本没有变化。

    德阳市规划与建设局总工程师刘超告诉记者，受灾农民有资金的已经基本开工建设了，剩下的确实没钱盖房。一些已开工的农户，房子还未盖完资金就已耗尽，工程停工和拖欠工程款现象比较普遍。

    洛水镇是什邡市6个极重受灾乡镇之一。镇重建办主任张华锋说，目前，全镇农户重建永久性住房的资金状况，可以用“三分天下”来形容，即三分之一国家不补助都修得起，三分之一有国家补助和贷款可以修得起，剩下三分之一算上国家补助和贷款还是修不起。很多到目前还没开工的农户确实是没钱修。

    地处偏远山区的青川县，情况更是不容乐观。县农房办韩宝学对本刊记者介绍，当地农房重建中造价较低的木架结构房，每平方米限价667元，一户3口人，人均住房面积30平方米，造价6万元，目前国家补助1.6万元，农户自担4万多元。如果重建砖混房屋，一户大概需要9万至10万元，资金缺口更大。地震前，青川连年遭受洪水、冰雪等自然灾害，地震后当地许多农民什么都没有了，生活相当困难，自己拿不出多少钱搞重建。

    洛水镇重建办主任张华锋说，全镇共有9986户农房需重建，目前大约只有1000多户从信用社贷到了款，贷款总额1500万元左右，每户贷款都没有超过2万元。其中特困群众像低保户，盖房子越是困难，越不可能贷到款。

    本刊记者了解到，前几年各地大力开展新农村建设，灾区许多村民盖新房的贷款和借款本来就没还完，这次房屋震垮后，他们再贷款或借款就更难了。

    在绵竹市清平乡的板房区里，44岁的村民蔡良菲告诉记者，前两年许多村民都通过信用社贷款盖起了新房。然而，一场地震将清平乡几乎夷为平地，他家150平方米的新房，也在地震中被震倒了，现在还欠了亲戚朋友1万多元、欠信用社5000元。“我去信用社贷款，他们说因为贷款没还清，不给贷。现在盖房子太贵了，贷不到款拿什么建新房？”

    金融机构也有苦衷：现行的贷款管理体制和运作机制让他们慎之又慎。记者从四川省银监局了解到，尽管该局积极指导督促全省银行机构在加强灾后金融服务工作中，把支持农房重建作为一项重点攻坚任务，并明确提出对符合条件的农房重建信贷需求，要做到“应贷尽贷、快贷”。但是，截至2月13日，全省银行业机构仅对22.68万户发放农房重建和维修贷款合计48.32亿元。

    据调查，四川全省不符合贷款条件的灾区农户约有35.7万户，贷款需求61.8亿元。主要分为两类：一是家庭经济困难，收入来源有限，基本无还款能力的特困户，有18.22万户、资金需求36.1亿元；二是长期拖欠银行机构贷款本息、信用状况差，或有违法、劣迹行为等不良信用记录的农户，有16.94万户、资金需求25.7亿元。

三大难题制约城镇震损房屋维修加固

    随着灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定工作初步完成，灾区城镇住房维修加固工作开始逐步推进。然而，受维修加固资金不足、房屋业主意见难以统一、维修加固验收标准缺失以及专业维修加固施工单位较少等因素制约，城镇住房维修加固工作推进难度较大。据统计，四川灾区城镇需维修加固的住房约141.75万套，截至2月底，已维修加固的仅有46.6万套，占需维修加固总数的32.8%。

　　资金不足降成本，抗震级别“打折扣”。

    本刊记者在灾区走访时发现，按照震后调整的抗震设防标准维修加固震损房屋，成本骤增。按目前国家补助标准，许多受灾群众不愿意或没有能力支付高额维修加固费用，不得不选择“仅对房屋的一些损坏和薄弱部分进行维修加固”或“仅恢复到震前水平”，房屋抗震级别“打折扣”。

    极重灾区绵竹市城镇房屋在地震中损毁严重。经鉴定，全市城镇房屋有281万平方米需维修加固，涉及3万多户受灾群众，其中中度损伤和重度损伤的占85%。绵竹市规划与建设局工程质量安全监督站站长尤立说：“目前全市纳入加固备案的仅70多幢、2000多户，主要原因是按新标准加固成本太高，老百姓接受不了！”

    尤立给记者算了一笔账：按照当前灾区建材价格和维修加固后达到7.5度设防标准，绵竹市加固一幢中度损伤的房屋，每平方米至少需200至300元，而政府补助资金为每户4000至5000元，缺口较大。“实际上，轻微损坏的房屋，国家不出钱，老百姓也有能力维修；但中度以上的房屋维修加固，这些补助资金就‘杯水车薪’了。”

    绵竹市廖家巷3号楼被鉴定为中度损坏，正在维修加固。业主方德祥直言不讳：“这幢楼共有30户住房。此前召开过3次业主大会，施工方表示，整幢楼抗震提高到7.5度，每平方米要花300元。最后，大家一致决定，还是恢复到震前水平。那样维修造价仅需18万，每平方米算下来只要60元！”

    按规定，为保证震损房屋维修加固质量，震损房屋维修加固必须备案登记，并由建设部门审核房屋加固方案，对施工情况进行监督。

    “一些老百姓不想花那么多钱，觉得加固到7.5度没有必要，就直接找施工队私自开工，存在很大安全隐患。最近一段时间，局里已发出100多份停工通知书！”绵竹市规划与建设局副局长杨成富说。

    绵竹在震损住房维修加固工作中遇到的问题，在其他灾区也普遍存在。已经开工维修加固的房屋中，很少有达到最新提高的设防标准。绵竹市一名不愿透露姓名的干部向本刊记者坦言：“一些业主设计方案是一套，实际维修加固又是一套方案。往往就是把损毁的地方和楼梯间等这些薄弱部位进行维修加固。若要完全执行最新调整的标准，大多数维修加固的房屋都必须停工，那样完成省里规定的任务就很难。”

    业主意见难统一，维修加固“难产”。

    本刊记者走访时了解到，城镇住房在地震中损毁的涉及面广，户数多，情况复杂，业主意见很难统一。同一栋楼中只要有几户不愿意进行维修加固，就影响整栋楼的维修加固。因此，尤立等基层干部认为，城镇维修加固不单是一个技术问题，更多的是一个社会问题。

    都江堰市奎光塔社区奎光西环街7－37号，是紧密相连在一起的一栋六层高商住合一建筑。该栋建筑损毁严重，但由于商户与住户、大面积住户与小面积住户、住房损坏严重住户与住房损坏轻微住户之间，始终在维修加固方案确定和成本如何分担上难以达成一致，房屋至今没有加固维修。

    都江堰房管局局长李良泉说，全市共有7万多户需要加固维修，但由于业主意见难以统一，到现在为止，加固维修工作仅进行了32%左右。

    青川县建设局房管所所长汪刚告诉记者，国家政策对商户加固危房没有补助，所以一些商户就不愿意出钱加固维修，从而影响城镇住房整体维修加固的进度。

    另外，业主意见不统一还有以下原因：若一户城镇居民有两套住房，一套住房损毁不严重，另一套完全损毁，按政策只能补助一套，因此他们中很多人就愿意领户均2.5万元的毁损住房补助，而不愿意出钱加固另一套危房。同样，若一户城镇居民两套住房都需要加固，因补助问题，也可能导致他只加固一套，而不愿意出钱加固另一套。

    专业企业数量少，验收标准待健全。

    城镇危房加固需要专业施工设计队伍。四川灾区城镇住房加固施工，主要由特种工程专业承包资质企业及二级以上房屋建筑工程总承包施工企业承担。但本刊记者发现，在灾区开展城镇住房维修加固企业中，真正曾经从事过房屋维修加固的并不多，而且加固验收标准也不尽完善。

    尤立说：“加固比建房技术要求更高。震前，我国专门从事房屋维修加固的企业就不多，一些企业是震后为了进入加固市场才审批成立的。当时为满足灾区震损房屋的维修加固需要，对准入门槛放宽了一些，即总承包在二级以上的建筑企业聘请加固人员进行技术指导就可以参加。实际上，一些企业施工水平不高。前段时间我们就查处了3家施工不合格的企业。”

    三羊瑞丰特联合加固工程公司，是震后最早进入都江堰灾区开展维修加固的企业。公司项目经理马伟说：“都江堰有一些有经验的专业维修加固企业，但难以满足灾区的需求。一些没干过维修加固的建筑企业，也通过各种途径进入灾区，他们的设计方案也不一定最科学，但他们报的价格低，比我们还容易找到客户。”

    更让一些基层建设部门头痛的是，灾区建设部门工程质量安全监督人员数量不多，加上目前我国在验收规范和标准方面还不完善，使建设部门陷入了尴尬境地。“江苏对口支援绵竹，给我们派了一些监督员，但受灾面太广了，我们只能尽最大努力去办。另外，没有统一的规范和标准，我们验收时也很难处理。”尤立说。

地质灾害重隐患多  农房重建“选址难”

    汶川特大地震及随后的暴雨灾害，在四川地震灾区引发大量崩塌、滑坡、泥石流等次生地质灾害。这些地质灾害点多数很不稳定、安全隐患突出、整治难度大，当地灾民房屋重建选址困难，异地安置又面临环境承载力及现行土地政策等因素制约，亟须引起高度重视并予以专题研究解决。

    “地震引发的地质灾害隐患所产生的影响将持续10年左右。”

    汶川特大地震发生及其影响严重的区域，地质环境条件原本就十分恶劣、脆弱，震后地质灾害隐患使其雪上加霜。本刊记者在北川、青川、什邡等极重灾区看到，当地山体普遍受到破坏，一些山体开裂的裂缝延伸长达数百米，大量崩塌、滑坡积累了数十亿立方米的松散堆积物，对人民生命财产及重要基础设施的安全构成严重威胁。

    据国土部门排查结果，仅四川44个地震灾区县（市、区）的各类地质灾害隐患点，就达12969处。其中，纳入汶川地震灾后恢复重建范围的39个县、市、区，发育地质灾害隐患点多达8061处，共计威胁15.8万户64万人的生命和303.8亿元资产的安全。

    四川省国土资源厅厅长宋光齐说，震后地质灾害的影响和破坏具有长期性，短期内难以消除。根据国内外以往经验，特大地震发生后引发的地质灾害隐患所产生的影响将持续10年左右，特别是近3至5年，泥石流将成为造成人员伤亡和财产损失的主要灾种。

    地质灾害诱发因素具有复杂多变和隐蔽性强的特点，局地强降雨、余震以及恢复重建中的爆破、开挖、切坡等人类活动，都可能诱发、加剧或产生新的地质灾害，这些都增加了防治工作难度。此外，因道路中断、植被覆盖等原因，灾区还有不少地质灾害隐患点未被发现，尚处于隐蔽状态。

    根据震后巡查排查成果，四川灾区一些滑坡体、崩塌体、危岩体目前仍然处于高危状态，具有突发性强、势能大、摧毁力强、影响范围广的特点。这些隐患一旦成灾，可能造成巨大的人员伤亡和财产损失。

