建设“生态青川，美丽家园”
“以人为本、生态兴县、艰苦奋斗、富民强县”，这是四川省
青川县的总体发展思路。过去的一年，
青川县经济稳步提速，实现生产总值26.9亿元，增长10%；规模以上工业增加值实现8.5亿元，增长13%；全社会固定资产投资完成38亿元；社会消费品零售总额实现12.4亿元，增长13.5%；地方公共财政收入实现1.18亿元；城镇居民可支配收入实现17478元，增长12%；农民人均纯收入实现6218元，增长15%。
在2014年全国两会召开前夕，中共广元市委常委、
青川县委书记向此德接受了《中国西部》的专访。
《中国西部》：
青川是“5·12”汶川大地震受灾极重地区，经过五六年的发展，现在全县灾后重建工作的情况如何？
向此德：在党中央、国务院和省委省政府的坚强领导下，在全国人民特别是浙江人民的倾力援建下，
青川县灾后恢复重建工作全面按期完成。主要体现在以下四个方面：
一是实现了全域重建。纳入国家重建规划的916个项目全部完工。全县农村6.1万户、城镇1.88万户居民全部入住新居，实现了一户一房。全县36个乡镇集镇、学校、医院、村级卫生站、交通、水利等设施重建率达100%，灾后重建实现了城乡居民户户受益。
二是实现了安全重建。按照四川省委、省政府
建设“更加安全宜居”新县城的指示精神，县城3条断裂带拆除拆迁房屋104万平方米。完成206处重大地质灾害点治理，5805名因灾失地群众全部得到妥善安置，为防灾减灾打下了坚实基础。严格执行工程
建设质量终身责任制，确保了工程质量安全。
三是实现了低成本重建。在农村大力推广钢木房、轻钢房和穿斗结构房，节约了建材和资金，缩短了
建设时间。坚持整合资源、集约用地、集中修建的原则，行政中心等“六大中心”办公用房建成投入使用。
四是实现了精神家园重建。在全社会开展“感恩奋进、回报社会”主题教育，在党员干部中开展终身奋斗教育，强化了基层基础，激发了乡镇活力。创新“十大救助制度”，民生持续有效改善。创新十二户联洁联助联防等制度，社会管理得到加强，风清气正、奋发有为的局面初步形成。
《中国西部》：请谈谈
青川县未来发展的总体构想。如何理解“三大目标”？
向此德：
青川将立足生态优势，坚持“以人为本、生态兴县、艰苦奋斗、富民强县”的发展思路，力争把
青川建成生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县。我们的具体举措是产业支撑、基础先行、改革创新、改善民生、党建保证。
青川有三大比较优势：一是生态资源丰富；二是旅游景点独具特色，发展旅游业潜力巨大；三是
青川人民有艰苦奋斗的精神。同时，
青川也有自身的劣势：一是工业化水平太低、城镇化率不高，与全面
建设小康社会的要求差距太大；二是区位和基础设施较差的劣势仍然存在；三是农产品商品化率低，农民增收困难。主要原因是农业商品化太低。针对
青川的比较优势和比较劣势，我们确定了把“三大目标”作为一段时间内的奋斗目标。
关于
建设生态产品基地县，一是坚要定不移地走生态工业强县之路；二是要坚定不移地实施生态农业强县战略；三是要坚定不移地推进新型城镇化。关于
建设生态旅游强县，我们把旅游产业作为
青川未来的支柱产业来规划打造。一是要按照旅游产业发展总体规划；二是要谋划好游客吃、住、行、游、购、娱等旅游要素
建设；三是要抓好旅游策划、推介、营销和旅游服务等工作。关于
建设生态文明示范县，要重点抓好四个方面工作：一是要
建设廉洁型政府；二是要繁荣文化；三是要持续抓好精神文明
建设；四是要
建设诚信社会。
《中国西部》：2014年，
青川县的经济工作重点是什么？为何将“突出项目、壮大产业、加快发展”作为工作主基调？
向此德：2014年，我们将从推进项目支撑、培育生态产业、保障和改善民生、推进城乡发展一体化、加强生态文明
建设、加强政府
建设六个大的方面着力推动全年工作，力争全县生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长14%以上，地方公共财政收入实现1.2亿元，全社会固定资产投资达到40亿元，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇居民可支配收入增长13%以上，农民人均纯收入增长14%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5‰以内。全面完成节能减排目标。
青川县发展工业，必须走新型工业化道路，走生态化、低碳化工业发展道路，具体包括以下四个方面的工作：
一是要突出项目。要立足特色农副产品谋划好工业加工项目。
青川丰富的山珍食用菌、生态水产等特色产业都可以延伸产业链，谋划深加工，实现工业化，取得更大的附加值。茶叶产业要强化管理，深化加工，包装品牌，既要做大产业，又要让农民富起来。要立足矿产资源优势，谋划好项目。
二是要打造园区。首先，要加大园区基础设施，尤其是园区道路
建设；其次，要打造好融资平台；第三，要招大引强、扶大扶强、做大做强。要抓住国家对极重灾县的优惠政策，引进一批大项目。
三是要创新机制。要尽快出台促进工业发展的政策措施。比如，企业到
青川建厂，可以在缴纳保证金后就对企业基础设施
建设进行补贴。
四是要优化环境。要建立“一站式”服务制度，尽量简化程序，减免办事手续，不能让企业东奔西跑。要建立诚信社会、诚信政府和诚信部门，形成政府带头讲诚信、企业自觉讲诚信、社会人人讲诚信的良好社会氛围。
