夜间通宵施工扰民，试问投诉路在何方？
——旷日持久投诉通宵施工无效 愤而投诉政府职能部门的不作为
我是成都市民，就职于四川华侨凤凰集团。在日常管理工作中，我奉行“遇事决不放过”、“一竿子插到底”的管理理念，坚信：没有困难不可克服，没有问题无法解决！
市委书记李春城2月10日在中共成都市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议中强调“要严格问责，促进干部队伍建设制度化、经常化，加大治庸治懒力度，建立健全对落实不力、工作不扎实、不作为及乱作为等行为快查严处的问责机制，切实发挥问责对转变干部作风、促进履职到位的作用。”市长葛红林3月23日出席市政府第三次廉政工作会议中强调：“要严格实行行政问责，对工作不负责、落实不力、不作为、乱作为以及严重损害群众利益的，要严格问责、坚决查处。”市委常委、市纪委书记、金牛区委书记徐季桢2月26日在金牛区整顿纪律作风动员大会上强调：“腐败不等于行贿受贿或者作风腐败，拿了工资不做事，也是不勤政、不廉洁的行为，也是腐败！”
这些新政的推出，无疑将推动政府职能部门的高效发挥。作为成都市民，我倍感荣幸，为之振奋。
然而，与此同时，通宵施工噪声扰民，令我倍感困扰、投诉无路。
3月初，我家（置信丽都花园城）隔壁建筑工地通宵施工，大型工程车、挖土机、装载车来来回回运送沙石，不断发出刺耳的轰鸣，噪声让人根本无法入睡。不是间断，而是无休止。
3月21日，是世界睡眠日。
下午，我首次拨打12319政府投诉热线。接话员回复我尽快处理。
当晚约21时30分，我再次拨打12319政府投诉热线，接话男士姓江（音），话没听完，就不耐烦地打断：“现在是正常施工，22时之后再打。”
约22时30分，我第三次拨打12319政府投诉热线，江姓男士表示“很快派人来制止”，这个过程我如坐针毡。
约30分钟，我第四次拨打12319政府投诉热线，还是姓江男士说“马上就到”，又是痛苦的等待，
不知过了多久，我第五次拨打12319政府投诉热线，强烈要求姓江男士具体回复，这个过程，双方发生激烈争执。深夜0时，我第六次拨打12319政府投诉热线，姓江男士的答复令我欲哭无泪，他说：“已派人制止夜间施工。”看着尘土飞扬、噪声轰鸣的工地现场，我无语哽咽。
凌晨0时02分，我手机显示陌生号码13438874670，那人（男）解释说“刚才没有找到，马上过来”。
20分钟后工地终于停了下来。我不禁要问：既然没有找到，何来“已制止夜间施工”之说？究竟是具体执法人员的不作为，还是姓江男士的搪塞之辞？
原以为，投诉的问题到此为止。接下来的情况更是匪夷所思。
3月23日，我查阅《成都市建筑施工现场监督管理规定》（以下简称“规定”），第二章第九条：“禁止在22时至次日6时进行产生环境噪声污染的建筑施工。”若确须施工，“必须办理《夜间施工许可证》，并在工地进出口悬挂，公告附近居民。施工中应当采取降噪措施，防止噪声污染。”证明我的投诉有法可依。
23日当晚约23时，我第七次拨打12319政府投诉热线，接听投诉的还是姓江男士，往返了多少个电话，记不清了，仍未彻底解决问题。我在轰鸣、刺耳的噪声中，捱过又一个不眠之夜。
3月24日晨，我到位于聚龙路（武侯立交出城方向下桥左弯处——沃尔建材市场对面）的工地，围墙内、外均无任何标识，显然不符合《规定》第二章第十二条（二）：“在施工现场明显部位设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防卫生牌、安全生产牌、文明施工牌、施工与场平面图。”
约7时55分，就在工地现场，我第N次拨打12319政府投诉热线，是姓江男士接听，并表示尽快处理。
9时20分，我首次拨打12369政府投诉热线，投诉聚龙路工地夜间施工违规操作无果。同时首次拨打（办公室座机：82688098）12345市长公开电话。听完投诉，话务员（女）承诺尽快联系政府职能部门解决。
约13时18分，我拨打12319政府投诉热线，咨询两个问题：