    据了解，四川目前已编制完成地质灾害防治专项规划，并为重灾区争取国家地质灾害防治经费114亿元，在3年灾后重建期内，全省将完成2300处重大地质灾害治理，3695处隐患点群测群防监测网络恢复重建，以及1.8万户分散农户的防灾避险搬迁安置，防治工作时间紧、任务十分繁重。

    “新房没地方建，宅基地又买不起。”

    地处地震断裂带上的青川县，山大、坡陡、沟深，像红光、石坝、马公等乡镇，原本自然条件就很差，地震导致大量地质灾害，使当地自然地理条件更加恶劣，外来援建者甚至用“惨不忍睹”来形容，很多地方已不适合人类居住，不少村组房屋重建找宅基地都很困难。

    石坝乡乡长赵仕雄告诉本刊记者，地震造成当地大量耕地、宅基地灭失，全乡震前有1.3万亩耕地，震后仅剩不足5000亩。全乡原有357户迁往县外，但由于两地生产生活方式差异以及故土难离的心理，已有90户返迁，宅基地缺乏是农房重建中的最大困难之一。

    本刊记者在北川县、什邡市等地采访时了解到，受震后山体滑坡等地质灾害威胁，原地无法进行土地整理或再造土地，一些村组受灾群众不得不选择就近异地重建，然而，购买宅基地需要大量资金，而且很难买到，一些受灾群众处于“无地建房”的困难境地。

    在什邡市蓥华镇雪门寺村，3处滑坡体导致80户灾民无法原地重建。村党支部书记杜德才说：“山区本来就平地少，这80户群众要就近安置，就要买其他村民小组的宅基地。目前一分地要4000元，按户均需宅基地3分计算，光买宅基地就需1.2万元，很多农户买不起。而且即使有钱别的小组也不一定愿意卖给你。”

    走访雪门寺村受地质灾害影响的几个村民小组，本刊记者看到大多数村民都已被转移到板房区，仅有少数村民还居住在原地。山体表面布满了巨石，一些房屋被滚下来的巨石砸穿。村民说，遇到余震或刮大风，经常会有石头从山上滚下来。

    蓥华镇党委书记李乐早说：“全镇需要搬迁的村民小组有好几个，最近我们主要精力都放在协调宅基地上，工作非常难做。例如，有的村民说‘金不调银不换，给钱我不要’。类似这种情况，没有国家的配套政策支撑，光靠我们‘磨嘴皮子’不行。”（文/《瞭望》新闻周刊记者 杨三军 黄毅 叶建平 侯大伟 苑坚 ）

 

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青川农房重建质量进度“两手硬”     2009-3-23 11:45:23   来源：广元新闻网      竹园镇三郎村柿子树湾农房重建示范点   骑马乡里坪农房重建示范点 板桥乡灾后农房重建示范点 这样的木架构房子起到良好防震效果   赶进度，板桥乡民兵预备役帮忙重建   “快有新家了”孩子高兴地笑了  为确保农房重建工作如期完成，青川县科学规划，严把技术质量关，农房重建工作取得阶段性胜利。目前，全县52673户需重建，现已开工47142户，完工30617户。其中完成框架结构房屋774户，砖混7106户，砖木4996户，钢木706户，木架16616户。兑现农房建设资金46029万元。                 本网记者 柴元荐摄影

编辑：李俊萍

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青川东河口地震遗址公园项目首获“5.12”地震灾后恢复重建特殊贡献奖
2009年03月24日  

 来源:广元市府  

　　广元是“5.12”特大地震重灾区，青川县是“5.12”特大地震极重灾区。为激励各级各部门和广大干部群众建功立业，积极投身和推动灾后重建，确保“三年重建家园，五年实现跨越”的目标提前完成，广元市委、市政府设立了首个地震灾后恢复重建工作的最高奖项--“5.12”地震灾后恢复重建“功勋奖”“特殊贡献奖”。

　　青川县东河口地震遗址公园建设，成为首个荣获“灾后恢复重建特殊贡献奖”的项目。针对特大地震灾害造成的特大灾难，广元市及时提出了“有效保护地震资源，大力实施资源转化战略，变地震灾难为富民资源”的要求。青川县将东河口地震遗址公园建设作为灾后恢复重建的信心工程，在市委、市政府的领导和关心下，在浙江省援建指挥部的大力援建下，全体建设人员攻坚克难，挑战极限，在震后50天内，组织动员13000多人工，动用机械20多台套，建成了汶川大地震首个地震遗址公园，于2008年11月12日成功开园，该园被省科协和省防震减灾办分别授予地震科普教育基地，成都理工大学授予国家地质实验室学习基地。

　　青川东河口地震遗址公园，受到国内外新闻媒体的广泛关注，先后有中央电视台等100多家新闻媒体进行了报道。目前，已接待来自国内外游客20万人次，极大地鼓舞了青川人民灾后重建的信心和斗志，推进了青川旅游产业灾后重建。开园后，青竹江沿线的农家乐和餐饮接待点已全部恢复营业，带动沿线30余户农家乐月均增收5万元以上。东河口村民在公园内从事管理和旅游纪念品销售，月收入均在千元以上。

　　该项目的建成，充分展现了极重灾区干部群众自强不息、爬坡上行、愈摧愈坚、勇于争先的精神风貌。“到青川东河口，看山崩地裂，见证灾难，激励人生”的旅游宣传口号，向世人证明了英雄的灾区人民挺起了不屈的脊梁。根据《广元市“5.12”地震灾后恢复重建“功勋奖”“特殊贡献奖”奖励办法》的规定，经广元市“5.12”地震灾后恢复重建委员会审定，市委、市政府决定授予东河口地震遗址公园项目建设“5.12”地震灾后恢复重建特殊贡献奖，奖金10万元。

