http://guangyuan.scol.com.cn/sdxw/img/attachement/jpg/site110/20100719/00241d97706e0dadcbf403.jpg 青川县城新区一角 7月13日,青川县委、县政府及广元市青川县城规划建设指挥部专门召开动员大会,全面落实省委省政府、市委市政府关于实现青川县城“大拆大建、脱胎换骨”的指示精神,加快县城规划建设。 不久的将来,一个安全、宜居、生态、文化的现代山水园林的新县城将逐步展现出迷人风姿。
坚定信心,把挑战转化为机遇 为打造西部发展高地,省委省政府在“5·12”两周年之际适时提出用“脱胎换骨”的新要求指导后期重建工作。青川县城建设无论是拓展新区还是建设老城,都要在更高标准上去建设,这是省委、省政府从战略思维、创新思维、辩证思维的角度提出的新要求。 青川县城重建有其特殊的困难,板房多次腾挪,多重矛盾集聚,建设规划滞后,建设用地十分紧张。地震后,县委、县政府高度重视县城规划,县城新区由宁波城市规划研究院进行编制,在浙江省指挥部、宁波市指挥部的倾力援建下,一座现代化的新区已初具雏形,但老城区因断裂带避让和滑坡体问题,一直没有一家设计单位愿意来做,重建时间又紧,缺乏项目资金支持,市政建设刻不容缓,因此只能沿用2003年版控制性详规,这与建设一座现代化的城市相比,与“脱胎换骨”的新要求相比,差距还十分巨大。省委、省政府高度关注青川县城老城区建设,迅速指定省规院派出最强的力量,在今年7月25日前完成县城老城区详细规划,并提交省委、省政府审定后施行。 县委、县政府表示,将以高度的政治敏锐性和政治责任感,坚决贯彻落实省委省政府的决策部署。 一年多来,在十分艰难的条件下,县城拆除拆迁76万平方米,腾挪板房9000多间,项目开工达到99.4%,为建设现代化的新城创造了有利条件。青川老县城要“脱胎换骨”,又将面临着几百户房屋拆除拆迁等诸多问题,重建任务将更加繁重,坚定信心,把挑战转化为机遇,成为该县干部群众的必然选择。 凸显特色,高起点、高标准规划 县城重建是青川灾后重建的重要工程,当前,最紧要的是把老城拆下去、绿起来、管得好,新区要加快进度、早日完工。 县城规划总体思路:南拓北控、拥江发展、文化精致、生态园林。“南拓北控”,即南拓至下坪金洞坪,将金洞坪、下坪纳入城市规划区,加快县城新区建设,繁荣新区商业,提升商气,聚集人气;同时控制老城区商业网点布局和住房建设。“拥江发展”,即围绕乔庄河,南至金洞坪,北至大沟,沿河发展。“文化精致”,即突出打造战国木椟历史文化和感恩奋进的时代文化。“生态园林”,即加快城周绿化、城郊森林公园建设、城市节点绿化工作,真正实现城市走进森林、森林拥抱城市,积极争创省级园林城市。 县城建设的基本目标:按照省委、省政府“脱胎换骨”的新要求,建成安全、宜居、生态、文化的现代山水园林小县城。 老城区新规划突出体现四大特色:一是突出以人为本,安全第一。3条断裂带和地质灾害避让区的房屋必须全部拆除。二是增加绿化,打造生态园林城市,让城市走进森林、森林拥抱城市。三是挖掘城市内涵,彰显特色文化。以战国木椟文化为主,增加文化元素,提升城市品位。四是尊重实际,重在完善提升。新规划既坚决实现了省委省政府“脱胎换骨”的新要求,同时又充分考虑青川现有建设实际,尽量降低重建成本,尽早实现群众安居安定。 以最坚决态度,加快老城区拆除拆迁 拆除中,将把握三个原则:确保群众永久安全,坚决执行新规划,政府主导、群众参与。断裂带上及避让区内房屋、地质灾害避让区内房屋、按规划需要拆除的、违规违章建筑必须拆除。 县委、县政府决定,从全县范围抽调一批精干力量,组成若干拆迁拆除工作组,分段、分幢、分户包干,限期完成任务。每幢房屋明确拆迁主体、责任领导、责任人员、拆除时间,倒排工期,限期拆除。凡拆除拆迁中涉及到的领导干部、公职人员,必须讲大局,讲纪律,带头拆迁,坚持依法拆除和强制拆除相结合。 对拆迁拆除群众以货币安置为主,鼓励租房过渡。对商铺在置换的情况下,给予一定的歇业补贴和政策优惠。7月底前,完成食品公司、移民办、青川中学、万兴广场、省道105线部分房屋、盐业公司的拆迁拆除。8月份完成广交楼、建兴酒楼、鸿运超市、省道105线等房屋拆除。9月份重点抓好其它地块房屋的拆迁拆除。 加大投入,打造一流新区 县城新区有基础,框架基本形成,功能基本配套,围绕建设一个现代化的城市,要尽快完成新区控制性规划,部分节点完成修建性规划。 加大新区投入,进一步强化功能配套。一是加快新区已建成项目移交和使用,发挥其最大效用。二是加快学校、安居房等在建项目建设进度,完善市政道路、商业网点规划,加快节点绿化、美化,注重精致、提升品位。加快金洞坪治理、金洞坪至入口一号桥市政道路建设,尽快完成北井坝干道建设任务,全面提升新区功能,努力建设一流最美新区。各级各部门要全力服务浙江援建项目,确保9月底前所有援建项目全部完工。三是加快中央基金项目建设进度。 按照省市要求,县城老城区人口必须适当分流疏解。为此,县城新区规划上坪用地70亩,建设住房小区,确保年底建成入住。 当前,县城是一个大工地,脏乱差现象突出,车辆拥堵严重,严重影响青川灾后重建形象。县建设、城管、工商、爱卫、交管等部门、乔庄镇下大力气,重拳出击予以治理。 加强对北井坝入城干道、县城街道的管理,迅速打通滨河路和桅杆梁山路,实现交通分流,消除“肠梗塞”,同时北井坝入城干道施工昼夜加班,尽快建成通车。县城街道严禁建筑材料占道、占道经营、乱搭乱建,加强路面保洁,确保城区街道交通畅通、有序经营,保证车流顺畅通行和人员安全。加强对施工工地的规范管理,运送砂石、土料车辆一律封闭运输,每个工地都要逗硬落实10至15米的水泥硬化道路。加大县城区环境治理和卫生保洁,认真落实“门前三包”,还群众一个干净、清爽的城市环境。
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