“请问12319电话具备什么功能？”回答（男）： “接受并处理投诉”。
“请问何时处理完？”回答（男）：“3-5个工作日。”
下午，我先后接到85050752， 85036528，86632515， 85023368来电致歉均表示尽快处理。其中一人还向我提供了88165932这个号码，称“夜间噪声再骚扰，拨打此电话就行，记住哈，姓刘。”此刻，我悬在半空的心，放下了。
接下来的情况：通宵施工照样通宵，震耳的噪声仍然震耳欲聋，投诉电话仍然不停拨打，职能部门的回复依然“官方”如故……
当晚，我拨打133080054133政府投诉热线。
同时，拨打88165932，机主姓刘并在通话过程中明显推诿。
25日晨，约8点10分，我到簇锦街办执法大队，“祥林嫂”般重述噪声如何地骚扰以及我的投诉历程。在这个过程中，我了解到簇锦街办执法大队队长姓刘。从执法大队办公室一眼看去，我要投诉的建筑工地尽收眼底。近在咫尺，一步之遥！
眼皮下的违规行为，难道真如“猫抓耗子”捉迷藏一样难？！小小通宵施工噪声扰民投诉，难道解决起来真的就这么难？！
“拿了工资不做事，也是不勤政、不廉洁的行为，也是腐败！”如何得以有效贯彻？！
25日，我拨通武侯区城市管理局（男士接听）85076644表示了强烈抗议！
同时，第二次拨打12345市长公开电话（女士接听），投诉政府职能部门的不作为和低效能。
26日，约22时35分，我拨打13308054133政府投诉热线，姓雷男士答复明显搪塞：“先处理其他工地的投诉，然后再过来”，我执着的要求何时能来，得到的是“打太极”似的回复。无奈之下，我第三次拨通12345市长公开电话，接听电话的先生从头至尾、耐心听完投诉，开通三方通话。在市长公开电话监督之下，雷姓男士答复“一小时内过来”，我同时提出现场处理后回复的要求。
凌晨0时47分，他回复：“我在工地现场，他们没有办夜间施工许可证，我给现场施工负责人开出处罚整改通知，要求他们在周一（3月29日）到市建委接受处理，目前的情况是他们仍然停不下来，我的权利就只有这么大，我也没有办法，只有向上级汇报。”
如此嚣张的气焰，与其说是市民投诉无效，不如说是政府机关无能！如此软弱的“执法”，不仅是滋生违规违纪行为的温床，无疑是对违规行为变相的支持！
当时的我，看着车水马龙、噪声轰隆的工地，心，比冰还要凉。
这难道是有责任感的政府官员？这就是高效、权威的政府部门？
在夜间通宵施工噪声扰民的投诉过程中，政府职能部门不作为、相互推诿、执法不力，与春城书记、红林市长、季桢书记的讲话要求大相径庭。
疑团在心，无法解开——
1、众所周知，香港国际机场在全世界范围的民众无记名投票中，当选为“国际一流机场”，机场的员工无论职位高低，都能解决顾客的任何问题。“我就是最终答案”是每一位机场员工的服务质量标准。
古人云，“治大国如烹小鲜”。若政府部门视市民连日通宵不能安睡是“小事”，请问：何为大事？
2、成都市政府强力推出问责制，令市民鼓舞、振奋。但，频发的违规夜间通宵施工扰民投诉，像皮球，被踢来踢去，无法根治。向谁问责？
请问：成都市政府的各项政令，对于政府职能部门来说，是否只是锁在抽屉里，应付上级检查的“一纸空文”？
3、成都市政府开通的市长公开电话及相关投诉热线，不能快捷、有效解决通宵违规施工这个看似很小、且非常普遍、直接影响广大市民正常生活工作的投诉问题。这是否从另一个侧面，应证了一些市民“政府投诉电话只是‘聋子的耳朵——摆设’”看法是正确的？？
投诉迄今，我尚对政府抱有一丝信任，所以再次来到这里，希望有人能够出来解决一点“小事”！！！
此致！
成都市民 陈启明
2010年3月29日
电话：13608209193
02882688098
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版主注：2010.4.6
收到武侯区城管局关于此事的调查回复，回函内容如下：
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发表于 2010-3-30 11:55