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李浩生：进一步增强乡镇城镇重建工作责任感紧迫感

（发布日期:2009-3-23 作者：李浩生 ） 来源：四川人民在线

注：李浩生系青川县委书记、县人大常委会主任。这是李浩生3月15日在青川乡镇城镇重建工作动员大会上的讲话。标题为编辑所加。         今天召开的这次会议，是在我县灾后恢复重建进入全面提速、“三年任务两年干”的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。刚才，有关部门及乡镇作了发言，副县长王金川对全县乡镇城镇重建工作作了具体安排，我完全赞同。我再强调几点。       一、提高认识，进一步增强乡镇城镇重建工作的责任感和紧迫感       （一）灾后乡镇城镇重建是灾后重建的重要任务。灾后城镇住房和市政基础设施恢复重建事关全县人民的切实利益，事关全县社会的稳定，对全面推进灾后恢复重建具有十分重大的意义。一是从工作部署上看，国务院在《汶川地震灾后重建总体规划》中，把“家家有住房”“设施有提高”列为重建工作的重要目标；温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出，灾区的三年恢复重建，要努力争取两年内基本完成，这对我县灾后乡镇城镇重建提出了更高的要求；省委九届六次、市委五届十次、县委十届七次全会更是把安居工作放在首要位置。二是从工作推进上看，各级党委政府把解决受灾群众安居放在首位。抗震救灾抢险任务结束之后，县委、县政府在工作推进上抓的第一件大事就是受灾群众过渡安置，包括农村受灾群众过渡安置和城镇居民过渡安置。目前，农村群众永久性住房建设加快推进，钢木结构、轻钢结构、穿斗木架结构农房在我县的大力推广，农村受灾群众永久性住房重建工作已取得明显的成效，经验在全市推广。最近，我县印发了《青川县“5.12”地震灾后城镇住房恢复重建工作实施方案》，就是要通过灾后恢复重建，使城镇受灾群众住上符合国家居住区规划设计标准、安全可靠、经济适用、功能齐全、设施配套、环境优化的永久性住房，实现家家有房住的目标。根据这一目标，在未来几年内，需要新建住房14385户157万平方米，需要加固住房6444户。其中，新建住房主要分两块，一块是安居住房建设，由政府先垫资修建，受灾居民购买后回收资金；一块是廉租住房建设，由政府出资兴建，这部分建设资金应直接纳入财政预算。实现这一目标，时间紧、任务重、要求高。        （二）灾后乡镇城镇重建是城镇受灾居民的迫切期望。所谓“安居乐业”，“安居”才能“乐业”。一些受灾群众看着自己毕生的心血，甚至几代人的心血变成一片废墟，不仅是物质上受到了巨大损失，精神上也遭受了巨大打击。如果老百姓连一个安全稳定的住所都没有，何以安定民心？加快推进住房恢复重建，不仅能够真正恢复受灾群众正常的家庭生活，更能给受灾群众一种精神上的寄托和心灵上的慰藉，是物质家园和精神家园建设的重大举措。农村永久性住房建设的已经在我县全面展开，城镇居民希望早日建设住房的心情更加迫切，对住房重建的积极性、主动性越来越强烈，迫切希望加快城镇建设，早日搬进永久性住房，实现居有定所。       （三）灾后乡镇城镇重建是扩大内需的重要举措。城镇建设牵涉面广、产业关联度强，推进灾后城镇住房恢复重建，既是解决受灾群众的基本居住问题之举，也是带动全县经济社会发展之策。就我县而言，经济增长的80%都要依靠投资拉动。我县灾后住房恢复重建启动后，有利于拉动全县投资，为全县经济发展作贡献。          （四）灾后乡镇城镇重建是矛盾错综复杂，压力巨大。相对农村永久性住房建设而言，乡镇城镇重建面临的产权关系十分复杂，各种产权关系人对包括住房在内的乡镇城镇重建有着不同的利益诉求。在住房建设和消费等方面存在明显的城乡差异，城镇居民之间的收入和经济条件差距较大。加之在灾后城镇住房恢复重建中，对产权关系的处置涉及很多法律、法规和政策。这些都给我们的工作带来更大的难度。如果我们处置不当，在执行政策中出现丝毫偏差，都可能造成群众的不满甚至抵触，从而引发不稳定因素，不仅会滞缓乡镇城镇恢复重建进程，而且对整个灾后恢复重建工作都将带来严重影响。         做好乡镇城镇恢复重建工作，上级有明确要求，群众有迫切愿望，也是对我们执政能力的一种考验。各级各部门要站在深入贯彻科学发展观的高度，坚持立党为公、执政为民，进一步增强自身工作的责任感、使命感和紧迫感，深刻认识做好这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，急群众之所急、想群众之所盼，采取切实有效的措施，扎实推进灾后乡镇城镇重建工作，努力实现“家家有房住”的目标。        二、责无旁贷，迅速掀起灾后乡镇城镇重建热潮       （一）准确把握政策。我县已经出台了《青川县“5.12”地震灾后城镇住房恢复重建工作实施方案》，提出了政府主导与市场运作相结合、健全城镇住房保障制度与促进住房市场发展相结合、修复加固与重建相结合的要求，强调恢复重建工作要“注重省地节能环保，注重防灾减灾和建设质量，注重保护传统民居特色”，明确了“科学规划，分步实施；统一政策，分类指导；政府组织，社会参与；因地制宜、分级负责；立足自力更生，积极争取各方支持”五项原则。同时对补助资格认定、受损住房鉴定加固、安居住房和廉租住房建设、居民原址重建和乡镇自建等涉及恢复重建的重点政策加以细化，从资金补助、税费减免、信贷扶持、建设用地、对口支援等方面制定了一系列支持政策，解决了灾后乡镇城镇重建中群众关心的难点热点问题，具有很强的针对性和可操作性。县级各部门、各乡镇要深入学习，全面准确把握政策精神，并认真贯彻落实到实际工作的方方面面，贯彻落实到工作的每一个环节。       （二）科学合理布局。一要进一步完善规划。立足“小县大镇”战略，立足城镇长远发展，科学制定安居住房和廉租住房建设的详细规划，明确各乡镇的建设目标、空间布局、建设规模。在规划选址上要特别注意综合避灾，避开地震活动断裂带、避开地质灾害严重隐患区、避开行洪通道，保证选址的科学性和安全性。建房面积决不能贪大求洋，合理适度，同时也不能急于赶进度，要错过建材价格高峰，以降低建房成本。二要严格建设标准。严格执行国家住房和城乡建设部针对汶川特大地震新颁布的《建筑抗震分类标准》和《建筑抗震设计规范》，搞好建筑设计，在抗震设防和质量安全上提出强制要求，从设计和施工上把牢抗震设防标准这个关口，确保城镇居民住房质量和安全。       （三）加快安居房和廉租房建设。安居住房和廉租住房建设是解决灾后城镇居民住房问题的重要政策安排和有效举措。各乡镇要按照各自目标任务，细化措施，尽快启动。一要尽快组织安居住房和廉租住房建设。各乡镇政府要切实承担起主体责任，积极组织安居住房和廉租住房建设。在住房建设中可以由政府委托房地产开发企业建设安居住房，对政府委托房地产开发企业建设的项目，利润率必须控制在3%以内。二要严格控制建设成本。注意搞好成本控制和价格协调管理，严格执行土地划拨和税费减免等政策，有关部门要根据勘察设计及前期工程费、建安成本和小区基础设施建设费等科学确定价格，努力提供质量可靠、价格合理的住房。       （四）深入宣传发动。各级各部门要广泛宣传城镇重建政策，深入细致地做好解疑释惑工作，让政策深入人心、家喻户晓，争取广大城镇居民对乡镇城镇重建政策的理解和支持。要教育引导广大受灾群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，把党和政府的关心、各方的支持以及社会的援助转化为重建美好家园的积极性、主动性和创造性。由于城镇住房产权关系复杂，居民收入差异很大，利益诉求多样，在推进灾后城镇住房建设的过程中，势必会遇到很多困难和问题。我们要善于做群众工作，努力为群众排忧解难，及时化解矛盾、疏导群众情绪，为灾后乡镇城镇重建创造一定稳定的社会环境。       （五）加快市政基础设施建设。要快速启动乔庄、关庄、沙洲、青溪、木鱼等重点集镇建设，务必在4月底取得实质性进展，6月份要有新形象，其他乡镇要结合城镇的总体规划和灾后重建项目等方面的实际情况，科学合理规划乡镇城镇重建，尽快启动一批给排水、道路、管网、桥梁、河堤、垃圾填埋场和污水处理站等市政设施建设项目。同时，要采取切实可行的措施，千方百计确保建材供应和价格基本稳定。         三、强化监督，为灾后乡镇城镇重建提供坚强保障        现在灾后乡镇城镇重建目标任务、支持政策已经明确，关键是要强化执行、狠抓落实。各级各部门一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、质量意识，切实加强领导，精心组织实施，确保灾后乡镇城镇重建目标任务的完成。       （一）责任落实要严肃。各乡镇党委政府是辖区乡镇城镇重建工作的责任主体，负责辖区内城镇重建工作，要把灾后乡镇城镇重建列入重要工作，作为当前和今后一个时期的工作重点，作为“一把手”工程；县规划和建设局是全县乡镇城镇重建的协调和统筹的主体。各乡镇和县级有关部门要加强协同配合，涉及到审批事项的，要严格按照县上的规定，尽量减少办事程序，缩短审批时间，提高办事效率，共同推进乡镇城镇重建工作。        （二）质量监管要严格。百年大计、质量第一。温家宝总理在提到城乡居民住房建设时，特别强调“首先要让群众能住上放心房”，并提出了“安全、经济、实用、省地”的城乡住房恢复重建方针。城镇群众居住集中，重建质量要高于、严于农村受灾群众建房标准，要科学设计、科学施工、严格执行项目合同制、法人负责制、工程监理制、招投标制等制度。县规划和建设局要加强对住房重建工程质量和施工安全的监督管理，加大对施工组织、竣工验收等环节的监管力度，坚决杜绝质量安全事故。各乡镇、县级相关部门要积极配合县规划和建设局抓好质量监管工作。在质量安全问题上实行一票否决，严格责任追究。       （三）资金使用要严管。城镇重建资金投入量大，必须统筹安排、合理使用，搞好资金平衡。要把浙江人民的“一分一厘”变成青川人民的“一砖一瓦”，进一步严肃财经纪律，加强资金监管，严防浪费资金、盗用资金、挪用资金等违法现象，保证资金安全，提高使用绩效。县纪检、监察、财政、审计等部门要切实加强对重建资金督促检查，一旦发现问题，必须依法严肃查处，绝不姑息。       （四）效能督查要严厉。一是要加强督办。县委督查室、县政府督查室把灾后乡镇城镇重建作为专题督办、重点督办事项，全程跟踪督办。二是要严格督查。县效能办要切实加大效能监察和问责力度，严肃追究灾后城镇重建工作中的不作为和违法违纪行为。三是要定期通报。县城镇住房重建办、县特供办等部门要对材料组织、工程进度、建房质量、政策落实、资金使用等情况及时统计，定期通报。四是要严厉问责。对乡镇城镇重建工作落实不力的有关单位和个人要实施效能问责，追究责任。        做好灾后乡镇城镇重建工作，责任大，任务重，要求高，时间紧。城镇重建的序幕已经拉开，我们一定要大力弘扬伟大的抗震救灾精神，敢于攻坚破难，敢于突破瓶颈，加快推进灾后乡镇城镇重建工作，早日建成美好新家园。

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王金川：克难攻坚 奋力前行 全面推进乡镇城镇建设工作
（发布日期:2009-3-23 作者：王金川 ） 来源：四川人民在线
注：王金川系青川县委常委、副县长。这是王金川3月15日在全县乡镇城镇建设工作动员会上的讲话   今天在这里召开全县乡镇城镇建设工作动员会，这标志着我县城镇建设总体战的序幕已正式拉开，冲锋的号角已经吹响，决战在即。下面，我就城镇建设讲两方面的意见：   一、抢抓机遇，加快全县城镇居民住房建设进度   “5.12”汶川大地震给全县25万人民生命财产造成重大损失，全县20829户城镇居民住房毁损或受损，其中需修复加固的6444户，需重建的14385户，城镇重建住房面积达157万平方米。俗话说安居乐业，不安居岂能乐业？因此，解决城镇居民安居问题是当前全县各级各部门共同的责任，刻不容缓，务必抓紧落实，取得成效。   （一）宣传动员，强化领导   城镇居民住房重建工作涉及面广，情况复杂，问题多困难大。县上已经成立了城镇住房恢复重建办公室，按照县委县政府的安排，这项工作就由我来主抓，从各部门抽调的工作人员要及时到位，迅速开展各项工作。各乡镇党委、政府和县级各部门也要成立相应的领导机构，一把手负总责亲自抓，抽调敢打硬仗、善打硬仗的人员具体抓这项工作，做到人员齐备、分工明确、措施有力、责任落实，形成全员参与、整体联动的运行机制。要经常组织大家学习相关法律法规，对《实施方案》中的有关政策和具体操作意见要认真解读，充分利用广播、电视、标语、专栏和宣传手册等多种形式、多种渠道加大宣传力度，在本地区、本部门形成强大的宣传声势和舆论氛围，做到政策家喻户晓、深入人心，为城镇住房重建创造良好的外部环境和群众基础。同时，可以借鉴农房重建的成功经验，大力发扬“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”和“出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干”的青川精神，充分调动城镇居民的建房积极性和主动性。   （二）精心组织，严格程序   城镇住房重建情况千差万别，政策性强、涉及面广，稍不严谨极易被动。各乡镇、各部门一定要在深入学习和认真研读《实施方案》的基础上，切合实际，制定严格的操作程序，精心细致组织实施。这里我就补助资金兑现问题着重讲两点：   1、受损住房经鉴定，确认为可修复加固的，由房屋所有权人组织维修加固。修复加固要重点把握好以下几个环节：一是房屋所有权人共同委托（比选）有资质的单位设计和施工，要有书面委托；二是要有经审查合格的施工图并严格按图施工；三是要有加固工程预决算书；四是施工企业要与各业主有书面合同，约定费用分担事宜；五是在房屋所有权人与施工企业具备完善的资金费用手续后，补助资金划入施工企业账户；六是考虑到我县余震加剧受损程度这一具体情况和便于操作，我县加固补助资金执行两档，即0.5万元和0.8万元，由乡镇人民政府具体掌握，经公示无异议后执行。   2、毁损住房需重建的家庭资金补助要重点把握好以下几个环节：一是关于家庭收入的界定，我县执行三类十五档，即最低收入家庭（城镇低保家庭）、低收入家庭（家庭人均收入在4000元以下，不属于城镇低保的家庭）和一般收入家庭；二是在申报有关资料时县规划和建设局要收回房屋所有权证并签订房屋拆除同意书，县国土资源局对毁损房屋的土地性质进行核实，收回因毁损无法原址重建的土地使用证，并出具相应证明；三是发放补助资金时，要签订住房重建（购买）意向书，以便确定自主重建或购安居房的具体户数，为安居房建设的决策提供依据。   （三）加快建设，强化保障   各乡镇、各部门在组织城镇住房受灾家庭申请补助资金时，要客服“等、靠、要”的思想，严格按照县规划和建设局划定的建房安全区域，一边按程序申请资金补助，一边同步动员住户撤除危房和平整场地，统一规划、统一设计、统一风貌、统一标准、统一时间、大力推广“灰白相间、人字形顶、青瓦屋面、木兰花窗”建筑风貌，整合资源，鼓励城镇居民自主建设、联合建设，切实加快建设进程，保障建材供给，强化质量监管。总体上说，我县城镇住房重建分为两大类：自建（联建）和安居房。乡镇场镇居民自建（联建）任务重、压力大，务必加快启动，整体推进，同时根据购买意向制定安居房建设规模，确定建设地点，加快前期工作，适时启动建设。总体目标是：六月底前务必完成所有城镇居民住房受损的维修加固工作，年内开工建设120万平方米城镇居民住房重建任务（其中安居房30万平方米），力争完成60平方米的建设任务。   二、突出重点，全面启动乡镇场镇建设   地震摧毁了全县36个乡镇场镇的市政基础设施、居民住房和单位办公用房，百废待建，压力巨大。全县农房重建取得了一定成效，得到了上级党委政府的高度认可，受到了人民群众的广泛赞誉。乡镇场镇建设是个新的起跑线，大家要尽最大努力赶进度、抢工期，全力以赴抓好乡镇场镇建设，突出重点，打造亮点。   （一）完善规划，加快设计   各乡镇总体规划编制已完成，经浙江省指挥部和县政府共同研究，委托各乡镇分指挥部编制的详细规划正在进行，有的乡镇已基本完成。为确保详规的可操作性，各乡镇的整合方案已陆续完成并送交相关规划设计院，请各乡镇党委、政府高度重视场镇整合方案的制定和协调详规的编制、评审，确保3月底全面完成详规编制工作；各乡镇要商请各分指挥部对场镇的给排水、道路、管网、桥梁、河堤、垃圾填埋场和污水处理站等市政设施加快项目设计等前期工作，并立项评审，加快启动建设。   （二）科学选址，做好前期   根据场镇整合方案和规划，按规模和用地对行政综合中心、周转房、政法设施、国税、地税、工商、信用社、邮政、电信等部门进行规划选址、划定红线、启动设计。目前，关庄、木鱼等重点镇此项工作正有序有效推进；同时要按规划划定城镇居民的自建（联建）区域，启动居民的住房设计、风貌评审、拆迁平场及地下管网配套设施等工作，强力度、高效率加快项目的前期工作。   （三）倒排工期，强力推进   今年我县灾后重建的总的要求是“上半年农房树形象，下半年城镇出精品”。围绕6月份全县城镇建设有明显的形象进度这一目标，各乡镇和各部门要倒排工期，抽调精兵强将，完善工作措施强力推进建设进度。当前，场镇建设矛盾最为突出的问题是房屋鉴定和危房拆迁。去年，在浙江援建方的大力帮助下，县上已经委托有鉴定资质的公司对全县居民住房进行鉴定。针对目前部分群众提出有鉴定异议的，乡镇人民政府可以请浙江各援建指挥部配合，聘请有资质的鉴定公司对房屋进行重新鉴定。对危房拆迁，可以实行政府牵头，群众自主，引进市场机制进行安全、有序拆除，这项工作务必于4月底全面完成。   乡镇场镇建设总体来说就是，要以规划为龙头、以市政基础实施建设为基础，以居民建设为重点，以环境卫生为突破口，重点要抓好乔庄、竹园、关庄、木鱼、沙州、凉水、青溪、三锅等重点场镇建设。4月底，关庄、木鱼等重点镇必须启动一批市政设施和房建项目，其他乡镇的场镇项目建设也要加快启动，2009年底，要建成各乡镇场镇的骨架体系，基本完成房建任务。   今天的会既是城镇住房重建的动员会，也是城镇建设誓师大会。会后，希望联系各乡镇的县级领导干部深入一线，与乡镇和部门同志一道认真研究政策，精心策划、周密部署、强力推进，县委、县政府将加大对乡镇城镇建设的督查督办力度，定期评比和通报。要严明工作纪律，强化执行，务求实效，以勇挑重担、勇争一流的精神和气魄，全力推进我县乡镇城镇建设工作。

