在乡村振兴背景下,地方政府适合组建自己的工程队,通过配备二手工程机械来开展农村公路改造、土地整理、沟渠修缮等工作,这在降低成本、促进就业等方面具有显著优势,具体分析如下:
- 降低建设成本:国内二手工程机械市场性价比高,地方政府组建工程队购买二手设备,可大幅降低初始投入。如光泽县“乡建公司”通过统一采购二手设备及材料,依托县国企渠道,实现优质优价,有效降低了项目成本 。
- 促进就业增收 :组建工程队可优先吸纳当地村民务工,尤其是低收入群体,让他们在家门口就能就业,实现“务农、顾家、挣钱”三不误。如光泽县“乡建公司”2023年承接34个项目,带动村财增收76.21万元,全乡6个村分红超5万元。
- 保障工程质量 :地方政府组建的工程队对当地情况熟悉,更有责任心把工程做好。同时,可通过建立完善的监管机制,如光泽县的“四全”工作法,对项目全链条强化监管,确保工程质量。
- 提高资金使用效率 :以工代赈模式下,政府资金直接用于项目建设和支付劳务报酬,减少了中间环节,提高了资金使用效率。如紫阳县采取以工代赈方式实施农村小型工程项目,节省了招标采购代理费用、工程报账税率、工程管理费等。
- 推动乡村振兴 :工程队的组建可培养一批乡村工匠,提升乡村劳动力的能力素质,同时增加村集体收入,为乡村振兴注入动力。如光泽县已有在册乡村工匠1000多名,乡建公司还拓展了物业管理、土地流转等民生性有偿服务,持续为村民增加就业机会。
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