省高院的新气象（二）
耳闻目睹的含义是亲耳听见，亲眼看见，表示事情千真万确。在《省高院的新气象（一） 》中，在下述说了在电话上与高院法官交谈，从而得到帮助并解困的经过，表现高院作风大变，我所听见的法官，公事公办，不推诿、不忽悠，平易近人，具有“平民性”。现把在下亲眼所见展示出来，供网友评判。
省高院立案、信访大厅在高院左手临街处，距大门不到30米，是一幢新建的楼房。
上台阶，进大门，面对导引台，有法井专司引导；导引台右后是信访听证室，进过道前行，右边设了听证室三间，以备不时之需；导引台右边是立案、信访接待大厅。
入大厅，迎面是首问责任岗，专门解答来访者的询问，窗前立着一个类似银行取号的取号机，点其屏幕，便输出编号纸单；过道右手墙壁是公示栏，张贴着省公安厅维护信访秩序的通告、最高人民法院关于申请再审的司法解释；过首问责任岗，便是足有十米长、四五十平米大的接访大厅，来访者持编号纸单到墙边一长列面对接待窗口的椅子前选位坐下，静待呼号。
环顾四周，右手墙上写着胡锦涛总书记金光闪烁的三句话：“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”；左手墙上写着总书记的另三句名言：“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”；对面是九个接待窗口，法官在里面坐待来访：每个窗口上方的窗楣上是一面电子标语牌，滚动显示“公正司法
一心为民
文明高效
公正廉洁”四句口号：昭示着党对司法的要求、法院工作的基本目标！
大厅空旷、开阔，足可容纳六七十人；厅内灯光明亮而不刺眼，眼前一片光明。
轩昂而气派！这就是省高院新的立案大厅！
从03年起至现在，因申请再审，在下多次到省高院立案窗口求见法官，见证了立案、信访窗口的变迁，见证了司法改革进程。
政府街立案庭窗口是名符其实的“窗口”，低矮而狭窄，连进门过道在内，不足十平米，经常人满为患，队列排到门外街沿。当人太多而过分嘈杂时，便有法井来维持秩序。所谓“人多嘴杂”，往往有上访者会因动情述说冤情而过分嘈杂，法官只得出声呼吁：大家声音小点，我听不清当事人说的话了。但没见过上访者与法官理论、争吵的现象。在这低矮的“窗口”，我第一次参加法官在大楼办公室组织的听证；得到了高院指令绵阳市中院再审的裁定！
04年秋，绵阳中院不顾高院指令再审中的认定，枉法维持原判，在下又到高院申请再审，此时窗口已迁蜀汉路289号附1号。此处“窗口”基础高出地面近1米，比原址宽敞明亮得多，大概有十四五平米，同时，上访者无前几年人多，再没出现过来访者队列排到门外街沿的现象。然而多了一道安检门，两位法井（后来又换成保安）在旁监视，而接访法官也隐去姓名，以编号代替。两面墙上张贴的是中央和省一级解决信访问题的文件，没有高法《关于规范人民法院再审立案的若干意见》；后来在窗口门旁墙柱上张贴了摘录的【法发（2002）13号】有关条款，但却没有了经再审仍不服而申请再审如何立案的内容。法官以“内部有规定”为由，对已再审过而又申请再审的案子不予受理，或受理了不发裁定，发《来信来访回复函》。如此违规操作，是在制造矛盾，自然引发争执，促使当事人上访。
如今，为落实中央司法为民、依法解决涉法涉诉信访案件，努力在全社会实现公平正义，构建和谐社会的要求，改善办案条件，才有了这宽敞而气派的立案大厅。硬件如此之“硬”，软件——司法观念，接访态度、办事效率又是否“硬”呢？
“窗口”是一个单位的缩影，是向群众展示形象的地方；法院的窗口还是向群众普及法律知识的地方。现在，公示栏张贴的是高法关于申请再审的【法发（2002）13号】全文，对经再审而不服、又申请再审的立案规定，赫然在目——摒弃了过去的“内部规定”！俗话说，县官不如现管，执行司法解释而摒弃内部规定，这表明省高院党组司法观念与过去明显不同，具有标志意义！
坐等接访的人员，一手提材料袋，一手持编号纸单，等待呼叫自己。扩音器不时传出“请某某号到某号窗口”的呼声，被呼叫的群众便起身前去，呈上材料、倾心交谈；听者耐心而认真，诉者平和而理性，过一阵便拿着法官给的纸单和材料出大厅到二楼办理。没有排队的抢位拥挤，没有法官与当事人的你争我辩，没有法井的虎视耽耽，更没有上访者的吵闹哭喊，虽说是信访立案大厅，但相对安静，有如熟人相会、促膝话家常。上访、接谈就这样在紧凑而有序、认真而平和的氛围中进行，直至来访者满意地离开。
看来，高院的“软件”，在立案这一环比过去“硬”多了！
最典型莫过于去年12月28日中午在立案大厅外所见老者。此老是当地人，已86岁高龄。他说，你打了十年算啥艰难？我打了二十三年了！原来，他是民事诉讼，86年立案，立案后发一中止裁定，至今已二十三年还未开庭，又找不到承办法官。为此案该不该发中止裁定，高院曾请示高法，高法作了解释。他今天是拿着材料、司法解释来上访，看现在又怎么处理。不过，他信心十足。
开门了，随同他们一道进去。待我逐屋仔细参观完，正伏在桌上抄电子标语牌滚动显现的口号时，老者笑嘻嘻地过来说：怎么样？我说这次肯定解决就肯定解决，你看，叫我到二楼办公室见某某办手续去。我真诚地祝贺他的成功。
二十三年，整整一代人的时间啊！在感慨老人挚着的同时，更感叹司法的进步！没有司法进歩，老人的案子不知会中止到何时！所以老人的成功，主要是中央着力在全社会推进公平、正义决策的结果，是省委下决心与中央保持一致、落实中央决策的结果，是高院党组、刘玉顺院长紧跟中央、端正司法指导思想，落实司法为民要求、狠抓作风建设的结果！
中央的决策、省委的决心、高院的实干，决定着全省的司法形势，决定着全省案件的命运！三者缺一不可！广大群众呼唤公正与效率，期盼严格依法审判，做到胜败皆服、案结事了，使社会真正地和谐起来！毕竟，遇到呼冤不断的上访者，看到离奇古怪冤案的申冤帖，会担心此种命运落到自己头上，不禁使人丧气。
本文所记仅是在下个人所见、不能说全面；法院司法有很多环节，立案只是第一环，不敢肯定后面环节也依法操作、文明高效。当事人各有机遇！但是，万事开头难，有了好的开端，只要司法改革不迟疑、动摇，坚持下去，自会在以后环节显现出新的气象！故把所见展示出来，以坚定人们对我国司法的信心！
世界上怕就帕认真二字，我们党最讲认真！为了不负中央重托、省委倚重、川民期盼，刘玉顺院长：加油！
（2010年4月18日）
楼主: 生锈老套筒
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楼主
发表于 2010-4-21 18:43