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四川省侨办充分肯定广元市“侨爱家园”建设工作

 2009年03月24日

　　3月20日，四川省广元市人大常委会副主任贾邦彦带领广元市有关方面负责人到青川县关庄镇督查全国第一个“侨爱家园”建设情况。

　　广元市关庄镇“侨爱家园”是国侨办和四川省侨办为支持灾区农房重建资助110户受灾农户，每户补助1万，并将建立一处100平米的村级卫生站和文化活动室，共计投入120万元的建设项目。

　　贾邦彦要求当地政府加紧实施，落实责任，抓出亮点，为广元市灾后重建、青川县灾后重建争光添彩。督查组还现场解决建设中的有关困难。

　　四川省侨办主任周敏谦在听取了广元市外侨办关于青川县关庄镇“侨爱家园”建设项目的汇报后，认为广元市外侨办做了大量深入而富有成效的工作，对“侨爱家园”建设工作给予了充分肯定，并表示省侨办将按照省委省政府的决策和部署，积极支持“侨爱家园”的建设，且要进一步发挥好侨务工作的独特优势，为四川省加快灾后重建再多作贡献。(四川侨网)

国务院侨务办公室 2009-3-24 10:22

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马鹿小学建“南太湖”乐队
    2009-3-22 22:29:58   来源：广元新闻网

    本网讯 （安笑坤） 13日，在震天的鼓乐声中，青川县马鹿小学“南太湖”乐队成立。乐队成立极大地丰富活跃了该校师生的板房学习生活。

    今春，为丰富师生课余生活，青川县马鹿小学决定建立学生乐队。得知这一消息，湖州援建指挥部决定捐资10万元帮助学校购买铜管乐队、少先队鼓号队的乐器。3月11日，乐器发放到了师生手中。与此同时，来自四川音乐学院、绵阳艺术学院的两位帮扶支教老师也到达该校。经过初选、培训，乐队组建完毕，3月13日，全校举行了隆重的开班典礼。为感激给予帮助的人们，学校将乐队命名为“南太湖”乐队。

    目前，乐队成员一百多名师生正进行紧张的集训，他们将应邀参加四川电视台纪念“5.12”地震的文艺演出。
 
 
    编辑：马颖 

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灾后重建破局共建共享2009年03月25日11:09

来源：通信世界周刊 　　四川省通信管理局 甘信建

　　本刊记者 徐超

　　在许多地区遇到执行难的共建共享问题，在四川灾后重建中得到突破，其中一些共建共享逐步推进实施的策略和相关制度制订相辅相成的工作思路值得借鉴。

　　重点规划协调落实

　　为加强汶川地震重灾区的通信基础设施共建共享工作，四川省通信管理局组织制订了《四川省汶川地震灾后重点城镇通信基础设施共建共享规划》，并于2009年3月13日在成都组织召开了该规划评审会。
 
 
 
会议由四川省通信管理局主持，省共建共享专家组成员及电信、移动、联通公司相关人员参会。评审小组听取了规划内容介绍，提出了意见建议，评审小组一致认为该规划科学合理，指导性、可行性较强，同意通过评审。

　　该规划依据工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会《关于推进通信基础设施共建共享的紧急通知》及工业和信息化部、四川省人民政府联合发布的《汶川地震灾后通信基础设施重建规划》进行编制；以“统筹规划、资源共享，突出重点、以点带面，有利竞争、促进发展”为指导方针，按照“科学性、安全性、前瞻性、广泛性”原则，对北川、青川、汉旺、映秀四个极重灾城镇的通信基础设施共建共享提出了目标、要求及初步方案。

　　为保障规划的有效实施，省通信管理局方面表示，将加强组织领导，将北川、青川、汉旺、映秀四个城镇的共建共享工作列为灾后恢复重建重点项目和共建共享重点工作；建立协调工作机制，成立由当地三家基础电信企业参加的共建共享协调小组；按照《四川省电信基础设施共建共享工作监督管理办法》强化监督管理工作；积极落实四川省政府办公厅《关于加快推进灾后通信基础设施恢复重建工作的通知》有关政策措施。

　　《规划》将科学指导北川、青川、汉旺、映秀通信基础设施共建共享工作的开展，为全省共建共享工作做好示范。

　　加强监督规范管理

　　为切实有效地落实推动我省电信基础设施共建共享工作，四川省电信基础设施共建共享协调领导小组经过缜密研究，制订出台了《四川省电信基础设施共建共享工作监督管理办法（试行）》，有效加强了对共建共享工作的监督管理。

　　据悉，新出台的监督管理办法明确了四川省电信基础设施共建共享工作的监督管理机构、监督管理的内容以及监督管理的具体实施规划，特别是将共建共享工作的开展情况与企业和个人的奖惩相结合，每年对共建共享的优秀企业和个人进行表彰、奖励，对六种违反共建共享规定、情节严重的行为建议其上级单位或上报工信部建议其上级单位对相关责任人进行处分。对因此被撤、免职人员，三年内不得任用。六种行为包括：未经领导小组同意，在同地点、同路由新建铁塔、杆路、其他基站设施、管道或传输线路；已有铁塔、杆路、其他基站设施、管道或传输线路具备共享条件而拒绝开放共享；发生共建共享争议后，拒不执行协调小组决定；应进行联合建设而未按照共建工作流程规定独立新建铁塔、杆路、其他基站设施、管道或传输线路；租用第三方设施签订排他性协议；报送虚假信息等。对因此被通报的企业及相关人员当年不得参加任何有关的优秀及先进的评选。此项监督办法不仅从制度上保障了共建共享工作的顺利实施，对企业和个人积极投入共建共享工作也将起到明显的激励和推动作用。

　　管理办法出台的同时，领导小组将成都、眉山、资阳三个地区确立为共建共享工作示范点，对其重点指导，对于成都、眉山、资阳三个共建共享工作示范点地区，有共建需求的必须全部进行共建，并将重点督办。

　　领导小组还要求这三个地区分别提出2009年共享初步方案，方案包括本公司提供与其他公司进行共享的资源数量和需要共享其他公司资源的数量，成都地区还将以绕城高速为界分别提出城内、外共享方案，并最终由领导小组办公室确定后实施。

　　稳扎稳打步步推进

　　此前，四川省共建共享工作已经取得了具体进展。在震后抢通过程中，三大运营商主动对有限的传输资源进行共享，电信、移动、联通、网通等四家公司突破传统，通过租用、置换等方式相互备份提供了灾区88个2Mbit/s电路。

　　震后恢复中，四川省通信管理局在进一步征求各企业的意见基础之上，出台了《汶川地震灾后重建传输光缆共建的指导意见》，确定了10条共建共享线路，明确了传输光缆共建范围和原则。2008年7月11日，电信、移动、联通三家企业制定并签署了《四川汶川地震灾后重建传输光缆共建框架协议》，正式启动了共建共享工作。

　　两部委有关文件下发后，四川省通信管理局高度重视，积极采取有效措施，迅速成立共建共享协调领导小组，派出多个调研小组分赴甘孜、阿坝、绵阳、德阳、广元、雅安等地调研，并对全省通信资源进行了摸底调查。在协调小组的组织协调下，电信、移动、联通对共建共享的范围、原则、流程等进行了明确和细化，最终确定了《电信基础设施共建共享合作框架协议》。

　　2009年2月23日，四川电信、四川移动、四川联通共同签订了这份具有四川特色的《电信基础设施共建共享合作框架协议》。这标志着四川电信基础设施共建共享工作取得了实质性进展。

　　四川省通信管理局局长王钢表示，四川面临灾后重建、3G建设等众多的发展机遇，全省开展电信基础设施共建共享比其他省份具有更好的基础，协议的签订将使四川通信业的发展更加快速高效。　　