《中国西部》：如何推进
青川县民营企业健康发展？在扶持中小微企业健康发展方面推出了哪些举措？
向此德：对于民营企业，
青川县采取了一系列的扶持措施：一是加大政策宣传落实力度，营造发展氛围；二是建立多元化投融资体系，促进解决民营企业融资难问题；三是抓好重点产业的发展，推进产业结构升级；四是强化民营企业管理，增强自主创新能力；五是增强服务意识，加强服务体系
建设；六是加强调查研究，及时掌握发展动态。
中型、小型和微型企业（以下简称中小微企业）是我县经济发展的重要力量，在促进经济发展、增加就业、市场繁荣、科技创新、社会和谐等方面发挥着重要作用。为贯彻落实上级有关政策措施，有效促进我县中小微企业快速健康发展，结合我县实际，推出了以下十大举措：（一）建立县级中小微企业发展专项资金；（二）落实政府采购支持中小微企业发展；（三）切实落实国、省支持中小微企业发展的各项税收优惠政策，认真做好纳税服务工作，支持中小微企业的发展；（四）鼓励中小微企业进工业园区发展，按照生态工业发展十条意见落实入园企业各项优惠政策；（五）推动中小微企业技术创新；（六）加强对中小微企业科技、技能型人才和各行业领军人物的培养；（七）支持企业实施品牌战略；（八）进一步做好中小微企业的融资工作；（九）优化对中小微企业的服务；（十）加强组织领导，由县工业经济领导小组负责组织领导全县中小微企业发展工作。
《中国西部》：在发展乡村旅游、繁荣乡村旅游市场方面，
青川县有哪些经验？
向此德：近年来，
青川县旅游业在上级部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下，依托丰富的生态资源优势和独特气候条件，以
建设成为“生态旅游强县”的目标，把发展乡村旅游作为全县旅游业的重点来抓，通过有序引导和政策支持，使我县乡村旅游业呈现蓬勃发展的的势头。截止目前，全县有全国生态文化村、省级乡村旅游示范村阴平村1处、省级乡村旅游示范镇1处、乡村旅游示范村10余个，共有农家乐273家（其中星级农家乐147家）。2013年，全县接待国内外游客人数达251.2万人（次），实现收入11.3亿元。其中，乡村旅游接待游客达67.6万人次，乡村旅游综合收入突破2.8亿元，占全县旅游总收入的25%。实现劳动力就地转移5万多人，带动全县农民人均年收入增长470多元。
乡村旅游已成为
青川旅游经济新的增长点，在乡村经济结构调整中发挥了重要作用，为
建设社会主义新农村和
建设和谐社会做出了积极贡献。具体经验包括以下几个方面：一是坚持政府引导先行；二是坚持示范带动；三是坚持项目带动战略；四是加强教育培训力度；五是强化旅游宣传营销。
青川县围绕
建设生态旅游强县的目标，把旅游产业发展与社会主义新农村
建设和促进农民增收致富紧密结合，实现了乡村旅游蓬勃发展。
《中国西部》：目前，
青川县在县域经济发展方面还面临哪些困难？下一步将如何解决这些困难？
向此德：近几年来，
青川的县域经济发展取得了一定成绩，尤其是在发展思路、发展举措和发展后劲上成效显著，但与省、市实现经济大发展的要求相比，还存在一定差距和不足，主要表现在：产业结构调整难、培育产业化龙头难、县域经济增长难、产业发展投入资金有限等方面。下一步，我们将重点抓好以下几方面的工作：
第一，以提质提效为核心，努力做大做强县域生态经济。一是在结构调优上下功夫；二是要在规模做大上下功夫。围绕现代产业园区
建设，加快培育一批骨干企业，不断提升产业竞争力。与此同时，提升旅游景区市场知名度，努力研发一批特色旅游产品，形成具有巨大带动力的旅游产业链，以此推动县域经济快速健康发展。
第二，以增加农民收入为目的，推进农业结构调整和产业化进程。按照统筹城乡发展的要求，以增加农民收入为重点，推进农业结构战略性调整。一是根据国内外市场需求，因地制宜，确定优势产业、产品，充分发挥区域生态优势，逐步形成布局合理、产品产业结构优化的农业区域结构；二是通过政策、资金等扶持，引导农民收入向主导产业集中，尽快形成投资少、见效快，并与本地区资源特点相适应的主导产业；三是依托已建成的四个现代农业示范园区，大力发展各具特色的产业、产品，逐步形成特色规模和专业化生产经营，形成一乡一品的区域经济格局；四是重点培植和
建设一批生产规模大、经济效益好、科技含量高、带动农户致富能力强的基地型、加工型、流通型龙头企业，促进农业产业整体开发，从而加速农业产业化进程，实现农业增效、农民增收。
第三，加强基础设施
建设，推动县域经济发展。一是加强交通基础设施
建设；二是加强水利基础设施
建设；三是加强公共服务基础设施
建设。
第四，狠抓项目储备和招商引资，增强经济和社会发展后劲。一是抓好项目储备；二是抓好招商引资、抢抓机遇，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度。采取“政府牵线、市场运作、企业唱戏”等手段，按照“领导带动、政策启动、活动推动、部门联动、社会行动”的方法，通过外引内联，努力引进一批发展潜力大、经济效益和社会效益好的大项目，进一步夯实县域经济发展基础。
文/江屹
楼主: qctzb
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楼主
发表于 2014-2-15 16:19