(责任编辑：Ann)

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马云率高层美国寻商机和人才 阿里今年招5000人

来源：钱江晚报 发布日期：2009-03-25

马云在美国亚洲协会演讲消息在网上发布

中新浙江网3月25日电 追马云不如几年前好追啦，因为这位外星人俨然已经成为大众情人啦！人们很想知道这个常给人惊奇的梦想者又有了什么奇思异想。前天晚上，春雨里还有一丝寒意，马云挤出时间在西湖边接受了钱江晚报记者的专访。昨天他抽空打飞的去日本，今天回国后又要飞青川落实阿里巴巴对地震灾区重建的援助。呵呵，想想都替他累，行千里路胜读万卷书，也难怪他经常有真知灼见在闪光了。 　　到风暴中心去灵市面 　　美国公司非常重视中国市场 　　“我们阿里主要负责人一行13人在美国半个多月，跑了很多地方，灵了市面。”马云说，美国公司非常重视中国市场，他们前往考察的公司非常重视阿里巴巴，几乎都是公司CEO率高层接待，高度评价阿里巴巴集团各项业务的成就，希望与阿里巴巴集团展开合作，尤其是与阿里巴巴B2B、淘宝网和支付宝的合作。 　　马云在纽约呼吁全球企业家共赴时艰，并说“此时此刻非我莫属！”这么多年了，无论光阴如何改变，马云的讲话煽动性还是这么强，大家就像中了蛊似的——非他莫属！ 　　阿里今年要招5000人 　　急需社会学人类学专业人才 　　马云说，他们公司团队美国之行的主要目的有三方面：一是集团高层集体考察，有利于团队的沟通；二是与美国公司探讨合作，了解他们对互联网，对未来的判断，寻找合作的可能；三是增加对美国市场的投入和招聘当地人才。 　　“美国金融危机，许多优秀人才失去了岗位，这正给了我们机会。阿里巴巴需要各类人才，可能有些人不了解，我们也需要社会学、人类学专业的人才。我们希望有理想有专长的人来我们公司工作，可以到中国来，如果美国经济复苏，他们要回去都可以，也可以在阿里巴巴在美国的公司工作。” 　　危机来临，许多公司在裁员。但马云说，阿里巴巴集团今年要招聘5000名员工，招聘是今年集团人力资源管理最重要的两项工作之一。 　　阿里巴巴喜欢什么样的人呢？马云说，阿里巴巴需要的是那些乐观、注重客户体验和善于理解的人。 　　马云说，很简单的咖啡，在星巴克专家介绍中，成为一门非常有学问和乐趣的业务。只有对自己所做的业务充满自信和激情的人，才能做好管理者。 　　坏消息满天飞，也要相信好消息 　　危机之中也有机会 　　金融危机，坏消息满天飞。今天这家公司要破产了，那家著名的公司又巨亏要裁员了。在众多坏消息中，许多人失去了信心，连好消息都不敢相信了。 　　马云说，前些天，阿里巴巴公布了2008年全年业绩，阿里巴巴在金融海啸下仍表现强劲，付费会员数增长41%，营业收入上升39%，每股基本盈利上升31%，净利润达到人民币12.05亿元。许多人看了阿里巴巴的年报，有点不敢相信，去年的业绩怎么还有这么好？他们听多了坏消息，都有些不敢相信好消息了。 　　“危机之中也有机会。到美国走了一圈，我感到对中国非常有信心，对我们公司的发展非常有信心。” 　　又猛又持久，很傻很天真 　　创新就是要勇于革自己的命 　　马云说，阿里巴巴员工曾开玩笑说，做阿里人要“又猛又持久，很傻很天真！”光猛不能持久不行，“很傻很天真”意指要有梦想，并认真地为此努力，而不是投机取巧！ 　　这次危机，希望更多人能明白，市场发生变化时，一定要及时转换商业模式，要敢于颠覆自己，永远要有危机感，不要被数字所左右，更不能被股市所左右。 　　马云说，许多传统行业不能走出困境，是因为他们不能适应变化。比如传统的大型零售企业，他们也有电子商务网站，但他们的电子商务为什么做不大呢？因为他们在老的观念和传统的运行模式下，如果发展了电子商务，那不就是要灭了自己吗？所以他们的新业务总是做不大。 　　创新就是要革自己的命。只有这样才能找到新天地。 　　好的公司是用文化去凝聚人 　　阿里价值观：六脉神剑 　　阿里巴巴集团快速成长，几千人上万人的公司如何管理？ 　　马云说，许多公司有很多规章制度，但很多都成为摆设，也有许多目标，但都成为口号。好的公司要用文化去凝聚人。公司必须有远景目标、使命和价值观驱动。阿里巴巴的文化和价值观，被称为“六脉神剑”：客户第一、团队合作、拥抱变化、诚信、激情、敬业。 　　马云说，基于阿里巴巴价值观体系的强大的企业文化已成为阿里巴巴集团及其子公司的基石。阿里巴巴集团六个核心价值观，它们支配我们的一切行为，是公司DNA的重要部分。在有关雇用、培训和绩效评估的公司管理系统中融入了这六个核心价值观。 　　当新员工加入阿里巴巴时，他们要在杭州总部参加为期两周的入职培训和团队建设课程，该课程的重点集中于公司的远景目标、使命和价值观。而且，在定期的培训课程、团队建设训练和公司活动中还要强化这些内容。马云说，有了这样一支拥有共同文化基因的阿里团队，阿里人的梦想一定会成为现实。 　　记者王德仁

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马云率高层美国寻商机和人才 阿里今年招5000人

来源：钱江晚报 发布日期：2009-03-25

马云在美国亚洲协会演讲消息在网上发布

中新浙江网3月25日电 追马云不如几年前好追啦，因为这位外星人俨然已经成为大众情人啦！人们很想知道这个常给人惊奇的梦想者又有了什么奇思异想。前天晚上，春雨里还有一丝寒意，马云挤出时间在西湖边接受了钱江晚报记者的专访。昨天他抽空打飞的去日本，今天回国后又要飞青川落实阿里巴巴对地震灾区重建的援助。呵呵，想想都替他累，行千里路胜读万卷书，也难怪他经常有真知灼见在闪光了。 　　到风暴中心去灵市面 　　美国公司非常重视中国市场 　　“我们阿里主要负责人一行13人在美国半个多月，跑了很多地方，灵了市面。”马云说，美国公司非常重视中国市场，他们前往考察的公司非常重视阿里巴巴，几乎都是公司CEO率高层接待，高度评价阿里巴巴集团各项业务的成就，希望与阿里巴巴集团展开合作，尤其是与阿里巴巴B2B、淘宝网和支付宝的合作。 　　马云在纽约呼吁全球企业家共赴时艰，并说“此时此刻非我莫属！”这么多年了，无论光阴如何改变，马云的讲话煽动性还是这么强，大家就像中了蛊似的——非他莫属！ 　　阿里今年要招5000人 　　急需社会学人类学专业人才 　　马云说，他们公司团队美国之行的主要目的有三方面：一是集团高层集体考察，有利于团队的沟通；二是与美国公司探讨合作，了解他们对互联网，对未来的判断，寻找合作的可能；三是增加对美国市场的投入和招聘当地人才。 　　“美国金融危机，许多优秀人才失去了岗位，这正给了我们机会。阿里巴巴需要各类人才，可能有些人不了解，我们也需要社会学、人类学专业的人才。我们希望有理想有专长的人来我们公司工作，可以到中国来，如果美国经济复苏，他们要回去都可以，也可以在阿里巴巴在美国的公司工作。” 　　危机来临，许多公司在裁员。但马云说，阿里巴巴集团今年要招聘5000名员工，招聘是今年集团人力资源管理最重要的两项工作之一。 　　阿里巴巴喜欢什么样的人呢？马云说，阿里巴巴需要的是那些乐观、注重客户体验和善于理解的人。 　　马云说，很简单的咖啡，在星巴克专家介绍中，成为一门非常有学问和乐趣的业务。只有对自己所做的业务充满自信和激情的人，才能做好管理者。 　　坏消息满天飞，也要相信好消息 　　危机之中也有机会 　　金融危机，坏消息满天飞。今天这家公司要破产了，那家著名的公司又巨亏要裁员了。在众多坏消息中，许多人失去了信心，连好消息都不敢相信了。 　　马云说，前些天，阿里巴巴公布了2008年全年业绩，阿里巴巴在金融海啸下仍表现强劲，付费会员数增长41%，营业收入上升39%，每股基本盈利上升31%，净利润达到人民币12.05亿元。许多人看了阿里巴巴的年报，有点不敢相信，去年的业绩怎么还有这么好？他们听多了坏消息，都有些不敢相信好消息了。 　　“危机之中也有机会。到美国走了一圈，我感到对中国非常有信心，对我们公司的发展非常有信心。” 　　又猛又持久，很傻很天真 　　创新就是要勇于革自己的命 　　马云说，阿里巴巴员工曾开玩笑说，做阿里人要“又猛又持久，很傻很天真！”光猛不能持久不行，“很傻很天真”意指要有梦想，并认真地为此努力，而不是投机取巧！ 　　这次危机，希望更多人能明白，市场发生变化时，一定要及时转换商业模式，要敢于颠覆自己，永远要有危机感，不要被数字所左右，更不能被股市所左右。 　　马云说，许多传统行业不能走出困境，是因为他们不能适应变化。比如传统的大型零售企业，他们也有电子商务网站，但他们的电子商务为什么做不大呢？因为他们在老的观念和传统的运行模式下，如果发展了电子商务，那不就是要灭了自己吗？所以他们的新业务总是做不大。 　　创新就是要革自己的命。只有这样才能找到新天地。 　　好的公司是用文化去凝聚人 　　阿里价值观：六脉神剑 　　阿里巴巴集团快速成长，几千人上万人的公司如何管理？ 　　马云说，许多公司有很多规章制度，但很多都成为摆设，也有许多目标，但都成为口号。好的公司要用文化去凝聚人。公司必须有远景目标、使命和价值观驱动。阿里巴巴的文化和价值观，被称为“六脉神剑”：客户第一、团队合作、拥抱变化、诚信、激情、敬业。 　　马云说，基于阿里巴巴价值观体系的强大的企业文化已成为阿里巴巴集团及其子公司的基石。阿里巴巴集团六个核心价值观，它们支配我们的一切行为，是公司DNA的重要部分。在有关雇用、培训和绩效评估的公司管理系统中融入了这六个核心价值观。 　　当新员工加入阿里巴巴时，他们要在杭州总部参加为期两周的入职培训和团队建设课程，该课程的重点集中于公司的远景目标、使命和价值观。而且，在定期的培训课程、团队建设训练和公司活动中还要强化这些内容。马云说，有了这样一支拥有共同文化基因的阿里团队，阿里人的梦想一定会成为现实。 　　记者王德仁

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专访日本救援队队长：难忘汶川救援的时光
“队员自发为地震遇难者默哀，我没召集”发布时间:2009-03-25 06:10

　荆楚网消息 （楚天都市报3月24日东京电）（特派记者卢平川）去年5月12日，四川发生特大地震。日本向中国提供了捐款，并派出60余人组成的紧急救援队前往灾区，参与救援工作。
　　在此过程中，留下了一则历史性的图片：5月17日7时25分，日本救援人员历经16个小时的搜救，在四川青川县乔庄镇一处倒塌的六层楼房废墟中挖出两具遇难者遗体，然后将他们包裹好，列队向遗体默哀。
　　日本救援队队长小泉崇的身影也在图片中。昨日上午11点，中国外交部新闻团专门拜会小泉先生，对他及同事表示感谢。
　　难忘
　　一对母子相拥而死
　　谈及当时的情景，小泉先生十分沉痛。他说，这两具遗体是一位母亲和其婴儿，母亲面朝下，似在保护孩子。见此悲惨的情景，队员们都流下眼泪。
　　在参与四川地震救援的过程中，日本救援队共挖出16具遗体。小泉先生说，母婴相拥而死的一幕，最令他难以忘怀。
　　自发
　　队员主动集中默哀
　　即使在那样忙乱的时刻和场合，日本救援队仍一丝不苟地包裹遗体，将其摆放在中间，然后分列两行纵队，庄重肃穆地向遇难者默哀。
　　许多中国人认为，它不仅体现了大和民族一贯的严谨、认真、执着的处事作风，更表达了他们对死难者应有的尊敬和敬畏生命的伦理哲学。
　　我们问小泉先生：“向遗体列队默哀是救援队的一个仪式，还是队员们的自发行为？”小泉先生解释，对死者列队默哀并不是日本救援队的惯例，也不是他个人召集的。在抢救过程中，大家发现这种悲惨的场景，都感到十分遗憾，所以主动地集中起来，表达自己的心情。
　　感动
　　志愿者昼夜不停工作
　　谈及对中国政府和民间人士在四川救灾中的表现，小泉崇说，当地的救助无论是政府还是民间人士都组织得非常好，效率很高。
　　最令他意外的是，青年志愿人员这么多。“我们在青川县医院的时候，有三个来自北京的青年，自愿把车开到灾区，给我们开车接送。我们轮休，他们却昼夜不停地工作，非常令人感动。”

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5·12周年 我们穿越地震带

 2009年03月25日04:59  四川在线-天府早报

　　

见证灾区人民坚强奋起

　　绵延的龙门山脉，山清水秀、物丰人兴，地震却将灾难强加给了这块生机勃勃的土地。灾难并没有让我们倒下，更激起了我们伟大民族不屈斗志和团结精神，中国的每一寸土地都迸发着振奋的力量，每一个人都在尽自己的的努力行动着。轻抚伤痕，我们携手“重建美好家园”。花谢花开，冬去春来，关心和承诺伴随着灾区和灾区人民走过了将近一年的光阴，整理那些跳动的思绪，我们又将重装出发；再次穿越地震带，我们见证灾区人民坚强奋起，共创美好未来。

　　“5·12”汶川大地震已过去近一年，在国家全力支持灾区重建时，四川日报报业集团天府早报联合四川电视台第4频道、腾讯大成网、四川广播电台新闻频率3家主流媒体，于月底展开“2009—穿越地震带·地震周年特别行动”，重走汶川、北川、青川等11个地震灾区，全景再现，纵深展现抗震救灾和灾后重建的伟大历程，见证灾区人民书写坚强奋起。

　　多媒体组合出击 展现川人奇迹

　　为了全面展示抗震救灾的伟大历程和重大胜利，充分反映灾后重建的重大进展，凸显伟大的抗震救灾精神和不断升华的四川精神，四川日报报业集团天府早报联合四川电视台第4频道、腾讯大成网、四川广播电台新闻频率3家主流媒体，倾力打造融报纸、电视、广播、网络为一体的多媒体传播系统，强势出击；20多人的采访团队将以专业水准，为你全景报道灾区一年的变化，体现抗震救灾和灾后重建中迸发的“中国速度、中国力量、中国奇迹”。

　　我们将邀请抗震救灾模范和志愿者，重回当时现场，以他们的视角展现灾区群众“自强自立自信、坚定坚韧坚强”的精神风貌。成都理工大学沉积地质研究院等单位将派专家、学者随采访团穿越灾区，以严谨的科学态度解读震后的地形地貌。

　　此次穿越活动还得到了汶川、北川、青川、都江堰、彭州等11县市宣传部门的鼎力支持，他们将组织灾区群众参与互动。我们将为灾区带去温暖，为他们重建家园出份力。

　　穿越11地震灾区 报道持续1个月

　　伤痛无法忘却，重生更值得关注，地震灾区时刻牵动着我们的心。我们将穿越“5·12”大地震中的11个地震灾区，在为期1个月的时间里，汶川、北川、青川、都江堰、彭州、崇州、绵竹、什邡、安县、平武、江油，每个地方都会留下我们的足迹，每个地方都会有我们真实的见证和记录。我们将把自己的这些见证和记录与读者分享，从本月底穿越活动开始到5月上旬活动结束，我们的报道将每天与你见面，住房重建、工业恢复、交通建设、群众生活……帮你更好地了解灾区，关注灾区。

　　收集特色物品 或雕塑或博物馆收藏

　　作为一次见证之旅，我们将在活动所经过的每一个县市，收集一些具有当地特殊纪念意义的物品。这些物品将一路接力，最后在活动结束地汇集。其中最具特色的物品将作为组成元素，在设计方案征集确定完成后，由雕塑家加工形成雕塑，保存在活动结束地，其余物品则由博物馆收藏。

　　此次穿越地震带，映秀镇、都江堰、青川、北川将是重要的四大节点。我们将会根据各地不同情况，和当地举行一些大型互动活动，包括穿越活动的启动、结束仪式，让读者有机会参与，共同参加我们的穿越活动。

　　＜＜＜关注灾区 早报一直坚守

　　对我们而言，穿越地震带不是一次猎奇式探险，而是一次归家的旅途。因为“5.·12”大地震之后，我们一直坚守在一线，和灾区守在一起，和灾区人民共呼吸。

　　最早采访省地震局

　　2008年5月12日14点28分，地震突发，在惊慌失措的人群中，早报记者拦下了一辆已载客的出租车，第一时间赶往省地震局。这是第一个到达四川省地震局采访现场的记者。

　　地震报道最全覆盖

　　离地震发生不到两小时，本报快速反应机制即全面启动，20多名记者兵分12路，全速向都江堰、北川、绵竹、什邡、彭州、青川、北川、江油等各个地震灾区进发。2008年5月15日，汶川特别报道组分两队从都江堰和雅安向孤岛汶川进发，并于次日实现了地震灾区报道全覆盖。

　　本地媒体首降唐家山

　　2008年5月27日，本报报道组开始了征服唐家山的征程。此前，只有中央级媒体到达过唐家山堰塞湖处置现场。报道组通过多方努力，最终获得乘坐军用飞机进入唐家山的许可，报道组空降堰塞湖坝顶，成为本地第一家上唐家山的媒体，并发回了大量极具现场感和震撼力的报道。

　　纵深聚焦灾后重建

　　去年下半年，一条来自什邡灾区的消息牵动了报社上下的心：当地番茄、大蒜、木耳等因地震影响出现大批积压，灾区群众只能眼睁睁地看着它们烂掉。从7月16日起本报连续以整版呼吁紧急收购什邡灾区农产品，在社会上引起强烈反响，并掀起了到什邡和其他地震灾区收购积压农副产品、以实际行动支援灾后重建的高潮。

　　穿越地震带诚邀读者参加

　　此次“穿越行”公开征集志愿者和读者代表参与。在活动启动、结束仪式和各个灾区探访过程中，我们将征集1—2名志愿者、读者代表同我们同行。如果你曾在某个地震灾区当过志愿者，现在想再去看看；如果你一直关心某个灾区，想去进行探访，那么请拨打 我 们 的 报 名 热 线028-86757777，你将有机会成为我们当中的一员！

　　■特别提醒：

　　无论志愿者或读者代表，都必须年满18岁，具有独立行为能力，请提供相关身份证明；每名志愿者和读者代表只能参加一个灾区的探访；参与者乘坐报道联盟采访车，也可自备车辆同行。

　　86757777

　　诚征穿越建议

　　到汶川，我们可以到哪些地方了解情况？到北川又可以找哪些人采访？到青川又该走哪条路线会更有收获？我们也希望更多读者能给我们的穿越活动提出建议，欢迎拨打热线电话028-86757777参与。

　　早报记者王晶城部分图片据新华社

　　记者札记

　　那油菜花就是生命的明珠

　　“好快！地震过了都快一年了。”最近常常听到这样的感叹，感叹总让我愕然，真有这么快么？我不得不承认，他们说的是事实；我的愕然，只不过是因为一头扎进了灾区，忽略了流逝的时光。

　　作为报社第一批进入灾区的记者，我在“5·12”当天傍晚就赶到了都江堰。之后又转战德阳、绵阳、汶川、青川等地，踏遍每一个地震灾区。在这些地方，我看到过无数的生离死别，见证过无数的震撼场面，最让我内心感动的，却是中华民族团结向上、不屈不挠的昂扬精神。我相信，坚韧的受灾群众在全国人民的帮助下，一定会重新建起美好的家园。

　　这种信心一直在随着时间的推移而增强，因为我看到了灾后重建的成效。最近的一次经历，又让我在满怀信心之外，感受到了一种责任。3月19日，我在汶川用相机定格了这样的一幕：崩塌的山体绵延不断，一眼望去尽是碎石、黄土，但在山腰一块巨石下方的小块凹地里，一簇金黄色的油菜花却开得明艳夺目，仿佛散落在沙漠中的一颗明珠。

　　油菜花顽强的生命力让我感叹生命的顽强和高贵，当都汶路和沿路排排新房在眼前舒展时，我突然发现，这里受灾的群众不正像这油菜花一样么？震后一无所有的他们，已经用自己的坚韧和勤劳，创造了生命的奇迹！我无法控制住内心的感动，眼角瞬间被泪花润湿，“汶川加油、四川加油！”仿佛在空荡的山谷中回响。

　　而我要做的，是为你们呐喊！因为“5·12”大地震已过去近一年，当撕心裂肺的伤痛与热血喷涌的救援逐渐远去的时候，作为主流媒体记者，我们有责任在记忆变淡时，重新唤起人们对灾区和受灾群众的持续关注；重新穿越地震带，我要告诉他们，其实灾区一直在努力，重建家园，他们仍需要帮助。 （王晶城）

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浙江支援青川重建项目进度居全国19个对口省市前列
2009年03月25日 04:45:14 浙江在线新闻网站
　　浙江日报杭州3月24日讯 记者今天从省有关方面获悉，截至目前，我省援建四川青川地震灾区的项目已开工全额投资类项目106个，开工补助资金类、智力援助类和设备器材物资类项目21个，合计127个，完工7个，累计完成投资约6.66亿元，项目进度位居全国19个对口省市前列。

　　据悉，目前我省已下达援建项目实施计划包括城乡住房、教育、卫生、广电、社会福利、城建、交通、水利、产业、文体等11大类，合计149个项目，援建总投资25.29亿元。实现“两个全覆盖”，即项目覆盖对口支援的各行业，实现援建项目的行业全覆盖；同时青川县36个乡镇今年都安排了项目，实现援建项目的区域全覆盖。

　　我省组织实施了支援青川县农房援建“661工程”，即安排6亿元资金、帮扶6万家农户、组织100名指导员，全力支援青川县开展农村永久性住房恢复重建，确保全部受灾农户于今年年底前搬进永久性住房。目前我省116名农房指导员已到点到位开展工作，截至2月底，已完成66.8%的农房恢复重建。

　　截至目前，全省共有18000多人次赴青川灾区参与灾后恢复重建和人力智力支援行动。我省已帮助青川解决了近7000人的就业岗位，1000多名灾区学子(含广元市其他县)来浙就读。

　　2009年是我省对口援建攻坚年，是做好对口援建工作最为关键、最为重要的一年，各有关市县和部门正坚定工作目标，加大推进力度，加快实施进度，努力实现“三年目标任务两年基本完成”的要求，今年力争完成30亿元以上的实物工作量。

来源： 浙江在线－浙江日报 作者： 记者 张帆 通讯员 叶建勇 编辑： 施宇翔

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徐守瑞：大爱之手搭建希望之桥 
（发布日期:2009-3-25 作者： ） 来源：四川人民在线 

        浙江省海盐县的桥举世闻名，杭州湾跨海大桥拥有无数世界之最。换句话，海盐的人也是会搭桥，善于搭桥的。

        5.12四川汶川特大地震发生后，按照党中央、国务院和浙江省委、省政府的统一部署，海盐县及时派驻了强有力的援建班子入驻青川县大坝乡，成立指挥部，迅速展开全方位对口援建工作。
与此同时，海盐指挥部也看到了展示在他们面前的几个不同的大坝。
 
        历史留给大坝的是偏远、僻静、落后。一条7.5公里的土路是全乡唯一一条道路与境外相连，路面坑洼，一遇雨天则断路；通讯极为不便，除场镇通移动信号外，其余各村、社皆无通讯，一遇停电，则与外界失去联系。

        地震给大坝带来的是千疮百孔。全乡农房90%以上严重损毁，全乡5000余间房屋倒塌近4000间，学校、医院夷为平地，乡政府与各站所住房也全部严重受损，通乡公路也因地震造成的垮塌无法通行。

        这些都是摆在指挥部面前最为严峻的现实，他们的工作能否开展，首先要看这些关键问题能否尽快解决，单就这些方面而言，整个青川县也没有几个乡镇是这种现状。他们的起步是异常艰难的，近乎悲壮。大坝乡人民却赋予大坝不屈不挠、抗争命运，积极向上的精神内核。所以说大坝既是冷的，又是热的，既是死的，却又是活的。

        自指挥部进驻的前两个月时间，他们会同乡党委、政府领导，跑省市指挥部，县委县政府各相关部门，积极解决通乡公路通行问题，电力保障和通讯问题。

        与此同时积极与乡党委政府开展高效务实衔接，摸清了全乡基本情况，并在此基础上科学规划、谋划，作出了大坝乡灾后恢复重建整体规划，一批批关系民生的项目纷纷上马。

        然而援建工作还是面临着诸多挑战，由于大坝乡通乡公路是60年代修建的泥路，路辐太窄，重车、长车无法进入。给建材运输带来严重影响，从施工企业进设备开始，凡是大宗建材，都必须转运数次才能到达建设地点。这是暂时没办法改变的，只能靠人工上下，再用小车转运。有时人手紧张不够时，指挥人员同样加入搬运行列。另外一个最大的问题是建材紧缺，尤其是砖，大坝没有砖厂，而全县砖厂的产能尚未能全面满足建设需要，所以找地方买砖是一直让指挥部头疼的问题，我和指挥部指挥长、副指挥长出去过几次，专门协调红砖，可几乎次次结果一样，拿上现钱，交了现钱还是不能在较短时间拉到砖。

        然而就是在这样的大坝，这样的困难之下，指挥部全体成员没有被困难吓倒，仍然精神百倍地投入工作，抢时机、抓进度、保质量，顺利推进了卫生院、学校等重大项目建设，能够确保在计划时间内提早完工交付使用。

       在农房重建方面，既确保了面上的质量、进度，又确保了示范点的强力推进，截止目前，全乡农房重建已完工419户，三个示范点也在稳步实施中。

       场镇建设方面已完成规划和实施方案，将于近期启动，各村的主要道路也已列入援建或者地方建设项目，一年后大坝的各项基础设施将显著改观，大坝将从根本上改变设施落后的现状。

        产业援助上，将在种植，养殖上寻求突破，在全县率先引进袋料黑木耳技术。计划09年发展50万袋，2010年发展100万袋。拉动当地农村经济增长，预计该项产业一项按50万袋计算可增加产值近400万元。

       在我看来，从海盐到青川大坝无疑又是一座桥，2000公里的构建只在内心颤栗的一刹，将海盐人民的无私爱心源源不断的运至大坝，他们在大坝所做的工作则更象一群技艺高超的画师，用辛勤的汗水绘就大坝美好的明天。

    然而不得不提的，还有一份内心的沉重。他们背井离乡，远远离开亲人，这已经是难能可贵了，可谁又知道，指挥长的老父亲因为尿毒症需常年透析，而家中却无人照顾。就在几天前老人家病危，停止生命体征后连续几次急救。可这时指挥长还在学校建设工地上和指挥部全体成员开展工作。

       也是在几天前，副指挥长的奶奶去世，他没有回去，甚至没有向我们当地人提起，只是默默的将这一切承受。

        每当夜色来临，指挥部人员暂时放下白天紧张疲惫的工作，通过网络与家人联系，脸上挂着开心的笑容，可此时，又有谁能知道他们内心深处对家人的那份愧欠和苦楚呢？

        我想这一切会让他们将大坝深深刻入内心，大坝也会因为他们的一切而永世不忘！
　　　　　　　　　　　　                               
                                                                                            （作者系青川县大坝乡乡长）
 

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浙东白鹅将飞地震灾区筑巢
东陈“鹅王”陈文杰赴青川建养鹅示范基地
中国宁波网　　 09年03月25日 11:07 
 
 
　　日前，东陈乡养鹅大王陈文杰与援建青川的我县工作人员取得联系，决定投资300万元，在青川建立养鹅示范基地。

　　四川省青川县是“5.12”大地震重灾区之一，受灾后，本来就薄弱的经济条件更是雪上加霜，百姓生活十分艰难。青川是我省援建县，由于山多地少，交通条件差，农业发展后劲不足，农民致富门路少，恢复重建非常困难，在青川指导援建工作的我县农办副主任王本久等人要求象山畜牧业企业投资青川。陈文杰得悉后，立即邀请县农林局畜牧专家一起，赴青川实地考察，决定在青川建立养鹅示范基地，带动当地农民尽快致富。

　　据了解，陈文杰将在青川县注册公司，建立“公司＋基地＋农户”生产经营模式。公司下设养鹅示范基地，开展养鹅示范、技术培训、技术指导和生产推广，发展农户养鹅。项目计划分两期实施：一期投资130万元，示范基地种鹅存栏3000万羽，其中浙东白鹅种鹅2500羽，郎德鹅种鹅500羽；二期投资170万元，存栏种鹅增加到1万羽，其中浙东白鹅种鹅8000羽，郎德鹅种鹅2000羽。通过示范推广作用，逐步带动周边乃至青川全县农民养鹅生产。至2010年，可带动1000户农户养鹅，商品肉鹅（包括肥肝专用鹅）饲养将达到23万羽，种鹅1万羽。

　　陈文杰世家养鹅，从他父亲养鹅到现在已有30多年历史。2002年成立象山文杰大白鹅养殖有限公司，目前浙东白鹅种鹅存栏近2万羽，成为象山最大的养鹅基地。陈文杰说，多年养鹅已积累了一定的资本，这次投资灾区并带动灾区人民共同致富是他应有的责任，也是他一直想回报社会的心愿。 (通讯员 俞照正 孙红霞)

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广元市全力确保9月1日中小学生进入永久性安全校舍和房屋上课
2009年03月25日  

 来源:广元市府
 
　　一是先易后难，加快实施。为缓解校舍总量不足压力，除对地震中未受损的81.25万平方米进行常规维护和管理外，对轻度和中度受损的130.01平方米校舍按国家灾后维修加固的相关规定和程序抓紧进行维修加固。现已完成维修加固并投入使用的校舍114.2万平方米。二是开辟绿色通道，缩短重建项目申报审批时间。广元市政府下发了《关于建立灾后重建项目审批绿色通道的通知》，各县区政府和部门认真贯彻落实，使原来的前期工作时间由200多天缩短到120多天，确保项目建设施工时间。三是加强与对口援建省的协调和沟通，确保援建工程按时交付使用，加强与援建单位合作，无缝对接，目前，浙江对口援建青川的41所中小学灾后重建校舍28.3万平方米已全部启动，青川全县中小学生，9月1日走出板房进入永久性安全校舍已基本得到保证。黑龙江对口援建剑阁49所学校，援建校舍16.76万平方米，现援建资金3亿元已到位，项目已全面开工。四是确保资金到位，倒排工期。目前，全市已到位灾后重建中央基金12.797亿元，全部由省直接落实到各县区。要求各县区要把重建资金首先安排到灾后重建中的教学用房项目上，并按先教学，后生活，再附属的顺序，倒排出每个项目的开、峻工时间，按照重建进度计划要求，2009年9月1日前，完成重建校舍项目658个，建筑面积91.72万平方米，全市中小学生9月1日走出板房进入永久性安全校舍学习的目标是能够如期实现。

四川省人民政府 2009-3-25 11:40

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[屈凌燕] 09年浙江将援建青川38个项目总投资7亿多

新华网浙江频道（ 2009-03-25 08:19:21 ）  来源: ：新华网浙江频道 编辑： 蓉蓉
 
    新华网浙江频道３月２５日电（记者屈凌燕）虽然国际金融危机带来不小影响，但浙江仍不遗余力支持灾区重建。记者从浙江省支援青川县灾后恢复重建工作办公室２４日召开的会议上获悉，２００９年浙江计划实施３８个总投资为７亿多的援建项目。

    浙江省援建办主任厉志海介绍，２００９年浙江省的援建目标是确保
青川县的教育、卫生、农房等民生类项目基本完成。２００９年度第一批援建实施计划已形成征求意见稿，主要包括城建、场镇基础设施、交通、水利、教育、产业等９大类，共３８个项目，援建总投资７．７６亿元，其中２００９年计划投资７．５４亿元。

    为确保２００９年年底前青川县全部受灾农房搬进永久性住房，浙江省组织实施了农房援建"６６１工程"，即安排６亿元资金、帮扶６万家农户、组织１００名指导员。目前１１６名农房指导员已到点到位开展工作，获得了当地干部群众的好评。截至２月底，已完成６６．８％的农房恢复重建任务，其中维修加固类完成９９．９％，拆除重建类完成５５．６％。

    厉志海认为，帮助青川县恢复生产，最重要的是增强青川"造血"功能，重点抓好产业园区的招商引资有实质性突破。浙江省与广元市、青川县签署了浙川合作产业园投资协议，采取"飞地模式"在广元经济开发区创办川浙合作产业园区。目前，园区已正式挂牌，一期５５０亩基础设施已开工建设。同时，配合广元市赴浙开展了招商引资活动，积极联系省内商贸企业与青川县龙头企业签署了合作协议。

    据悉，浙江省已经下达的两批援建项目实施计划和资金计划，包括城乡住房、教育、卫生、广电、社会福利、城建、交通、水利、产业、文体等１１大类，合计１４９个，援建总投资２５．２９亿元。目前，援建项目中已开工１２７个，完工７个，累计完成投资约６．６６亿元，项目推进在全国１９个对口省市中走在前列。（完）

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青川80户农民明天搬到邛崃
2009-03-26 06:42:00　来源: 四川在线-华西都市报(成都)　

　因灾失地的青川20058户7万多农民中，最后152户572人将异地安置帮扶

　　记者昨晚9点从省国土资源厅了解到，青川县自愿申请外迁且经县政府确认的因灾失地农民共152户、572人。第一批外迁农民80户，外迁群众按传统风俗集体确定于明天进行搬迁至成都市邛崃南宝山农场。据介绍，青川县已组织了100多名青年志愿者届时帮助搬运物品装车。

　　首批80户先搬

　　极重灾区青川5个乡镇152户572名失去土地自愿跨市安置的群众明起将分两批前往邛崃市安家落户。首批来自关庄、红光、苏河、曲河、石坝五个乡镇80户297人明日上午将分乘10辆大巴前往确定的安置点，武警总部已出动45辆卡车帮助这批异地安置的群众运送行李。

　　据介绍，根据过渡房源及每户人口数量，过渡房按三种情况分配，并由临时管理机构负责人及临时党支部具体组织外迁群众以抓阄形式分配邛崃安置地的临时过渡房，首批外迁群众是在3月18日抓阄产生的。

　　最后一种方式

　　据青川县常务副县长李开明介绍，“5·12”特大地震发生后，青川次生灾害频发，失地农民达20058户7万多人，县委、县政府在上级党委政府的领导支持下，采取多种措施安置失地受灾群众：对失去土地和宅地的农民，在村内跨组、县内跨乡镇进行调节和安排，就近就地安置16700户61000多人；市内剑阁、元坝区跨县安置近900户3100多人；鼓励投亲靠友安置1000户近4000人，鼓励自谋职业集镇安置近1000户3000多人。此次跨市州安置为最后一种安置措施。

　　新安置点宜人

　　记者了解到，邛崃划定的灾区群众安置点位于南宝山农场，距离成都市100公里，具有丰富的旅游资源，已被纳入龙门山带的旅游开发规划。由于当地风光旖旎，深受“驴友”喜欢。南宝山为国有农场，有近7000亩茶场、耕地和林地。

　　来自省国土部门的消息表明，南宝山农场除了安置青川农民外，还将安置绵阳北川等极重灾区的农户，目前绵阳方面的外迁安置工作还在进行中。

　　第二批还需等

　　据悉，邛崃市国土资源局已组织了100多人的施工队伍全面进场施工，已完成外墙面和1-8号楼粉刷及整修，完成浴室、厨房、厕所整修施工。此外，邛崃市还落实1000亩茶地，由迁入群众临时管理机构组织外迁群众进行土地整理，确保迁入群众来了之后就有事干，有收入。

　　由于邛崃安置点过渡房建设尚未全部完工，第二批72户青川失地外迁农户还需等待一段时间，“但不会耽搁很长时间，就在一两个月内。”

　　记者王科青兴海

(本文来源：华西都市报 ) 

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穿越汶川 我来当向导

 2009年03月26日04:29  四川在线-天府早报

　　

早报“2009—穿越地震带·地震周年特别行动”，引起读者强烈反响，报名读者已超过100名

　　5·12”汶川大地震已过去近一年，为了全面展示抗震救灾的伟大历程和重大胜利，充分反映灾后重建的重大进展，凸显不断升华的四川精神，四川日报报业集团天府早报联合四川电视台第4频道、腾讯大成网、四川广播电台新闻频率3家主流媒体，倾力打造融报纸、电视、广播、网络为一体的多媒体传播系统，强势出击；20多人的采访团队将以专业水准，为您全景报道灾区一年的变化，体现抗震救灾和灾后重建中迸发的“中国速度、中国力量、中国奇迹”。

　　“你们的活动让我们这些灾区的群众太感动了，谢谢你们！”“希望你们告诉灾区的乡亲，我们会一直帮助他们，帮他们重建家园。”昨（25）日，四川日报报业集团天府早报联合四川电视台第4频道、腾讯大成网、四川广播电台新闻频率倾力打造的“2009—穿越地震带·地震周年特别行动”推出后，引起了读者的强烈反响，不少市民都打电话为这次特别行动叫好、加油，还有不少热心市民表示要对这次特别行动予以物质支持。

　　毛遂自荐

　　穿越地震带我来当向导

　　昨日清早，“2009—穿越地震带·地震周年特别行动” 热线86757777骤然响起，电话那头，一位中年男子的声音特别激动，“你们的活动太好了，感谢你们！感谢！感谢！”该男子说，他叫次仁扎西，来自理县孟藤河谷地区，目前在成都做旅游。“5·12”大地震中，他的家乡也受到了严重破坏，房屋倒塌超过90%，他家老屋也变成了废墟。

　　次仁扎西看到“穿越地震带特别行动”报道后非常兴奋，他决定为此次穿越活动当免费向导，因为“全国人民都在帮助灾区，我自己更有责任为家乡，为灾区做点什么！”次仁扎西说，他做旅游已很多年，对汶川一线震前震后的情况非常熟悉，相信此次穿越活动，一定能为报道联盟提供更多的信息和帮助。“希望你们能往汶川沿线走走，那里的山垮得非常厉害，受灾非常严重而且特别危险。沿线群众很需要外界的帮助，而更重要的，那里还有不少援建者在冒着巨大危险修路。我就是想让外面人看看，这些援建者究竟有多么伟大！”

　　不老之心

　　爷爷不能去 给孙子报个名

　　70岁的成都市民陈先生因为年轻时曾在映秀镇工作过，一直非常关注那里的情况。昨日中午，他打进热线表达了对震中的强烈向往，“可惜我现在坐轮椅，不能去。”他把名额留给了刚上大学的孙子，“我去不成他可以去，去震中给我带两块石头回来！”截至昨晚8时，报名者已达到103人，报名穿越地点涉及每个灾区，希望前往汶川、北川、青川的报名者最多，超过总报名人数的一半以上。

　　早报记者王晶城

　　□媒体强音

　　立体传播灾区的乐观坚强

　　“关注重大事件，媒体联盟是很好的方式，资源整合，可实现立体全方位报道。”昨日，四川人民广播电台新闻频率副总监黄进表示，“这绝对是值得期待的报道。”充满信心的还有腾讯大成网“安妮日记团队”，他们深入灾区，发出的网络滚动报道，让人印象深刻。这次腾讯大成网也为此次合作做好了准备，随时奔赴报道前线。

　　四川电视台第4频道SNG制片人罗平告诉记者，他们早已为这个特别的纪念行动做足准备。汶川大地震时，第4频道的24小时地震报道，以其专业性得到公众的信任和称赞。“5·12周年到来之前，我们将进行穿越龙门山脉的计划是深度穿越，去年地震后没有条件进入的地域，这次的穿越将想办法抵达。记者配卫星车的形式穿越，每到一地，通过我们的镜头真实展现当地受灾群众的乐观、坚强。这样协力建立的多媒体传播系统，是很佳的合作，将会有更好的报道，更有影响力。”

　　在“5·12”地震周年当天，四川电视台第4频道的SNG将开进每个灾区，随行记者采写第一手资料，采取直播向公众呈现。

　　早报记者谭晓娟

　　86757777

　　征集穿越读者

　　征集穿越读者、志愿者的活动仍将继续，你只需要拨打我们的报名热线028——86757777，就有机会成为我们中的一员，探访你关注的地震灾区！无论志愿者或读者代表，都必须年满18岁，具有独立行为能力；报名参加者，请提供相关身份证明；每名志愿者和读者代表只能参加一个灾区的探访；参与者乘坐报道联盟采访车，也可自备车辆同行。

　　到汶川，我们可以到哪些地方了解情况？到北川又可以找哪些人采访？到青川又该走哪条路线会更有收获？共同关注地震灾区，携手助力灾后重建。昨（25）日，不少读者打来电话给本次穿越活动提出建议。到昨日晚8时，我们已收到76条建议，读者对我们的穿越行动表示了极大支持和帮助。我们会认真对待每一条建议，我们也希望能有更多读者给我们的穿越活动提出建议，欢迎拨打热线电话028-86757777，我们期待你的参与。

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舟山市对口援建的青川县红光乡有了建设蓝图
2009年03月26日 10:45:11 浙江在线新闻网站
　　 浙江在线03月26日讯 舟山市对口援建的青川县红光乡有了建设蓝图。3月24日，记者从市城建委获悉，市城建委城市规划编制中心编制完成了《红光乡场镇控制性详细规划》和《红光乡场镇修建性详细规划》，按照“一心、二区、三轴、四片、五点”的布局，重建一个宜居的、具有川北民俗风情的新乡镇。

　　据介绍，一心，是指场镇中心，规划成全乡的公共服务中心；二区，是指生活功能区和旅游发展区；三轴，分别是生活发展轴、地标景观轴、中心景观轴；四片，是指三个新建居民新村和保留下来的小荆新村；五点，侧重强化整体归属感和凝聚力的、提升红光乡地域特征和空间形态的重要景观点。

　　市援建红光乡指挥部负责人介绍，在编制红光乡规划前，专门成立了援助青川县红光乡规划工作小组，有关人员于2008年9月至11月两次深入灾区，进行实地勘查和规划设计工作。去年11月18日，《四川省青川县红光乡规划（2008－2020年）》通过评审，得到了省援建指挥部及当地政府的肯定和好评。

　　舟山市城建委城市规划编制中心负责人表示，规划在保障安全、民生优先的前提下，以原址重建为主、异地修建为辅，尊重当地地形地貌及居民点格局，突出川北民居的风情习俗。在此基础上，加强基础设施、生活生产服务设施建设，提升可持续发展的综合能力。

来源： 舟山网 作者： 编辑： 李利